BANDO DI GARA
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO Denominazione
ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo postale: Via
Monzambano, 10 Citta': Roma Codice postale: 00185 Paese: Italia Punti
di contatto: Telefono: 06.4446.6822 Fax: 06-4446.6613; all'attenzione
di: Condirezione Generale Legale e Patrimonio - Unita' Acquisti
Servizio Gestione Gare sopra soglia; Posta elettronica certificata:
DG-Acquisti-GareSopraSoglia@postacert.stradeanas.it. Responsabile del
procedimento: Dott. Antonio Graziani - Direzione Centrale
Amministrazione e Finanza - Servizio Amministrazione e Bilancio;
Posta elettronica: a.graziani@stradeanas.it. Indirizzo internet:
www.stradeanas.it. Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i
punti di contatto sopra indicati. Le domande di partecipazione vanno
inviate a: ANAS S.p.A. - Direzione Generale Protocollo Generale - Via
Monzambano, 10 - 00185 Roma, con specifica indicazione "Unita'
Acquisti - Servizio Gestione Gare sopra soglia - Qualificazione gara
DGACQ 02-10"
I.2) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice e principali Settori di
Attivita': Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'Amministrazione
aggiudicatrice: DG ACQ 02-10
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di prestazione dei
servizi:Categoria di servizi: n. 09 - Servizi di contabilita'
revisione dei conti e tenuta dei libri contabili (CPC 862) - All. II
A del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
Luogo principale di esecuzione: ANAS - Direzione Generale di Roma.
II. 1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: Servizi per la revisione
contabile del bilancio per il triennio 2010-2012. Attivita' di
controllo contabile del Bilancio d'Esercizio e Consolidato di ANAS
S.p.A. ex art. 2409-ter, ivi compresa la sottoscrizione delle
dichiarazioni fiscali. Il controllo contabile della relazione
semestrale di ANAS S.p.A. e del sistema di contabilita' analitica
(separazione contabile) cosi' come richiesto all'art. 11 della
Convenzione di Concessione del Ministero delle Infrastrutture e dei
Trasporti e ANAS S.p.A.. II.1.6)CPV Oggetto Principale: 79210000-9
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): Si. II.1.8)Divisione in lotti: No
II.1.9) Ammissibilita' di varianti: No
II.2) QUANTITATIVO O ENTITA' DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entita' totale: L'importo complessivo
previsto per la remunerazione del servizio e' pari ad Euro
2.900.000,00 al netto dell' I.V.A. al 20%. Non sono ammesse offerte
in aumento. II.2.2)Opzioni: No
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE 36 (trentasei)
mesi dall'efficacia ell'aggiudicazione definitiva.
SEZIONE III INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
Provvisoria: pari al 2% (Euro 58.000,00) dell'importo posto a base
di gara, I.V.A. esclusa da presentarsi unitamente alla documentazione
amministrativa prodotta in sede di offerta, in conformita' con quanto
previsto dall'art. 75 del D. Lgs.163/06 e da costituirsi secondo le
finalita' e modalita' precisate nei documenti posti a base di gara.
La garanzia deve avere validita' per almeno 180 (centoottanta)
giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte e dovra'
essere corredata dall'impegno del garante a rinnovare la garanzia
medesima per una durata di ulteriori 180 (centoottanta) giorni, su
richiesta dell'Amministrazione aggiudicatrice nei casi di legge.
Dichiarazione, a corredo della documentazione amministrativa prodotta
in sede di offerta, di cui all'art. 75, comma 8, del D.Lgs. 163/06,
resa dai soggetti e con le modalita' di cui ai documenti posti a base
di gara, contenente l'impegno di un fideiubente a rilasciare, in caso
di aggiudicazione dell'appalto, a richiesta dell'ANAS S.p.A., una
fideiussione o polizza relativa alla cauzione definitiva, in favore
dell'amministrazione aggiudicatrice. All'atto del contratto
l'aggiudicatario deve prestare:
Cauzione definitiva: pari al 10% dell'importo contrattuale,
percentuale incrementata in conformita' a quanto previsto dall'art.
113 del D. Lgs.163/06, a garanzia dell'esecuzione dell'appalto e
dell'esatto adempimento delle obbligazioni contrattuali, da
costituirsi secondo le finalita' e modalita' precisate nei documenti
posti a base di gara.
