Bando di gara - procedura aperta
Prot.n°CPA-0044291-I del 12/07/2012
1.1 DENOMINAZIONE E INDIRIZZO UFFICIALE DELL'AMMINISTRAZIONE
AGGIUDICATRICE: ANAS S.p.A. Via Monzambano, 10 CAP:00185 ROMA. 1.2
DATI RELATIVI AL COMPARTIMENTO. DENOMINAZIONE:ANAS S.p.A. Direzione
Regionale per la Sicilia. SERVIZIO RESPONSABILE: U.O. Gare.
INDIRIZZO: Via A. De Gasperi 247. CAP: 90146. LOCALITA'/CITTA':
Palermo. STATO: Italia. TELEFONO:091379111. TELEFAX:091515019.
INDIRIZZO INTERNET: www.stradeanas.it; INDIRIZZO DI POSTA ELETTRONICA
CERTIFICATA (PEC) U.O. GARE E
CONTRATTI:pa-garecontr@postacert.stradeanas.it; 1.3 INDIRIZZO PRESSO
IL QUALE E' POSSIBILE OTTENERE LA DOCUMENTAZIONE: Come al punto 5.
1.4 INDIRIZZO PRESSO IL QUALE E' POSSIBILE OTTENERE ULTERIORI
INFORMAZIONI: Come al punto 1.2.
2.1 Procedura di gara. Procedura Aperta ai sensi del D.lgs
163/2006, del DPR 207/2010 e s. m.i., disposta con Determina a
Contrarre n°CPA-0025430-I del 19/04/2012.
3.1 BANDO DI GARA UPLAV008-12; Cod. Gara 08-12;
CUP:F19J12000140001; CIG:4191252A8E; CODICE APPALTO:UPE1B1203;
COMMESSA:PAMO.00002.MV; CPV:77342000-9; PROVINCIE: Palermo -
Caltanissetta - Enna e Catania; OGGETTO DEI SERVIZI: Servizi di
manutenzione ordinaria delle opere a verde tra i km 72+800 e 192+800
dell'A/19 Palermo - Catania, comprese le aree di svincolo, di
competenza del Centro "C"; Importo totale lordo delle prestazioni di
servizi a corpo Euro 3.480.000,00. Importo soggetto a ribasso: Euro
3.665.000,00 Oneri sicurezza: Euro 185.000,00. Categoria Servizi:
Categoria 12. Perizia: n°9028 del 09/02/2012. Cauzione provvisoria
2%: Euro 69.600,00.. Pagamenti: I pagamenti in acconto saranno
erogati secondo le modalita' di cui all'art.14 del Capitolato
Speciale d'Appalto (Norme Generali). 4. TERMINE DI ESECUZIONE: Il
termine per l'esecuzione, e' di 1095 (millenovantacinque) giorni
naturali e consecutivi dalla data del verbale di consegna. 4.1
DIVISIONE IN LOTTI: No.
5. DOCUMENTAZIONE: Il disciplinare di gara contenente le norme
integrative del presente bando relative alle modalita' di
partecipazione alla gara, alle modalita' di compilazione e
presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo
della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell'appalto,
nonche' il computo metrico, la stima dei servizi, il capitolato
speciale di appalto, il cronoprogramma (se presente), il piano di
manutenzione (se presente), la lista delle lavorazioni e forniture
previste per l'esecuzione dell'opera o dei servizi (se presenti), il
piano di sicurezza e coordinamento (se presenti), le Tabelle "A"
(schema di analisi dei prezzi) e "B" (schema per le giustificazioni
dell'aliquota per le spese generali) ed il bando di gara integrale,
sono posti in visione presso l'U.O. Gare, ANAS S.p.A. Direzione
Regionale per la Sicilia, Via A. De Gasperi 247 Palermo, dalle ore
9.30 alle ore 12.30 dal lunedi' al venerdi'. Gli atti di gara sopra
elencati, potranno essere acquistati, fino a dieci giorni antecedenti
il termine di presentazione delle offerte, presso la Copisteria
Pubblicarrello.Com S.r.l. - Via Domenico Lo Faso, 12 - 90146 -
Palermo. Tel e Fax 091 670 97 26 - e-mail:info@pubblicarello.com. Si
specifica che i giustificativi (analisi dei prezzi Tabella A e B) che
dovranno essere presentati eventualmente, dalle imprese con l'offerta
in soglia di anomalia, dovranno essere compilati a pena di
inammissibilita', esclusivamente sui moduli forniti dall'ANAS. I
predetti moduli, da presentare solo in caso di richiesta della
Stazione Appaltante nella fase del sub-procedimento di anomalia,
saranno comunque consegnati unitamente alla documentazione di gara in
allegato al bando. Copia dei verbali di gara potranno essere
richieste presso ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia Via
Alcide De Gasperi n°247, Cap.:90146 - Palermo - Telefono: 091/379111
- Telefax: 091/515019 e per il rilascio degli stessi sara' richiesto
il pagamento dei diritti di copia.
6. TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITA' DI PRESENTAZIONE
DELLE DOMANDE DI PARTECIPAZIONE E DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE.
Termine per il ricevimento delle offerte: entro e non oltre le ore
12.00 del giorno 18/09/2012; Indirizzo: ANAS S.p.A. Direzione
Regionale per la Sicilia, Via A. De Gasperi 247, Palermo. Modalita'
di apertura della documentazione: la prima seduta pubblica si terra'
il giorno 20/09/2012 alle ore 9.00 nella sala gare di questa
Direzione Regionale. Esaminata la documentazione, nella medesima
seduta si procedera' a sorteggio di cui all'art.48 Dlgs 163/2006, ed
ai concorrenti sorteggiati verra' richiesto di comprovare entro dieci
giorni dalla richiesta, il possesso dei requisiti di capacita'
economico-finanziaria e tecnico-organizzativa. Modalita' di apertura
delle offerte: si terra' in seduta pubblica il giorno 11/10/2012 alle
ore 9.00. Eventuali ulteriori sedute verranno stabilite volta per
volta. 6.1 LINGUA UTILIZZABILE PER LA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE E
DELLA DOCUMENTAZIONE: Italiana.
7. SOGGETTI AMMESSI ALL'APERTURA DELLE OFFERTE: Chiunque puo'
presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i titolari o i
rappresentanti legali delle ditte partecipanti, o persone da essi
delegati potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
8. CAUZIONI E POLIZZE: L'offerta dei concorrenti deve essere
corredata da cauzione
provvisoria di cui all'art.75 Dlgs 163/2006, pari almeno al 2%(due
per cento dell'importo complessivo dell'appalto. Al fine della
stipulazione del contratto, l'aggiudicatario deve prestare: a)
cauzione definitiva nella misura e nei modi dell'art.113 Dlgs
163/2006 e dell'art.123 DPR 207/2010; b) polizza assicurativa di cui
all'art.129 Dlgs 163/2006 e all'art.125 DPR 207/2010; la somma
assicurata a copertura dei danni da esecuzione dei lavori e
responsabilita' civile verso terzi e' pari all'importo dei lavori in
appalto, il massimale per l'assicurazione contro la responsabilita'
civile verso terzi e' pari al 5% della somma assicurata per le opere
con un minimo di Euro 500'000.00 ed un massimo di Euro 5'000'000.00.
9. FINANZIAMENTO. L'appalto e' finanziato con mezzi correnti del
bilancio ANAS S.p.A.
10. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA. Sono ammessi alla gara i
concorrenti di cui all'art.34 Dlgs 163/2006, costituiti da imprese
singole o da imprese riunite o consorziate ai sensi degli artt. 92,
93 e 94 DPR 207/2010, ovvero da imprese che intendano riunirsi o
consorziarsi ai sensi dell'art.37 c.8 Dlgs 163/2006, nonche'
concorrenti con sede in altri stati membri dell'Unione Europea alle
condizioni di cui all'art.47 c.1 e 2 del DLgs. 163/2006 e dell'art.
62 del DPR 207/2010.
11. CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE ECONOMICO E TECNICO NECESSARIE
PER LA PARTECIPAZIONE: I concorrenti, all'atto dell'offerta, devono
possedere i seguenti requisiti: a) Idonea dichiarazione di almeno due
istituti bancari (art.41 comma 1 lettera a) del D.lgs. n.163/2006) o
intermediari autorizzati ai sensi del decreto legislativo 1 settembre
1993 n°385. b) aver eseguito, negli ultimi tre esercizi, servizi
analoghi a quelli in appalto per un importo almeno pari a quello a
base di gara; c) avere la disponibilita' di adeguati mezzi,
attrezzatura tecnica e risorse umane secondo quanto previsto
dall'all.1 del capitolato speciale di appalto per l'esecuzione del
servizio. E' altresi' ammessa la facolta' per i concorrenti, di
avvalersi dei requisiti di qualificazione posseduti da altro
soggetto, a norma delle disposizioni stabilite dall'art.49 Dlgs
163/2006 e secondo le modalita' di cui al disciplinare di gara.
