Bando di gara - Procedura aperta per l'affidamento dell'appalto di
lavori concernente l'esecuzione delle opere di messa in sicurezza
permanente della vasca rifiuti speciali presente nella ex discarica
Falck Cagiva nei comuni di Sorico e Gera Lario (CO)
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Infrastrutture
Lombarde S.p.A., via Pola n. 12/14, all'attenzione di: ing. Antonio
Giulio Rognoni, I-20124 Milano. Tel. 02.67.97.17.11. E-mail:
ufficiogare@ilspa.it. Fax 02.67.97.17.87. Indirizzo internet: Profilo
di committente: www.ilspa.it. Ulteriori informazioni sono disponibili
presso: i punti di contatto sopra indicati. Una documentazione
specifica e' disponibile presso: i punti di contatto sopra indicati.
Le offerte vanno inviate a: i punti di contatto sopra indicati.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principali settori di
attivita': organismo di diritto pubblico. L'amministrazione
aggiudicatrice acquista per conto di altre amministrazioni
aggiudicatrici: no.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO.
II.1) Descrizione dell'appalto.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: procedura aperta per l'affidamento dell'appalto di
lavori concernente l'esecuzione delle opere di messa in sicurezza
permanente della vasca rifiuti speciali presente nella ex discarica
Falck Cagiva nei Comuni di Sorico e Gera Lario (CO).
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: Lavori. Esecuzione.
Codice NUTS: ITC42. Sito o luogo principale dei lavori: Comune di
Sorico, Comune di Gera Lario, Provincia di Como, Regione Lombardia,
Italia.
II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico.
II.1.4) Breve descrizione dell'appalto: Le opere riguardano la
realizzazione della messa in sicurezza permanente attraverso un
capping della vasca rifiuti speciali presente all'interno del
perimetro della ex discarica Falck Cagiva presente in localita' Pian
di Spagna nei comuni di Sorico e Gera Lario (CO) . In particolare i
lavori consisteranno nella rimozione della copertura vegetale
sull'area interessata dai lavori, posa in opera del pacchetto di
copertura (capping), la realizzazione del sistema di drenaggio e il
successivo ripristino ambientale. I lavori sono dettagliatamente
illustrati nel progetto esecutivo posto a base di gara. E' altresi'
compresa nell'appalto l'attivita' di gestione e manutenzione delle
opere realizzate per un periodo di 12 mesi dalla data di emissione
del certificato di collaudo provvisorio delle stesse.
II.1.5) CPV (vocabolario comune per gli appalti): 90722000-4
II.1.6) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (aap): no
II.1.7) Divisione in lotti: no.
II.1.8) Ammissibilita' di varianti: no.
II.2) Quantitativo o entita' dell'appalto
II.2.1) Quantitativo o entita' totale:
A) L'importo complessivo dell'appalto (comprensivo dell' importo
per l'esecuzione dei lavori, oneri per la sicurezza, costo della
manodopera, nonche' dell'attivita' di gestione e manutenzione delle
opere realizzate per un periodo di 12 mesi) e' pari a Euro 800.601,85
(I.V.A. esclusa), cosi' ripartito:
a1) importo per la gestione/manutenzione delle opere realizzate,
non soggetto a ribasso: Euro 14.291,70 (I.V.A. esclusa);
a2) importo oneri per la sicurezza, non soggetto a ribasso: Euro
19.500,00 (I.V.A. esclusa);
a3) importo presunto del costo della manodopera da impiegare per la
realizzazione di quanto in progetto (al netto di spese generali e
utili) ), non soggetto a ribasso,: Euro 68.594,76 (I.V.A. esclusa);
a4) importo complessivo per la esecuzione dei lavori, soggetto a
ribasso (al netto degli oneri per la sicurezza, del costo della
manodopera e dell'importo per la gestione e manutenzione delle opere
realizzate per un periodo di 12 mesi): Euro 698.215,39 (I.V.A.
esclusa);
Il corrispettivo e' fissato a corpo, ai sensi di quanto previsto
all' art. 53, comma 4, del D.Lgs. 163/2006.