Le imprese alle quali venga rilasciata da organismi accreditati la
certificazione del sistema di qualita' conforme alle norme europee
della serie UNI EN ISO 9000 usufruiscono delle riduzioni previste
dall'art. 40 c comma 7 del D.lgs. n.163/2006 (Autorita' per la
vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture -
Determinazione 11 settembre 2007 n. 7).
III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
Il presente servizio e' finanziato con disponibilita' dell'ANAS.
Le modalita' di pagamento sono precisate nel Capitolato.
III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto - Non e' ammessa la
partecipazione in R.T.I.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori,inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale - Informazioni e formalita' necessarie per valutare la
conformita' ai requisiti:Si richiedono pena l'esclusione dalla gara:
a) certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A, completo di nulla osta
antimafia, o dichiarazione sostitutiva, cosi' come previsto dall'art.
39 del D.Lgs. 163/06. Nel caso di candidato appartenente ad altro
Stato membro non residente in Italia, atto o dichiarazione
equipollente di iscrizione nei registri professionali e commerciali,
ai sensi dell'art. 39, comma 2 del D. Lgs. 163/06;
b) dichiarazione sostitutiva di iscrizione all'Albo Speciale delle
societa' di revisione tenuto dalla CONSOB ai sensi dell'art. 161 del
D.Lgs. 24 febbraio 1998, n. 58 (T.U.F.). Nel caso di candidato
appartenente ad altro Stato membro non residente in Italia,
dichiarazione equipollente resa con le forme e modalita' previste
all'art. 39, comma 2 del D. Lgs. 163/06 s.m.i.. La dichiarazione deve
contenere la denominazione e ragione sociale, l'indicazione della
sede legale, il codice CONSOB di iscrizione all'Albo speciale, i
riferimenti della delibera d'iscrizione (numero e data), il
nominativo/i (con qualifica, data e luogo di nascita di nascita,
residenza nonche' numero di codice fiscale) del rappresentante
legale, soci, direttori tecnici (ove esistenti), amministratori
muniti di poteri di rappresentanza ed eventuali soci accomandatari;
c) dichiarazione sostitutiva con la quale il candidato dichiara di
non rientrare in nessuna delle condizioni previste dall'art. 38 del
D. Lgs.163/06 e s.m.i. comma 1 lettere da a) ad m), m-ter) ed
m-quater) nonche' di indicare le eventuali condanne per le quali si
sia beneficiato della non menzione ex art. 38, comma 2 del citato
Decreto. Le dichiarazioni attestanti l'insussistenza delle condizioni
di cui all'art. 38, comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs. 163/06 dovranno
essere espressamente rese anche da tutti i soggetti di cui alla norma
citata. Le dichiarazioni inerenti l'insussistenza delle cause di
esclusione di cui all'art. 38, comma 1 lett. c) del D.Lgs. 163/06,
relative ai soggetti cessati dalla carica nel triennio antecedente la
data di pubblicazione del bando di gara, potranno essere rese anche
dal legale rappresentante del candidato o da soggetto munito di
idonei poteri. Qualora nei confronti di tali soggetti siano stati
adottati i provvedimenti di cui alla norma citata, il candidato
dovra' riportarne l'elenco nonche' dimostrare documentalmente di aver
adottato atti o misure concrete di completa dissociazione dalla
condotta penalmente sanzionata. Nel caso di candidato non stabilito
in Italia, dichiarazione resa dall'interessato ai sensi dell'art. 38,
comma 5, del D. Lgs. 163/06 e s.m.i.;
d) dichiarazione sostitutiva con la quale il candidato dichiara di
non trovarsi, ai sensi dell'art. 38, comma 2, del D.Lgs. 163/06 e
s.m.i. in situazione di controllo ai sensi dell'art. 2359 c.c. con
altri concorrenti ovvero, in alternativa, di essere in una situazione
di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile con altri
concorrenti e di aver formulato autonomamente l'offerta. Il
candidato, assumendosene la piena responsabilita', dovra' elencare le
imprese (denominazione, ragione sociale e sede) rispetto alle quali
si trova in situazione di controllo come controllante e/o
controllato, ai sensi dell'art. 2359 c.c.. Tale dichiarazione dovra'
essere corredata, nella successiva fase di presentazione
dell'offerta, dai documenti utili a dimostrare che la situazione di
controllo non ha influito sulla formulazione dell'offerta;
e) dichiarazione sostitutiva relativa all'insussistenza delle cause
di esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 41 del D.
