N. 161 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 22 ottobre 2012

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 22 ottobre 2012 (della Regione Piemonte). Bilancio e contabilita' pubblica - Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica - Previsione che il fondo sperimentale di riequilibrio, come determinato ai sensi dell'art. 21 del d.lgs. n. 68 del 2011, ed i trasferimenti erariali dovuti alle province della Regione Siciliana e della Regione Sardegna sono ridotti di 500 milioni di euro per ciascuno degli anni 2013 e 2014 e di 1.050 milioni di euro a decorrere dall'anno 2015 - Previsione che le riduzioni da imputare a ciascuna provincia sono determinate, tenendo anche conto delle analisi della spesa effettuate dal commissario straordinario di cui all'art. 2 del d.l. n. 52 del 2012, convertito con modificazioni nella legge n. 94 del 2012, dalla Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e recepite con decreto del Ministero dell'interno e comunque, ripartendo le riduzioni in proporzione alle spese sostenute per consumi intermedi, desunte, per l'anno 2011 dal SIOPE e che, in caso di incapienza, sulla base dei dati comunicati dal Ministero dell'interno, l'Agenzia delle Entrate provvede al recupero delle predette somme nei confronti delle Province interessate a valere sui versamenti delle imposte sulle assicurazioni contro la responsabilita' civile derivante dalla circolazione dei veicoli a motore, esclusi i ciclomotori, di cui all'art. 60 del d.lgs. n. 446 del 1997, riscossa tramite modello F24 all'atto del riversamento del relativo gettito alle Province medesime - Previsione che, qualora le somme stesse da riversare alle Province risultino incapienti per l'effettuazione del recupero di cui sopra, il versamento allo Stato della parte non recuperata e' effettuato a valere sulle disponibilita' presenti sulla contabilita' speciale n. 1778-Agenzia delle Entrate, Fondi di Bilancio- che e' reintegrata con i successivi versamenti dell'imposta sulla assicurazione contro la responsabilita' civile derivante dalla circolazione dei veicoli a motore, esclusi i ciclomotori - Ricorso della Regione Piemonte - Denunciata violazione dei presupposti costituzionali per l'adozione della decretazione d'urgenza - Denunciata violazione del principio di decentramento amministrativo - Denunciata violazione della sfera di legislazione esclusiva statale in materia elettorale, organi di governo e funzioni fondamentali di Comuni, Province e Citta' metropolitane, compromessi dai tagli lineari decisi dal Governo - Denunciata violazione del principio di leale collaborazione - Denunciata violazione della sfera di competenza residuale e concorrente regionale nelle attivita' trasferite e delegate e trasferite dalle Regioni alle Province - Denunciata violazione dell'autonomia finanziaria regionale. - Decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, nella legge 7 agosto 2012, n. 135, art. 16, comma 7. - Costituzione, artt. 5, 77, 117, commi secondo, lett. p), quarto e sesto; 119 e 120. Bilancio e contabilita' pubblica - Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica - Previsione che, fermo restando i vincoli assunzionali di cui all'art. 76 del d.l. n. 112 del 2008, convertito nella legge n. 133 del 2008, e successive modificazioni ed integrazioni, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, da emanare entro il 31 dicembre 2012 d'intesa con la Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali, sono stabiliti i parametri di virtuosita' per la determinazione delle dotazioni organiche degli enti locali, tenendo prioritariamente conto del rapporto tra dipendenti e popolazione residente - Previsione che a tal fine e' determinata la media nazionale del personale in servizio presso gli enti, considerando anche le unita' di personale in servizio presso le societa' di cui all'art. 76, comma 7, terzo periodo, del citato d.l. n. 112 del 2008 - Previsione, altresi', che, a decorrere dalla data di efficacia del decreto, gli enti che risultino collocati ad un livello superiore del 20 per cento rispetto alla media non possono effettuare assunzioni a qualsiasi titolo; gli enti che risultino collocati ad un livello superiore del 40 per cento rispetto alla media applicano le misure di gestione delle eventuali situazioni di soprannumero di cui all'art. 2, comma 11, e seguenti - Ricorso della Regione Piemonte - Denunciata violazione dei presupposti costituzionali per l'adozione della decretazione d'urgenza - Denunciata violazione dei principi di autonomia regionale e di decentramento amministrativo - Denunciata violazione del principio di buon andamento della pubblica amministrazione. - Decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, nella legge 7 agosto 2012, n. 135, art. 16, comma 8. - Costituzione, artt. 5, 77 e 97. Bilancio e contabilita' pubblica - Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica - Riordino delle Province e loro funzioni - Previsione che, fermo restando quanto disposto dal comma 10 del presente articolo, e fatte salve le funzioni di coordinamento di cui all'art. 23, comma 14, del d.l. n. 201 del 2011, convertito in legge n. 214 del 2011, sono trasferite ai Comuni le funzioni amministrative conferite alle Province con la legge dello Stato fino alla data di entrata in vigore del presente decreto e rientranti nelle materie di competenza legislativa esclusiva dello Stato, ai sensi dell'art. 117, comma secondo, della Costituzione - Ricorso della Regione Piemonte - Denunciata violazione dei presupposti costituzionali per l'adozione della decretazione d'urgenza - Denunciata violazione del principio di decentramento amministrativo - Denunciata violazione del principio di leale collaborazione - Denunciata violazione della sfera di competenza residuale e concorrente regionale nelle attivita' trasferite e delegate e trasferite dalle Regioni alle Province - Denunciata violazione dell'autonomia finanziaria regionale. - Decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, nella legge 7 agosto 2012, n. 135, art. 17, comma 6. - Costituzione, artt. 5, 77, 114, 117, commi secondo, lett. p), quarto e sesto; 118, 119 e 120. Bilancio e contabilita' pubblica - Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica - Previsione che resta fermo che gli organi di governo delle Province sono esclusivamente il consiglio provinciale ed il presidente della provincia, ai sensi dell'art. 23, comma 15, del citato d.l. n. 201 del 2011, convertito nella legge n. 214 del 2011 - Ricorso della Regione Piemonte - Denunciata violazione dei presupposti costituzionali per l'adozione della decretazione d'urgenza - Denunciata violazione dei principi di autonomia regionale e di decentramento amministrativo - Denunciata violazione del principio di autonomia regionale e provinciale. - Decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, nella legge 7 agosto 2012, n. 135, art. 17, comma 12. - Costituzione, artt. 5 e 114. (012C0448) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.50 del 19-12-2012)