B) Lavorazioni di cui si compone l'intervento, secondo le categorie
di cui al D.P.R. 25 gennaio 2000, n.34:
b1) Categoria: OG12 Classifica: III;
Qualificazione obbligatoria: Si;
Importo (euro): Euro 786.310,15; incidenza 100%;
Prevalente (P): P;
Sub-appaltabile: Si', nel limite del 30%;
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: Periodo in
giorni: 489 giorni, naturali e non consecutivi, di cui:
a) per l'esecuzione dei lavori: 124 (centoventiquattro) giorni,
naturali e non consecutivi, decorrenti dalla data di consegna dei
Lavori, come specificato nel Cronoprogramma, nel Capitolato Speciale
d'Appalto - Parte Amministrativa e nello Schema di Contratto.
In particolare ed in conformita' con quanto previsto dal verbale
conclusivo della Conferenza di Servizi del 20 luglio 2012 in merito
alla Valutazione di Impatto Ambientale, ai sensi dell'art. 242 del
D.lgs. 152/06, delle Integrazioni al Piano di Caratterizzazione
relativo all'intervento in oggetto, si specifica che i lavori non
potranno essere eseguiti dal 1 marzo al 15 agosto 2013.
b) per l'esecuzione del servizio di gestione/manutenzione delle
opere realizzate: 365 (trecentosessantacinque) giorni, naturali e
consecutivi decorrenti dalla data di emissione del certificato di
collaudo provvisorio afferente i predetti lavori, come meglio
specificato nel Capitolato Speciale d'Appalto - Parte Amministrativa
e nello Schema di Contratto.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
i) L'offerta dovra' essere corredata, a pena di esclusione:
a) dalla garanzia provvisoria di cui all'art. 75, commi 1 e ss.,
del D.Lgs. 163/2006, pari al 2 % (due per cento) dell'importo
complessivo dell'appalto di lavori di cui al punto II.2.1) lett. A)
del presente Bando di Gara. La garanzia deve avere una validita' di
almeno 180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento dell'offerta
di cui al punto IV.3.4 del presente Bando di Gara;
b) dalla dichiarazione di un istituto bancario, oppure di una
compagnia di assicurazione, oppure, di un intermediario finanziario
iscritto nell'elenco speciale di cui all'art. 107 del D.Lgs.
385/1993, contenente l'impegno a rilasciare, qualora il concorrente
risultasse affidatario, una fideiussione o polizza assicurativa,
relativa alla cauzione definitiva, pari al 10 % (dieci per cento)
dell'importo del Contratto, ai sensi del combinato disposto degli
articoli 75, comma 8, e 113 del D.Lgs. 163/2006.
ii) L'aggiudicatario dovra' fornire le seguenti garanzie e
coperture assicurative, pena la decadenza dall'affidamento e le altre
conseguenze previste dalla normativa vigente:
a) una cauzione definitiva, pari al 10% (dieci per cento)
dell'importo contrattuale, secondo i contenuti e le modalita' di cui
all'art. 113 del D.Lgs. 163/2006 e 123 del d.P.R. 207/2010;
b) una polizza assicurativa, ai sensi dell'art. 129, comma 1, del
D.Lgs. 163/2006 e dell'art. 125, commi 1 e 2, del d.P.R. 207/2010, -
il cui importo della somma assicurata corrisponda all'importo
contrattuale - che tenga indenne l'Amministrazione Aggiudicatrice da
tutti i rischi di esecuzione da qualsiasi causa determinati, salvo le
eccezioni ivi previste, e che preveda anche una garanzia di
responsabilita' civile per danni a terzi nell'esecuzione dei lavori,
con massimale pari a Euro 500.000,00 sino alla data di emissione del
certificato di collaudo provvisorio o di regolare esecuzione, secondo
quanto indicato nello schema di contratto d'appalto.