Lgs. 198/06 (Codice delle pari opportunita' tra uomo e donna ex art.
6 della legge 246/05);
f) dichiarazione sostitutiva relativa all'insussistenza delle cause
di esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 44 del D.
Lgs. 286/98 (Testo Unico delle disposizioni concernenti la disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero);
g) dichiarazione sostitutiva avente ad oggetto il nominativo del
rappresentante legale e l'idoneita' dei suoi poteri alla
sottoscrizione degli atti di gara (se Procuratore, allegare copia
conforme della procura speciale).
III.2.2) Capacita' economica e finanziaria
Si richiedono, ai sensi dell'art. 41 comma 1 del D.Lgs. 12/4/2006,
n. 163 s.m.i., pena l'esclusione dalla gara, i seguenti requisiti:
a) dichiarazione di aver conseguito complessivamente, negli
esercizi 2006/2007/2008, o nel minor periodo di attivita'
dell'impresa, un fatturato specifico per i servizi nel settore
oggetto di gara non inferiore ad Euro. 10.000.000,00 (Euro dieci
milioni/00) al netto di IVA;
b) dichiarazione di aver svolto, nel triennio 2006/2007/2008, o nel
minor periodo di attivita' dell'impresa, i servizi nel settore
oggetto di gara per almeno una societa' avente un fatturato annuo,
nel periodo di riferimento, non inferiore ad Euro. 1.500.000.000,00
(Euro unmiliardo cinquecento milioni/00) ed operante in settori
infrastrutture, trasporti e servizi;
c) dichiarazione di aver svolto nel triennio 2006/2007/2008, o nel
minor periodo di attivita' dell'impresa, i servizi nel settore
oggetto di gara per societa' operanti in almeno uno dei seguenti
settori: infrastrutture, costruzioni, trasporti, servizi,
elettricita', telecomunicazioni, acqua, gas.
I requisiti di cui al presente punto III.2.2 - Capacita' economica
e finanziaria dovranno essere comprovati, in sede di presentazione di
offerta in caso di sorteggio ai sensi dell'art. 48 del D. Lgs. 163/06
e s.m.i., in base alle seguenti modalita':
-per quanto riguarda i requisiti di cui alla lettera a) tramite
copia conforme del bilancio depositato o dell'estratto, relativo alle
annualita' di riferimento, corredato dalla nota integrativa ovvero
mediante documentazione equivalente sufficiente a dare prova di
quanto dichiarato, in originale o in copia conforme ex art. 19 e 47
D.P.R. 445/2000.
-per quanto riguarda i requisiti di cui alla lettere b) e c),
tramite la produzione di idonee lettere di referenza firmate dai
clienti finali attestanti il fatturato richiesto e l'esecuzione ad
opera del concorrente al 100% e con buon esito dei servizi oggetto
della gara
III.2.3) Capacita' tecnica e professionale - Si richiedono, pena
l'esclusione dalla gara:
a) dichiarazione attestante il possesso del certificato di Sistema
di gestione per la Qualita' conforme alle norme UNI EN ISO 9001:2000,
rilasciato da un Organismo accreditato per i servizi oggetto della
gara;
b) dichiarazione relativa ai servizi, regolarmente eseguiti negli
anni 2006/2007/2008 con l'indicazione degli importi, delle date e dei
destinatari, pubblici o privati, dei servizi stessi e con
l'indicazione di almeno un servizio analogo a quello oggetto della
gara, di importo non inferiore alla meta' dell'importo posto a base
di gara;
c) dichiarazione attestante la presenza di proprie sedi e/o uffici
in almeno 5 citta' sedi di Compartimenti ANAS.
Il requisito di cui al punto III.2.3 a) dovra' essere comprovato,
in sede di presentazione di offerta in caso di sorteggio ai sensi
dell'art. 48 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i., tramite la produzione
dell'originale o copia conforme ex art. 19 e 47 D.P.R. 445/2000
attestante il possesso di detta certificazione.
Il requisito di cui al punto III.2.3 b) dovra' essere comprovato,
in sede di presentazione di offerta in caso di sorteggio ai sensi
dell'art. 48 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i., da idonee lettere di
referenza firmate dai clienti che hanno usufruito dei servizi e
attestanti l'esecuzione ad opera del concorrente al 100% e con buon
esito dei servizi stessi.
