N. 161
RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE
22 ottobre 2012
Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in
cancelleria il 22 ottobre 2012 (della Regione Piemonte).
Bilancio e contabilita' pubblica - Disposizioni urgenti per la
revisione della spesa pubblica - Previsione che il fondo
sperimentale di riequilibrio, come determinato ai sensi dell'art.
21 del d.lgs. n. 68 del 2011, ed i trasferimenti erariali dovuti
alle province della Regione Siciliana e della Regione Sardegna sono
ridotti di 500 milioni di euro per ciascuno degli anni 2013 e 2014
e di 1.050 milioni di euro a decorrere dall'anno 2015 - Previsione
che le riduzioni da imputare a ciascuna provincia sono determinate,
tenendo anche conto delle analisi della spesa effettuate dal
commissario straordinario di cui all'art. 2 del d.l. n. 52 del
2012, convertito con modificazioni nella legge n. 94 del 2012,
dalla Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e recepite con
decreto del Ministero dell'interno e comunque, ripartendo le
riduzioni in proporzione alle spese sostenute per consumi
intermedi, desunte, per l'anno 2011 dal SIOPE e che, in caso di
incapienza, sulla base dei dati comunicati dal Ministero
dell'interno, l'Agenzia delle Entrate provvede al recupero delle
predette somme nei confronti delle Province interessate a valere
sui versamenti delle imposte sulle assicurazioni contro la
responsabilita' civile derivante dalla circolazione dei veicoli a
motore, esclusi i ciclomotori, di cui all'art. 60 del d.lgs. n. 446
del 1997, riscossa tramite modello F24 all'atto del riversamento
del relativo gettito alle Province medesime - Previsione che,
qualora le somme stesse da riversare alle Province risultino
incapienti per l'effettuazione del recupero di cui sopra, il
versamento allo Stato della parte non recuperata e' effettuato a
valere sulle disponibilita' presenti sulla contabilita' speciale n.
1778-Agenzia delle Entrate, Fondi di Bilancio- che e' reintegrata
con i successivi versamenti dell'imposta sulla assicurazione contro
la responsabilita' civile derivante dalla circolazione dei veicoli
a motore, esclusi i ciclomotori - Ricorso della Regione Piemonte -
Denunciata violazione dei presupposti costituzionali per l'adozione
della decretazione d'urgenza - Denunciata violazione del principio
di decentramento amministrativo - Denunciata violazione della sfera
di legislazione esclusiva statale in materia elettorale, organi di
governo e funzioni fondamentali di Comuni, Province e Citta'
metropolitane, compromessi dai tagli lineari decisi dal Governo -
Denunciata violazione del principio di leale collaborazione -
Denunciata violazione della sfera di competenza residuale e
concorrente regionale nelle attivita' trasferite e delegate e
trasferite dalle Regioni alle Province - Denunciata violazione
dell'autonomia finanziaria regionale.
- Decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni,
nella legge 7 agosto 2012, n. 135, art. 16, comma 7.
- Costituzione, artt. 5, 77, 117, commi secondo, lett. p), quarto e
sesto; 119 e 120.
Bilancio e contabilita' pubblica - Disposizioni urgenti per la
revisione della spesa pubblica - Previsione che, fermo restando i
vincoli assunzionali di cui all'art. 76 del d.l. n. 112 del 2008,
convertito nella legge n. 133 del 2008, e successive modificazioni
ed integrazioni, con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, da emanare entro il 31 dicembre 2012 d'intesa con la
Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali, sono stabiliti i
parametri di virtuosita' per la determinazione delle dotazioni
organiche degli enti locali, tenendo prioritariamente conto del
rapporto tra dipendenti e popolazione residente - Previsione che a
tal fine e' determinata la media nazionale del personale in
servizio presso gli enti, considerando anche le unita' di personale
in servizio presso le societa' di cui all'art. 76, comma 7, terzo
periodo, del citato d.l. n. 112 del 2008 - Previsione, altresi',
che, a decorrere dalla data di efficacia del decreto, gli enti che
risultino collocati ad un livello superiore del 20 per cento
rispetto alla media non possono effettuare assunzioni a qualsiasi
titolo; gli enti che risultino collocati ad un livello superiore
del 40 per cento rispetto alla media applicano le misure di
gestione delle eventuali situazioni di soprannumero di cui all'art.
2, comma 11, e seguenti - Ricorso della Regione Piemonte -
Denunciata violazione dei presupposti costituzionali per l'adozione
della decretazione d'urgenza - Denunciata violazione dei principi
di autonomia regionale e di decentramento amministrativo -
Denunciata violazione del principio di buon andamento della
pubblica amministrazione.
- Decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni,
nella legge 7 agosto 2012, n. 135, art. 16, comma 8.
- Costituzione, artt. 5, 77 e 97.
Bilancio e contabilita' pubblica - Disposizioni urgenti per la
revisione della spesa pubblica - Riordino delle Province e loro
funzioni - Previsione che, fermo restando quanto disposto dal comma
10 del presente articolo, e fatte salve le funzioni di
coordinamento di cui all'art. 23, comma 14, del d.l. n. 201 del
2011, convertito in legge n. 214 del 2011, sono trasferite ai
Comuni le funzioni amministrative conferite alle Province con la
legge dello Stato fino alla data di entrata in vigore del presente
decreto e rientranti nelle materie di competenza legislativa
esclusiva dello Stato, ai sensi dell'art. 117, comma secondo, della
Costituzione - Ricorso della Regione Piemonte - Denunciata
violazione dei presupposti costituzionali per l'adozione della
decretazione d'urgenza - Denunciata violazione del principio di
decentramento amministrativo - Denunciata violazione del principio
di leale collaborazione - Denunciata violazione della sfera di
competenza residuale e concorrente regionale nelle attivita'
trasferite e delegate e trasferite dalle Regioni alle Province -
Denunciata violazione dell'autonomia finanziaria regionale.
- Decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni,
nella legge 7 agosto 2012, n. 135, art. 17, comma 6.
- Costituzione, artt. 5, 77, 114, 117, commi secondo, lett. p),
quarto e sesto; 118, 119 e 120.
Bilancio e contabilita' pubblica - Disposizioni urgenti per la
revisione della spesa pubblica - Previsione che resta fermo che gli
organi di governo delle Province sono esclusivamente il consiglio
provinciale ed il presidente della provincia, ai sensi dell'art.
23, comma 15, del citato d.l. n. 201 del 2011, convertito nella
legge n. 214 del 2011 - Ricorso della Regione Piemonte - Denunciata
violazione dei presupposti costituzionali per l'adozione della
decretazione d'urgenza - Denunciata violazione dei principi di
autonomia regionale e di decentramento amministrativo - Denunciata
violazione del principio di autonomia regionale e provinciale.
- Decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni,
nella legge 7 agosto 2012, n. 135, art. 17, comma 12.
- Costituzione, artt. 5 e 114.
(012C0448)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.50 del 19-12-2012)
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