Ai sensi e per gli effetti del combinato disposto di cui agli
articoli 40, comma 7, e 75, comma 7, del D.Lgs. 163/2006, per le
imprese in possesso di Certificato del Sistema di Qualita',
rilasciato secondo la normativa vigente, la garanzia provvisoria e'
ridotta del 50 % (cinquanta per cento).
Tutte le cauzioni e le garanzie richieste dovranno essere conformi
agli schemi tipo contenuti nel D.M. 123/2004 pubblicato sulla
G.U.R.I. n. 109 in data 11 maggio 2004.
Si precisa che la cauzione definitiva di cui al punto III.1.1), n.
ii), lettera a), del presente bando di gara e' estesa a tutto il
periodo di durata dell'appalto di cui al punto II.3) del presente
Bando di gara.
Si precisa che la polizza assicurativa di cui al punto III.1.1.).
n. ii), lettera b), del presente bando di gara, per quanto concerne
la "partita 1: opere in esecuzione" e la responsabilita' civile verso
terzi e' estesa fino a 12 (dodici) mesi dopo la data dell'emissione
del certificato di collaudo provvisorio.
III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Finanziamento a
carico di Regione Lombardia.
III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: tutte quelle
previste dall'ordinamento.
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale:
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti: sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti,
singoli o associati, di cui all'art. 34, comma 1, del D.Lgs.
163/2006, nei limiti di cui agli art. 36, comma 5, e 37, comma 7, del
D.Lgs. 163/2006, nonche' gli operatori economici aventi sede in altri
Stati membri dell'U.E., sempre che non sussistano le cause di
esclusione di seguito indicate.
Non e' ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti:
a) per i quali sussistono tutte le cause di esclusione di cui
all'art. 38 del D.Lgs. 163/2006;
b) che siano interessati dai piani individuali di emersione di cui
all'art. 1-bis, comma 14, della Legge 18 ottobre 2001, n. 383 e
ss.mm.ii.;
c) per i quali sono stati assunti provvedimenti ai sensi dell'art.
14 del D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81.
d) per i quali sussista ogni altra situazione che determini
l'esclusione dalla gara ai sensi del D.Lgs. 163/2006, del d.P.R.
207/2010 e di altre disposizioni di leggi vigenti.
L'assenza delle condizioni preclusive sopra elencate e' provata, a
pena di esclusione, con le modalita', le forme ed i contenuti
previsti nel Disciplinare di Gara.
III.2.2) Capacita' economica e finanziaria: Informazioni e
formalita' necessarie per valutare la conformita' ai requisiti: Vedi
punto III.2.3) del presente Bando di Gara.
III.2.3) Capacita' tecnica: Informazioni e formalita' necessarie
per valutare la conformita' ai requisiti:
a) attestazione rilasciata da Societa' di Attestazione (S.O.A.) di
cui al d.P.R. 34/2000, regolarmente autorizzata, in corso di
validita', che documenti la qualificazione per costruzione in
categorie e classifiche adeguate, ai sensi dell'art. 92 del d.P.R.
207/2010, ai lavori da eseguire, cosi' come specificati al precedente
punto II.2.1) lett. B);
b) agli operatori economici stabiliti negli altri Stati aderenti
all'Unione Europea si applicano le norme di cui agli articoli 47 del
D.Lgs. 163/2006. E' salvo il disposto dell'art. 38, comma 5, del
D.Lgs. 163/2006;
c) i concorrenti devono, altresi', aver gia' realizzato negli
ultimi 5 (cinque) anni antecedenti la data di pubblicazione del
presente Bando di gara, almeno n. 1 (uno) lavoro avente ad oggetto il
recupero ambientale di un sito degradato e/o discarica, in categoria
OG12 ex d.P.R. n. 34/2000, per un importo pari ad almeno Euro
500.000,00 (I.V.A. esclusa).