Il requisito di cui al punto III.2.3 c) dovra' essere comprovato,
in sede di presentazione di offerta in caso di sorteggio ai sensi
dell'art. 48 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i., tramite la produzione
dell'originale o copia conforme ex art. 19 e 47 D.P.R. 445/2000 della
documentazione attestante la disponibilita', nelle forme consentite
dal codice civile (proprieta', locazione, comodato ecc.), degli
immobili sede della societa'.
Per gli operatori economici residenti in altri stati membri UE si
applica l'art. 47 del D. lgs. 163/06 e s.m.i., con riferimento al
comma 2 dell'art. 41 del medesimo decreto legislativo per quanto
attiene ai requisiti di cui al punto III.2.2.
III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.3.1) La prestazione del servizio e' riservata ad una
particolare professione? Si
SEZIONE IV: PROCEDURE.
IV.1.1) TIPO DI PROCEDURA Procedura ristretta ai sensi degli artt.
55 comma 6 del D. Lgs. 163/06 s.m.i.
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione - Offerta economicamente piu'
vantaggiosa ai sensi degli artt. 81 e 83 del D.lgs 163/2006 s.m.i. in
base ai punteggi di seguito indicati:
A) CAPACITA' TECNICA - Punteggio massimo: 70 punti.
B) PREZZO - Punteggio massimo: 30 punti.
I criteri di valutazione e la metodologia di calcolo ed
attribuzione dei suddetti punteggi sono precisati dal Capitolato.
L'ANAS valutera' la congruita' delle offerte anormalmente basse
secondo i principi ed il procedimento di cui agli artt. da 86 a 89
del D.Lgs. n. 163/06. IV.2.2) Ricorso ad asta elettronica: No
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo - IV.3.1) Numero di
riferimento attribuito al dossier dall'Amministrazione
aggiudicatrice: DGACQ 02-10.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare
Il Capitolato sara' disponibile in formato elettronico sul sito
www.stradeanas.it nell'apposita sezione "appalti ad evidenza
pubblica". La documentazione originale restera' disponibile in
visione e per estrazione di copie presso l'ANAS S.p.A. - Direzione
Generale - Unita' Acquisti - Servizio Gestione Gare sopra soglia, Via
Marsala 27 - Roma.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione
Le domande di partecipazione dovranno pervenire, a pena di
esclusione, entro le ore 12:00 del giorno 23/03/2010.
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle domande di
partecipazione Italiana
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
dalla propria offerta 180 (centoottanta) giorni dal termine ultimo
per il ricevimento delle offerte, salvo l'esercizio da parte
dell'Amministrazione aggiudicatrice della facolta' di cui all'art.
11, comma 6, del D. Lgs. 163/06.
IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte.Data: sara' precisata
nella lettera di invito.
Luogo: ANAS S.p.A. - Direzione Generale - Unita' Acquisti -
Servizio Gestione Gare sopra soglia.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari NO
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI.
a) a pena di esclusione, la documentazione richiesta dovra'
pervenire tramite servizio postale, corriere o agenzia di recapito
autorizzata o direttamente a mano, all'indirizzo indicato al punto
I.1) entro il termine di cui al punto IV.3.4) e dovra' essere
inserita in un plico sigillato, controfirmato dal partecipante sui
lembi di chiusura e recante all'esterno il nominativo del mittente
oltre che il relativo indirizzo, recapito telefonico, fax e partita
I.V.A., oggetto della gara, nonche' la dicitura: "Unita' Acquisti -
Servizio Gestione Gare sopra soglia - Gara DGACQ 02-10". Il recapito
del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi
motivo anche di forza maggiore, il plico stesso non giungesse a
destinazione in tempo utile. Dette domande di partecipazione dovranno
essere sottoscritte, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, dal legale
rappresentante o procuratore del candidato e corredate da fotocopia
del documento di identita'. Per i soggetti non residenti in Italia,
dovranno essere rese dichiarazioni idonee equivalenti secondo la
legislazione dello Stato di appartenenza.
b) Resta salva la facolta' di avvalersi dell'istituto giuridico
dell'avvalimento ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 163/06. Ai fini del
presente punto il concorrente dovra' a pena di esclusione allegare le
dichiarazioni previste dall'art. 49 comma 2 lett. a), b), c), d), e)
nonche' originale o copia autentica del contratto di cui alla lett.