12. TERMINE DI VALIDITA' DELL'OFFERTA: L'offerta e' valida per 180
giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte salvo
l'esercizio da parte di ANAS della facolta' di cui all'art.11 comma
6, Dlgs 163/2006.
13. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: L'appalto sara' aggiudicato al
prezzo piu' basso,inferiore a quello posto a base di gara,
determinato secondo le modalita' previste dall'art.82 c. 1 e 2
lettera b) Dlgs 163/2006 e dall'art.119 del DPR 207/2010, mediante
offerta a prezzi unitari. Per la formulazione dell'offerta, si dovra'
utilizzare, a pena di esclusione, la lista delle lavorazioni che puo'
essere ritirata presso questa Direzione Regionale, Via A. De Gasperi
247 Palermo, o reperita fra gli atti di gara allegati al progetto.
Tale offerta va accompagnata (a pena di esclusione), da una
dichiarazione di presa d'atto che l'indicazione delle voci e delle
quantita' non ha effetto sull'importo complessivo dell'offerta che,
se pure determinato attraverso l'applicazione dei prezzi unitari
offerti alle quantita' delle varie lavorazioni, resta fisso ed
invariabile. Ai sensi dell'art.88 c.7 la Stazione Appaltante si
riserva la facolta' di procedere alla verifica contemporanea delle
migliori offerte non oltre la quinta. I giustificativi dovranno
essere presentati nella fase del sub-procedimento di anomalia su
richiesta della Stazione Appaltante e dovranno essere compilati a
pena di inammissibilita', esclusivamente sui moduli forniti
dall'ANAS. L'ANAS si riserva la facolta' di procedere
contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte,
ai sensi dell'art.88 c.7 secondo periodo Dlgs 163/2006. Sono escluse
offerte in aumento.
14. ALTRE INFORMAZIONI: a) Non sono ammessi a partecipare alla gara
i concorrenti per i quali sussiste/sussistono: 1.Le cause di
esclusione di cui all'art.38 Dlgs 163/2006 2.la contemporanea
partecipazione alla gara in violazione dei divieti stabiliti dagli
art.36 c.5 e 37 c.7 Dlgs 163/2006. b) Non sono ammesse, a pena
esclusione, le offerte condizionate e quelle espresse in modo
indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto,
le offerte in aumento o alla pari, le offerte parziali e/o
condizionate e/o limitate; non sono altresi' ammesse, a pena di
esclusione dalla gara, le offerte che rechino abrasioni, ovvero
correzioni non espressamente confermate o sottoscritte;c) Si
procedera' all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta
valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ad
insindacabile giudizio della stazione appaltante; d) Nel caso in cui,
per effetto dell'applicazione dell'art.86 Dlgs 163/2006,
l'aggiudicatario non possa essere individuato a causa di uno o piu'
ribassi uguali, si procedera', a norma dell'art.77 c.2, del R.D.