Si precisa che, in caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti
o consorzio ordinario, tale requisito deve essere posseduto
integralmente da uno qualsiasi dei soggetti facenti parte del
raggruppamento/consorzio; si precisa, altresi', che nel caso in cui
detto soggetto abbia a sua volta eseguito la lavorazione richiesta in
raggruppamento temporaneo di concorrenti o consorzio ordinario, i
lavori valutabili sono quelli eseguiti direttamente dal medesimo
soggetto per l'intero importo richiesto, comprensivi di eventuali
quote subappaltate nei limiti del 30% della stessa lavorazione; si
precisa, infine, che - ai fini del soddisfacimento del predetto
requisito - i lavori valutabili sono quelli iniziati ed ultimati nel
quinquennio su indicato ovvero la parte di essi ultimata nello stesso
periodo per il caso di lavori iniziati in epoca precedente.
III.2.4) Appalti riservati: No.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.2) Criteri di aggiudicazione
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: l'offerta verra' valutata
secondo il criterio del prezzo piu' basso, determinato mediante
ribasso sull'importo dei lavori posto a base di gara, ai sensi
dell'art. 82, comma 2, lett. b), prima parte, del D.Lgs. 163/2006.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: L1203_B09411
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no
IV.3.3) Condizioni per ottenere la documentazione complementare:
Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o per
l'accesso ai documenti: 11 settembre 2012 - ore 12:00. Documenti a
pagamento: Si'. Prezzo: Euro 60,00 (IVA inclusa). Condizioni e
modalita' di pagamento: secondo termini e modalita' indicati nel
Disciplinare di gara. Si precisa che gli Uffici della Stazione
Appaltante osservano il periodo di chiusura dal 6 al 17 agosto 2012.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: 18 settembre 2012
- ore 12:00.
IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte:
italiano.
IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta: periodo in giorni: 180 (dal termine ultimo per
il ricevimento delle offerte).
IV.3.7) Modalita' di apertura delle offerte: Data: 20 settembre
2012 - ore 15.00. Luogo: Infrastrutture Lombarde S.p.A., via Pola n.
12/14, I-20124, Milano, ITALIA. Persone ammesse ad assistere
all'apertura delle offerte: si', legali rappresentanti dei
concorrenti ovvero persone munite di specifica delega loro conferita
dai legali rappresentanti.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI.
V.1) Informazioni complementari:
a) con riferimento al punto IV.3.3) del presente Bando di Gara, si
specifica che le condizioni per ottenere la documentazione di gara
sono meglio dettagliate nel Disciplinare di Gara;
b) ai sensi del combinato disposto degli art. 253, comma 20-bis, e
122, comma 9, del D.Lgs. 163/2006, l'Amministrazione Aggiudicatrice
procedera' ad escludere automaticamente le offerte che presentano una
percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia
individuata ai sensi dell'articolo 86, comma 1, del D.Lgs. 163/2006;
la facolta' di esclusione automatica non e' esercitabile quando il
numero di offerte ammesse e' inferiore a dieci, in questo caso
trovera' applicazione l'articolo 86, comma 3 del D.Lgs. 163/2006.
c) nel caso di applicazione dell'articolo 86, comma 3 del D.Lgs.