f), ovvero dichiarazione di cui alla lett. g) in caso di avvalimento
nei confronti di impresa infragruppo.
c) L'aggiudicazione definitiva interverra' entro 45 giorni
dall'aggiudicazione provvisoria e si procedera' alla stipula del
contratto entro 90 giorni dal verificarsi delle condizioni di legge;
d) L'ANAS si riserva l'applicazione dell'art. 140 del D.lgs. 163/06
s.m.i..
e) Qualora, nella gara, venga presentata una sola offerta valida,
ANAS S.p.A. si riserva ai sensi dell'art. 55, comma 4 del D.lgs.
163/06 s.m.i. di procedere comunque all'aggiudicazione sempre che
l'offerta stessa sia, a suo insindacabile giudizio, ritenuta idonea e
conveniente, in conformita' a quanto prescritto dall'art. 81, comma
3, del medesimo decreto.
f) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. ne' all'espletamento
della gara, ne' alla diramazione degli inviti, ne' alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A si riserva espressamente la possibilita'
di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in
qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i
candidati possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
L'aggiudicazione definitiva, subordinata al concretizzarsi di tutti i
presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli connessi al
finanziamento dell'appalto, di legge, di regolamento e del
procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della
prestazione, non e' impegnativa per l'ANAS e non da' diritto alla
formalizzazione del contratto od a qualsivoglia rivendicazione,
pretesa, aspettativa o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e
dell'aggiudicatario.
g) L'Amministrazione aggiudicatrice, ai sensi dell'art. 46 del
D.lgs. 163/06 s.m.i. si riserva, a suo insindacabile giudizio, di
richiedere ai candidati di completare o fornire chiarimenti in ordine
al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentate.
h) Ai sensi dell'art. 13 del D. Lgs. n. 196/03 si informa che i
dati comunicati dai candidati verranno utilizzati solo per le
finalita' connesse all'espletamento della procedura di gara e
verranno comunque trattati in modo tale da garantire la riservatezza
e la sicurezza degli stessi;
i) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre del Presidente n. CDG-0020556-I del 11 febbraio
2010.
l) Il contratto verra' stipulato per atto pubblico presso notaio di
fiducia dell'Amministrazione aggiudicatrice; sono a carico
dell'impresa aggiudicataria le spese di contratto e tutti gli oneri
connessi alla relativa stipula compresi quelli tributari.
m) Eventuali richieste di chiarimenti in ordine al presente Bando
di gara, dovranno essere inoltrate via fax, al numero 064446.6613 e/o
all'indirizzo di posta elettronica
DG-Acquisti-GareSopraSoglia@postacert.stradeanas.it. all'attenzione
del Responsabile del Procedimento presso I'ANAS S.p.A. - Direzione
Generale - Unita' Acquisti - Servizio Gestione Gare sopra soglia,
riportando sull'intestazione la seguente dicitura "Gara DGACQ 02-10 -
Servizi per la revisione contabile del bilancio per il triennio
2010-2012" entro e non oltre 15 (quindici) giorni naturali e
consecutivi antecedenti il termine fissato per la presentazione delle
domande di partecipazione. ANAS non rispondera' alle richieste di
chiarimento pervenute oltre il termine suddetto e a quelle che
possano pregiudicare la par condicio tra i Concorrenti e, in ogni
caso, la procedura. Tutte le risposte di rilevanza generale,
unitamente ai relativi quesiti, verranno comunicate ai Concorrenti
mediante pubblicazione sul sito www.stradeanas.it nella sezione
"appalti ad evidenza pubblica". Tali risposte si intenderanno
conosciute dai Concorrenti dal momento della pubblicazione sul sito
ed il relativo contenuto accettato mediante l'invio del plico
contenente la domanda di partecipazione.
n) Responsabile del procedimento: Dott. Antonio Graziani.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO - VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio; Indirizzo postale: Via Flaminia,189; Citta': Roma; Codice
postale: 00195; Paese: Italia;
VI.4.2) Presentazione di ricorso - I ricorsi avverso il presente
bando devono essere notificati entro 60 giorni dalla pubblicazione
dello stesso in Gazzetta Ufficiale.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO Data di spedizione
alla G.U.U.E.: 15/02/10.
Il Responsabile dell'Unita' Acquisti
Dott. Mauro Frattini
T10BFM3459