n.827/1924, all'aggiudicazione, per sorteggio tra i concorrenti che
abbiano offerto il medesimo ribasso; in caso di discordanza tra
l'offerta indicata in cifra e quella indicata in lettere, sara'
ritenuta valida quella indicata in lettere; e) Si applicano le
disposizioni previste dall'art.75, c.7 Dlgs 163/2006 (Sistema di
Qualita'); f) Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere redatti in lingua italiana o corredati di
traduzione giurata; g) Gli importi dichiarati da imprese stabilite in
altro stato membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra
valuta, dovranno essere convertiti in euro; h) I corrispettivi
saranno pagati con le modalita' previste nel capitolato speciale
d'appalto; i) La contabilita' dei servizi sara' effettuata, secondo
le modalita' previste dal capitolato speciale di appalto e le rate di
acconto saranno pagate con le modalita' previste dal capitolato
stesso; l) Gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi
della vigente normativa a condizione che siano indicati e richiesti
in sede di gara. m) I pagamenti relativi ai servizi svolti dal
subappaltatore o cottimista verranno effettuati dall'aggiudicatario
che e' obbligato a trasmettere, entro venti giorni dalla data di
ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture
quietanzate relative ai pagamenti progressivamente corrisposti al
subappaltatore, con l'indicazione delle ritenute a garanzie
effettuate; l'Appaltatore, fatte salve le responsabilita' penali
previste dalla vigente normativa, resta in ogni caso responsabile nei
confronti dell'Amministrazione Aggiudicatrice per l'esecuzione delle
opere oggetto di subappalto, cottimo e di sub-contratti e si obbliga
nei confronti della medesima Amministrazione a sollevare la stessa da
ogni pretesa dei subappaltatori/cottimi/sub-contraenti o da richieste
di risarcimento danni avanzate da terzi in conseguenza
dell'esecuzione dei lavori subappaltati o concessi in cottimo o
affidati con sub-contratti.I contratti stipulati con i subappaltatori
ed i sub-contraenti, pena la loro nullita' assoluta, dovranno
prevedere apposite clausole che li impegnino espressamente alla
scrupolosa osservanza di quanto previsto dalla Legge n 136/2010, con
particolare riferimento agli obblighi di tracciabilita' dei flussi
finanziari sanciti dall'art. 3 di detta
legge;l'inadempimento di tali obblighi comportera' l'automatica
risoluzione dei contratti medesimi. Analogo impegno con la relativa
sanzione, dovra' essere inserito nei contratti stipulati dai soggetti
di cui sopra con la filiera degli operatori economici interessati dal
presente appalto. n) La Stazione Appaltante si riserva la facolta' di
applicare le disposizioni di cui all'art.140 Dlgs 163/2006; o) E'
esclusa la competenza arbitrale ed il Foro competente e' quello di
Roma; tutte le controversie derivanti dall'esecuzione dell'appalto
saranno devolute al Giudice Ordinario; p) ai sensi dell'art.13 Dlgs
196/2003 i dati raccolti saranno trattati esclusivamente nell'ambito
delle attivita' istituzionali dell'Anas S.p.A. e l'impresa
concorrente dovra' espressamente rilasciare l'autorizzazione al
trattamento dei dati medesimi; q) i risultati della procedura di gara
saranno pubblicati secondo le norme vigenti - anche sul sito Internet
www.stradeanas.it - all'esito delle verifiche di cui all'art.11 c.8
Dlgs 163/2006. In riferimento a dette informazioni, pertanto, non
saranno evase richieste telefoniche; r) Ai sensi dell'art.79 Dlgs
163/2006, la Stazione appaltante comunichera' alle imprese escluse,
entro un termine non superiore a 5 giorni dall'esclusione, i motivi
della mancata ammissione alla gara o del rigetto dell'offerta. s) Per
quanto attiene all'esecuzione dei servizi in sicurezza, trova
applicazione il Dlgs 81/2008. t) Le imprese, per il solo fatto che
partecipano alla procedura aperta, accettano esplicitamente e
totalmente tutti i patti, le condizioni, i vincoli, gli obblighi e le
clausole stabilite dal presente bando di gara, dal disciplinare, dal
Capitolato Speciale di Appalto e dal Contratto, nessuna esclusa; u)
il presente bando viene pubblicato con riserva di aggiudicazione e
pertanto, non vincola l'ANAS S.p.A. ne' all'espletamento della gara,
ne' alla successiva aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva il
diritto di annullare la gara, di rinviare l'apertura delle offerte o
di non procedere all'aggiudicazione, in qualsiasi momento a suo