163/2006, l'Amministrazione Aggiudicatrice si riserva, ai sensi
dell'art. 88, comma 7, del D.Lgs. 163/2006, la facolta' di procedere
contemporaneamente alla verifica dell'anomalia delle migliori
offerte, non oltre la quinta, fermo restando quanto previsto ai commi
da 1 a 5 dell'art. 88 del D.Lgs. 163/2006;
d) e' ammesso il subappalto nei limiti di legge e nel rispetto
delle previsioni di cui all'art. 37, comma 11 e all'art. 118 del
D.Lgs. 163/2006; si precisa che, ai sensi dell'art. 118, comma 2,
D.lgs n. 163/2006, il servizio di gestione/manutenzione delle opere
realizzate, di cui al punto II.2.1), lettera a1), del presente Bando
di gara, e' subappaltabile nella misura massima del 30%
(trentapercento) dell'importo complessivo ivi indicato (IVA esclusa),
a condizione che il concorrente abbia dichiarato in sede d'offerta
l'intenzione di subappaltare detto servizio entro il limite suddetto;
e) ai sensi e per gli effetti dell'art. 79 del D.Lgs. 163/2006, il
concorrente ha l'obbligo - al momento di presentazione dell'offerta -
di indicare il domicilio eletto per le comunicazioni ed il numero di
fax ai fini dell'invio delle stesse, con espressa autorizzazione
all'utilizzo di tale mezzo, secondo quanto previsto nel Disciplinare
di Gara;
f) eventuali quesiti o richieste di chiarimenti in merito alla
documentazione di gara potranno essere formulate esclusivamente a
mezzo fax, da inviare all'Amministrazione Aggiudicatrice al recapito
di cui al punto I.1. del presente Bando di Gara, entro il 11
settembre 2012 - ore 12:00. Le risposte ai quesiti tempestivamente
pervenuti saranno pubblicate sul sito internet della Amministrazione
Aggiudicatrice, www.ilspa.it - Sezione Gare - Bandi Aperti;
g) il possesso dei requisiti di cui al punto III.2) del presente
Bando di Gara e' provato con le modalita', le forme ed i contenuti
previsti nel Disciplinare di Gara;
h) si procedera' ad aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida, sempreche' sia ritenuta congrua, conveniente e idonea
in relazione all'oggetto del contratto;
i) in caso di offerte uguali, l'Amministrazione Aggiudicatrice
procedera' per sorteggio;
j) e' obbligatoria, ai sensi dell'art. 106, comma 2, del d.P.R.
207/2010, la presa visione dei luoghi interessati dai lavori e dal
servizio di gestione/manutenzione fissata nel giorno 28 agosto 2012 -
ore 12.00, secondo le modalita' descritte nel Disciplinare di Gara;
e' previsto un ulteriore sopralluogo, non obbligatorio per chi ha
partecipato al primo sopralluogo, fissato nel giorno 04 settembre
2012 - ore 12.00, secondo le modalita' descritte nel Disciplinare di
Gara;
k) il presente Bando di Gara non vincola in alcun modo
l'Amministrazione Aggiudicatrice all'espletamento della gara, ne'
alla successiva aggiudicazione;
l) l'Amministrazione Aggiudicatrice si riserva espressamente la
facolta' di sospendere/revocare/annullare la gara o di modificare i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che cio' comporti la possibilita' di alcuna rivendicazione, pretesa,
aspettativa, risarcimento, indennizzo o richiesta di sorta;
m) l'Amministrazione Aggiudicatrice si riserva, a suo insindacabile
giudizio, di chiedere ai concorrenti chiarimenti in ordine alla
documentazione presentata;
n) l'Amministrazione Aggiudicatrice si riserva la facolta' di
applicare le disposizioni di cui all'art. 140 del D.Lgs. 163/2006;
o) l'Amministrazione Aggiudicatrice si riserva di dare avvio
all'esecuzione del contratto in via di urgenza;
p) lo schema di contratto non contiene la clausola compromissoria;
