N. 65 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 4 giugno 2013

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 4 giugno 2013 (dal Presidente del Consiglio dei ministri). Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Piemonte - Modifiche alla legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56 (Tutela ed uso del suolo) - Strumenti e livelli di pianificazione - Previsione che sono strumenti di pianificazione per l'organizzazione e la disciplina d'uso del territorio a livello sub-regionale e sub-provinciale i progetti territoriali operativi (PTO) e i piani e gli strumenti di approfondimento della pianificazione territoriale e paesaggistica - Procedimento di formazione dei suddetti strumenti di pianificazione - Ricorso del Governo - Denunciata introduzione di strumenti di pianificazione atipici rispetto a quelli previsti dal d.lgs. n. 42 del 2004 - Mancata previsione del coinvolgimento del Ministero per i beni e le attivita' culturali nel processo di adeguamento dei citati strumenti di pianificazione sub-regionale o sub-provinciale al piano paesaggistico regionale - Contrasto con la norma statale di principio - Violazione della competenza legislativa statale nella materia della tutela dell'ambiente, dell'ecosistema e dei beni culturali. - Legge della Regione Piemonte 25 marzo 2013, n. 3, art. 4, sostitutivo dell'art. 3, comma 1, lett. c), della legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56, e art. 16, sostitutivo dell'art. 8-quinquies, commi 5 e 7, della legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. s); d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 42, art. 145, comma 5. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Piemonte - Modifiche alla legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56 (Tutela ed uso del suolo) - Provvedimenti cautelari e definitivi a tutela dell'ambiente e del paesaggio - Termini di decadenza - Ricorso del Governo - Denunciata previsione di un termine di decadenza difforme da quello previsto dalla norma statale di principio - Violazione della competenza legislativa statale nella materia della tutela dell'ambiente, dell'ecosistema e dei beni culturali. - Legge della Regione Piemonte 25 marzo 2013, n. 3, art. 18, sostitutivo dell'art. 9, comma 4, della legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. s); d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 42, art. 150, comma 2. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Piemonte - Modifiche alla legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56 (Tutela ed uso del suolo) - Varianti agli strumenti di pianificazione territoriale e paesaggistica - Previsione che non costituiscono variante le modifiche ai piani che correggono errori materiali, che eliminano contrasti fra enunciazioni dello stesso strumento o che consistono in correzioni o adeguamenti di elaborati del piano tesi ad assicurare chiarezza e univocita' o in meri aggiornamenti cartografici, ne' le modifiche al PPR o al piano territoriale regionale con specifica considerazione dei valori paesaggistici riguardanti specificazioni, aggiornamenti o adeguamenti degli elementi conoscitivi o specificazioni della delimitazione delle aree soggette a tutela paesaggistica - Ricorso del Governo - Denunciata mancata previsione dell'obbligo di copianificazione con il Ministero per i beni e le attivita' culturali - Contrasto con la norma statale di principio - Violazione della competenza legislativa statale nella materia della tutela dell'ambiente, dell'ecosistema e dei beni culturali. - Legge della Regione Piemonte 25 marzo 2013, n. 3, art. 21, comma 4, sostitutivo dell'art. 10 della legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. s); d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 42, art. 145, comma 5. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Piemonte - Modifiche alla legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56 (Tutela ed uso del suolo) - Previsione che nell'ambito degli interventi di ristrutturazione edilizia sono ricompresi anche quelli consistenti nella demolizione e ricostruzione con la stessa volumetria e sagoma - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con la definizione degli interventi edilizi di ristrutturazione contenuta nella norma statale di principio - Violazione della competenza statale in materia di governo del territorio - Richiamo alla sentenza della Corte costituzionale n. 309 del 2011. - Legge della Regione Piemonte 25 marzo 2013, n. 3, art. 27, comma 2, modificativo dell'art. 13, comma 3, lett. d), della legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56. - Costituzione, art. 117, comma terzo; d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, art. 3, comma 1, lett. d). Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Piemonte - Modifiche alla legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56 (Tutela ed uso del suolo) - Conferenza di copianificazione e valutazione - Previsione in caso di presenza di beni paesaggistici di cui all'articolo 134 del d.lgs. 42 del 2004 della partecipazione del Ministero competente - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con la norma statale di principio che non limita, nel procedimento di conformazione e adeguamento, la partecipazione degli organi ministeriali alla presenza nel territorio di beni soggetti a vincolo paesaggistico - Violazione della competenza legislativa statale nella materia della tutela dell'ambiente, dell'ecosistema e dei beni culturali. - Legge della Regione Piemonte 25 marzo 2013, n. 3, art. 31, nella parte in cui inserisce l'art. 15-bis, comma 2, nella legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. s); d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 42, art. 145, comma 5. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Piemonte - Modifiche alla legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56 (Tutela ed uso del suolo) - Piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari - Previsione che sono escluse dal processo di VAS le varianti che determinano l'uso a livello locale di aree di limitate dimensioni, ferma restando l'applicazione della disciplina in materia di VIA - Ricorso del Governo - Denunciata riduzione della tipologia dei piani e dei programmi soggetti a verifica di assoggettabilita' a VAS - Contrasto con le norme statali che stabiliscono il campo di applicazione della disciplina della VAS e della verifica di assoggettabilita' a VAS - Violazione della competenza legislativa statale nella materia della tutela dell'ambiente, dell'ecosistema e dei beni culturali - Contrasto con i principi comunitari in materia. - Legge della Regione Piemonte 25 marzo 2013, n. 3, art. 33, nella parte in cui modifica l'art. 16-bis, comma 6, nella legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56. - Costituzione, art. 117, commi primo e secondo, lett. s); d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 6, commi 2, lett. a) e b), 3, 3-bis e 4, e art. 12; direttiva 2001/42/CE del 27 giugno 2001, art. 3. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Piemonte - Modifiche alla legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56 (Tutela ed uso del suolo) - Varianti e revisioni del piano regolatore generale, comunale e intercomunale - Definizione delle procedure relative all'adozione di varianti del PRG - Ricorso del Governo - Denunciata mancata previsione della partecipazione al procedimento di variante del Ministero per i beni e le attivita' culturali - Contrasto con la norma statale di principio che impone che lo Stato partecipi alla verifica di conformita' al PPT della variante al PRG - Violazione della competenza legislativa statale nella materia della tutela dell'ambiente, dell'ecosistema e dei beni culturali. - Legge della Regione Piemonte 25 marzo 2013, n. 3, art. 34, sostitutivo dell'art. 17 della legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. s); d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 42, art. 145, comma 5. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Piemonte - Modifiche alla legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56 (Tutela ed uso del suolo) - Varianti semplificate - Disciplina delle varianti semplificate che si inseriscono nel procedimento finalizzato alla realizzazione di un'opera pubblica o di pubblica utilita' - Procedura - Previsione che sono vincolanti i pareri espressi dalla Regione relativi all'adeguamento e alla conformita' agli strumenti di pianificazione regionale - Ricorso del Governo - Denunciata mancata previsione della partecipazione al procedimento di variante del Ministero per i beni e le attivita' culturali - Contrasto con la norma statale di principio che impone alla Regione di prevedere forme di partecipazione dello Stato al processo di adeguamento degli strumenti urbanistici alla pianificazione paesaggistica - Violazione della competenza legislativa statale nella materia della tutela dell'ambiente, dell'ecosistema e dei beni culturali. - Legge della Regione Piemonte 25 marzo 2013, n. 3, art. 35, nella parte in cui inserisce l'art. 17-bis, commi 6 e 7, nella legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. s); d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 42, art. 145, comma 5. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Piemonte - Modifiche alla legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56 (Tutela ed uso del suolo) - Disciplina delle attivita' comportanti trasformazione urbanistica ed edilizia, mantenimento degli immobili e modifica delle destinazioni d'uso - Rilascio del titolo abilitativo per i mutamenti di destinazione d'uso - Ricorso del Governo - Denunciata mancata previsione della necessita' di titolo abilitativo per i mutamenti di destinazione d'uso degli immobili relativi ad unita' non superiori a 700 metri cubi - Contrasto con i principi fondamentali in materia di governo del territorio. - Legge della Regione Piemonte 25 marzo 2013, n. 3, art. 61, sostitutivo dell'art. 48 della legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56. - Costituzione, art. 117, comma terzo; d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, artt. 6, 10 e 22, comma 3, lett. a). (13C00236) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.30 del 24-7-2013)