insindacabile giudizio, senza che i concorrenti possano avanzare
pretese di qualsiasi genere. Inoltre l'ANAS S.p.A. si riserva la
facolta' di rimodulare a suo favore l'importo di aggiudicazione e la
facolta' prevista dall'art.81 c.3 Dlgs 163/2006 e s.m.i., di non
procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o
idonea in relazione all'oggetto del contratto. v) I documenti
presentati non verranno restituiti; la cauzione provvisoria cessa
automaticamente qualora il concorrente non risulti aggiudicatario,
estinguendosi comunque ad ogni effetto trascorsi trenta giorni
dall'aggiudicazione della gara ad altra impresa (art.2 schema
allegato al DM n.123 del 12/03/2004). Su espressa richiesta, ai non
aggiudicatari, la cauzione provvisoria sara' restituita a mezzo posta
ordinaria con esonero di responsabilita' in capo al mittente entro
trenta giorni dall'aggiudicazione definitiva; mentre al concorrente
aggiudicatario sara' restituita all'atto della stipula del contratto;
z) il contratto di appalto verra' stipulato per atto pubblico dal
notaio indicato dalla Stazione Appaltante, entro 90 giorni decorrenti
dalla data di efficacia dell'aggiudicazione definitiva. Ai sensi
dell'art.139 DPR 207/2010 e dell'art.8 del DM n.145/2000, sono a
carico dell'impresa aggiudicataria tutte le spese di contratto e
tutti gli oneri connessi alla relativa stipulazione, compresi quelli
tributari. aa) La commissione di gara escludera' i concorrenti che
verranno ritenuti in situazione di controllo o collegamento
sostanziale, fatte salve le ipotesi previste dall'art.2359 c.3 cc,
che lasci presumere l'esistenza di offerte sostanzialmente
riconducibili ad un medesimo centro di interessi, cosi' da poter
inficiare i principi di pubblico interesse ed effettiva concorrenza
che presiedono le procedure di gara; bb) Gli operatori economici che
intendono partecipare sono tenuti al pagamento del contributo di cui
all'art.1 c.65 della l.266 (Legge Finanziaria) secondo l'entita' e le
modalita' stabilite dall'Autorita' per la Vigilanza sui Contratti
Pubblici (deliberazione 21/12/2011), quale condizione di
ammissibilita' alla procedura di selezione del contraente, e sono
tenuti a dimostrare, al momento della presentazione dell'offerta, di
avere versato la somma dovuta a titolo di contribuzione, pari ad Euro
140,00. La mancata dimostrazione dell'avvenuto versamento di tale
somma e' causa di esclusione dalla procedura di gara. cc) La Stazione
Appaltante procedera' di diritto alla risoluzione del contratto nel
caso in cui l'impresa aggiudicataria non indichera' un numero di
conto corrente unico dedicato, sul quale l'ANAS S.p.A. fara'
confluire tutte le somme relative all'appalto. Inoltre l'impresa si
impegna a comunicare le generalita' ed il codice fiscale delle
persone delegate ad operare su tale conto. I Corrispettivi spettanti
all'Appaltatore saranno accreditati unicamente a mezzo bonifico,
esonerando l'ANAS.S.p.A. da ogni responsabilita' per i pagamenti
eseguiti in tal modo. L'Appaltatore e' tenuto - PENA LA RISOLUZIONE
DEL CONTRATTO - alla scrupolosa osservanza di quanto previsto dalla
legge 136/2010, con particolare riferimento agli obblighi di
tracciabilita' dei flussi finanziari sanciti dall'art. 3 di detta
legge. dd) La Stazione Appaltante procedera' altresi' di diritto alla
risoluzione del contratto nell'ipotesi in cui il Legale
Rappresentante o uno dei Dirigenti dell'impresa aggiudicataria siano
rinviati a giudizio per favoreggiamento nell'ambito di procedimenti
relativi a reati di criminalita' organizzata.
15. Pubblicazioni: G.U.C.E., G.U.R.I., 2 Quotidiani Nazionali, 2
Quotidiani Regionali, Albo Stazione Appaltante ANAS S.p.A. Direzione
Regionale per la Sicilia Palermo. Il bando d'appalto ufficiale e'
depositato presso gli Uffici ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la
Sicilia, U.O. Gare, Via A. De Gasperi 247, Palermo. Tel 091.379111
Telefax 091.515019. Il bando e' altresi' pubblicato presso il Sito
Internet ANAS S.p.A. www.stradeanas.it e sul sito Internet del
Ministero delle Infrastrutture e Trasporti
www.serviziocontrattipubblici.it; questa Direzione non assume nessuna
responsabilita', in ordine a bandi pubblicati su altri siti internet
non ufficiali con versioni modificate, manipolate o comunque
manomesse da terzi.
Il responsabile del procedimento
ing. Nicola Russo
Il dirigente amministrativo
avv. Salvatore Musumeci
T12BFM13778