q) tutte le controversie derivanti dal contratto sono deferite
all'Autorita' Giudiziaria competente;
r) i dati raccolti saranno trattati, ai sensi del D.Lgs. 196/2003,
esclusivamente nell'ambito della presente procedura, nonche' per
l'eventuale successiva stipula ed esecuzione del Contratto di
Appalto;
s) sono a carico dell'aggiudicatario le spese di contratto e tutti
gli oneri connessi alla sua stipulazione;
t) Alla presente procedura si applica il Codice Etico degli Appalti
Regionali approvato con D.G.R. n. IX/1644 del 4 maggio 2011
(pubblicato sul BURL Serie Ordinaria n. 19, del 9 maggio 2011), fatta
eccezione per gli artt. 2 e 5, comma 1, lettera a), primo periodo,
cosi' come modificato e approvato con D.G.R. n. IX/1979 del
06/07/2011 ai fini dell'adeguamento al D.L. n° 70/2011;
u) l'aggiudicatario e' tenuto al rispetto del "Protocollo d'intesa
per la tutela della legalita' nel settore degli appalti di lavori
pubblici", nonche' del "Protocollo di Intenti sulla regolarita' e
sulla sicurezza nei luoghi di lavoro";
v) per tutto quanto non espressamente indicato nel presente Bando
di Gara si rinvia al Disciplinare di Gara, al Capitolato Speciale
d'Appalto-Parte Amministrativa, allo Schema di Contratto, al progetto
posto a base di gara e relativi allegati e alla documentazione di
gara tutta, disponibile presso la sede dell'Amministrazione
Aggiudicatrice secondo le modalita' indicate nel Disciplinare di
Gara;
w) sul sito internet della Amministrazione Aggiudicatrice
www.ilspa.it - Sezione Gare - Bandi Aperti - sono pubblicati i
seguenti documenti: Bando di Gara, Disciplinare di Gara, Schema di
Contratto, Capitolato Speciale d'Appalto-Parte Amministrativa, i
modelli per la domanda di partecipazione, per le dichiarazioni
sostitutive previste nel Disciplinare di Gara, nonche' per la
formulazione dell'offerta economica, il "Codice etico degli appalti
regionali", il "Protocollo d'Intesa per la Tutela della Legalita' nel
Settore degli Appalti Pubblici" ed il "Protocollo di Intenti sulla
Regolarita' e sulla Sicurezza nei Luoghi di Lavoro";
x) si applicano le disposizioni di cui al D.M. 145/2000 in quanto
compatibili con le previsioni del D.Lgs. 163/2006 e con tutta la
documentazione di gara;
y) Ai sensi dell'art. 55 del D.P.R. n. 207/2010, il progetto
esecutivo posto a base di gara e' stato validato dal Responsabile
unico del procedimento con atto in data 2 agosto 2012.
z) Responsabile del Procedimento: ing. Vittorio Peruzzi
aa) CIG (Codice Identificativo Gare presso l'Autorita' di
Vigilanza): 4478441E69
bb) CUP (Codice unico di progetto): H41G11000000002
V.2) Procedure di ricorso
V.2.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale
Amministrativo Regionale per la Lombardia, sede di Milano, via F.
Corridoni n. 39, I-20122 Milano - telefono +39 02-783805 - Fax +39
02-76015209 - Indirizzo Internet (URL):
www.giustizia-amministrativa.it;
V.2.2) Presentazione di ricorso: Informazioni precise sui termini
di presentazione di ricorso: Previa eventuale comunicazione di voler
proporre ricorso giurisdizionale, ai sensi dell'art. 243-bis del
D.Lgs. 163/2006:
a) entro 30 giorni dalla pubblicazione del presente Bando di Gara,
qualora autonomamente lesivo, ai sensi dell'art. 120, comma 5 del
D.Lgs. 104/2010;
b) entro 30 giorni dalla ricezione della comunicazione degli atti
di cui all'art. 79 del D.Lgs. 163/2006, ai sensi dell'art. 120, comma
5 del D.Lgs. 104/2010;
c) entro 30 giorni, in ogni altro caso, dalla conoscenza dell'atto,
ai sensi dell'art. 120, comma 5, del D.Lgs. 104/2010.
Il direttore generale
ing. Antonio Giulio Rognoni
T12BFM14641
