N. 151
RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE
23 novembre 2011
Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in
cancelleria il 23 novembre 2011 (della Regione Umbria).
Bilancio e contabilita' pubblica - Meccanismi sanzionatori e premiali
relativi a regioni, comuni e province, a norma degli artt. 2, 17 e
26 della legge 5 maggio 2009, n. 42 (Delega al Governo in materia
di federalismo fiscale) - Responsabilita' politica del Presidente
della giunta regionale - Determinazione della fattispecie di grave
dissesto - Ricorso della Regione Umbria - Denunciato eccesso di
delega per l'introduzione dell'autonoma fattispecie di grave
dissesto finanziario, con riferimento al disavanzo sanitario ed al
collegamento ad essa della rimozione del Presidente della giunta
regionale - Denunciato eccesso di delega per vizio di formazione
del decreto legislativo in relazione alla mancata intesa ed alla
motivazione della mancata intesa - Denunciata violazione della
sfera di competenza regionale - Lamentata violazione dei limiti
costituzionali allo scioglimento dei consigli regionali -
Denunciata incidenza sui principi di imparzialita' e buon andamento
della pubblica amministrazione.
- Decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, art. 2, comma 1.
- Costituzione, artt. 3, 76, 77, primo comma, 97, 114, 117, 118, 119,
120, 121, 122, 123 e 126.
Bilancio e contabilita' pubblica - Meccanismi sanzionatori e premiali
relativi a regioni, comuni e province, a norma degli artt. 2, 17 e
26 della legge 5 maggio 2009, n. 42 (Delega al Governo in materia
di federalismo fiscale) - Responsabilita' politica del Presidente
della giunta regionale - Previsione che il grave dissesto
finanziario di cui al comma 1 costituisce grave violazione di
legge, con conseguente scioglimento del consiglio regionale e
rimozione del presidente della giunta regionale per responsabilita'
politica nel proprio mandato di amministrazione della regione, ove
sia accertata dalla Corte dei conti la diretta responsabilita' per
dolo o colpa grave nella produzione del grave dissesto finanziario
- Previsione dell'adozione del provvedimento di scioglimento del
consiglio regionale e di rimozione del presidente della giunta
regionale con decreto del Presidente della Repubblica previa
deliberazione del Consiglio dei ministri, su proposta del
Presidente del Consiglio dei ministri previo parere conforme della
Commissione parlamentare per le questioni regionali espresso a
maggioranza dei due terzi dei componenti - Ricorso della Regione
Umbria - Denunciato eccesso di delega per l'introduzione di
innovazioni legislative non autorizzate dalla legge di delega -
Denunciato eccesso di delega per vizio nel procedimento di
formazione del decreto legislativo, in relazione alla mancata
ricerca dell'intesa ed alla motivazione della mancata intesa -
Denunciata violazione dei limiti costituzionali allo scioglimento
del consiglio regionale connessi a gravissime fattispecie criminose
- Denunciata indebita attribuzione alla Corte dei conti del
giudizio relativo all'accertamento della responsabilita' politica
del Presidente della giunta regionale - Denunciata violazione del
diritto di difesa in giudizio - Denunciata violazione del principio
di leale collaborazione.
- Decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, art. 2, comma 2.
- Costituzione, artt. 3, 5, 24, 76, 77, primo comma, 100, 103, 114,
117, 118 e 126.
Bilancio e contabilita' pubblica - Meccanismi sanzionatori e premiali
relativi a regioni, comuni e province, a norma degli artt. 2, 17 e
26 della legge 5 maggio 2009, n. 42 (Delega al Governo in materia
di federalismo fiscale) - Responsabilita' politica del Presidente
della giunta regionale - Prevista incandidabilita' del Presidente
rimosso ai sensi del comma 2, alle cariche elettive a livello
locale, regionale, nazionale ed europeo per un periodo di tempo di
dieci anni - Ricorso della Regione Umbria - Denunciata violazione
delle norme costituzionali relative al sistema di elezione ed ai
casi di ineleggibilita' ed incompatibilita' del Presidente e degli
altri componenti della giunta regionale - Denunciata violazione dei
limiti fissati dalla Costituzione per lo scioglimento dei consigli
regionali e per la rimozione del Presidente della giunta regionale
- Denunciato eccesso di delega relativamente alla previsione
dell'incandidabilita' e non nominabilita' del Presidente rimosso -
Denunciato eccesso di delega per vizio del procedimento di
formazione del decreto legislativo, in relazione alla mancata
ricerca dell'intesa ed alla motivazione della mancata intesa -
Denunciata violazione dell'autonomia regionale.
- Decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, art. 2, comma 3.
- Costituzione, artt. 3, 5, 76, 77, primo comma, 114, 117, 118, 119,
120, 121, 122, 123 e 126.
Bilancio e contabilita' pubblica - Meccanismi sanzionatori e premiali
relativi a regioni, comuni e province, a norma degli artt. 2, 17 e
26 della legge 5 maggio 2009, n. 42 (Delega al Governo in materia
di federalismo fiscale) - Responsabilita' politica del Presidente
della giunta regionale - Previsione, nelle more dell'insediamento
del nuovo Presidente della giunta regionale, della nomina di un
nuovo commissario ad acta, da parte del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto
con il Ministro della salute e sentito il Ministro per i rapporti
con le regioni e per la coesione territoriale - Ricorso della
Regione Umbria - Denunciato eccesso di delega per vizio del
procedimento di formazione del decreto legislativo, in relazione
alla mancata ricerca dell'intesa ed alla motivazione della mancata
intesa - Denunciata lesione della sfera di competenza regionale -
Denunciata violazione dei principi di sussidiarieta' e di leale
collaborazione.
- Decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, art. 2, comma 5.
- Costituzione, artt. 3, 5, 76, 77, primo comma, 114, 117, 118, 119,
120, 121, 122, 123 e 126.
Bilancio e contabilita' pubblica - Meccanismi sanzionatori e premiali
relativi a regioni, comuni e province, a norma degli artt. 2, 17 e
26 della legge 5 maggio 2009, n. 42 (Delega al Governo in materia
di federalismo fiscale) - Responsabilita' politica del Presidente
della giunta regionale - Previsione, con riguardo a settori ed
attivita' regionali diversi dalla sanita', che ove una regione dopo
la determinazione dei livelli essenziali della prestazione nonche'
dei relativi costi standard e la definizione degli obiettivi di
servizio, non provveda all'attuazione dei citati livelli e al
raggiungimento degli obiettivi di servizio che il Presidente della
giunta regionale e' nominato commissario ad acta con poteri
sostitutivi - Ricorso della Regione Umbria - Denunciato eccesso di
delega per vizio di formazione del decreto legislativo, in
relazione alla mancata ricerca dell'intesa ed alla motivazione
della mancata intesa - Denunciata violazione dei limiti
costituzionali relativi ai poteri sostitutivi nei confronti degli
organi regionali.
- Decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, art. 2, comma 7.
- Costituzione, artt. 3, 5, 76, 77, primo comma, 114, 117, 118, 119,
120, 121, 122, 123 e 126.
Bilancio e contabilita' pubblica - Meccanismi sanzionatori e premiali
relativi a regioni, comuni e province, a norma degli artt. 2, 17 e
26 della legge 5 maggio 2009, n. 42 (Delega al Governo in materia
di federalismo fiscale) - Decadenza automatica ed introduzione dei
funzionari regionali e dei revisori dei conti, nell'ipotesi di
grave dissesto finanziario - Ricorso della Regione Umbria -
Denunciato eccesso di delega per vizio di formazione del decreto
legislativo, in relazione alla mancata ricerca dell'intesa ed alla
motivazione della mancata intesa - Denunciato eccesso di delega per
violazione dei principi fissati nella legge di delega - Denunciata
violazione della sfera di competenza regionale.
- Decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, art. 3.
- Costituzione, artt. 3, 5, 76, 77, primo comma, 97, 100, 103, 114,
117, 118, 119, 120, 121, 123 e 126.
(011C0774)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.3 del 18-1-2012)
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