N. 75
RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE
11 luglio 2013
Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in
cancelleria l'11 luglio 2013 (del Presidente del Consiglio dei
ministri).
Bilancio e contabilita' pubblica - Legge finanziaria 2013 della
Regione Campania - Norme finanziarie sul demanio marittimo -
Utilizzazione dei beni demaniali marittimi senza titolo ovvero in
modo difforme dal titolo abilitativo - Obbligo per l'occupante
abusivo di pagare un indennizzo alla Regione Campania - Ricorso del
Governo - Denunciata duplicazione dell'indennizzo dovuto allo Stato
- Violazione della competenza statale esclusiva in materia di
ordinamento civile e di sistema tributario - Violazione del dovere
della Regione di stabilire e applicare le proprie entrate in
armonia con la Costituzione e secondo i principi di coordinamento
della finanza pubblica.
- Legge della Regione Campania 6 maggio 2013, n. 5, art. 1, comma
127, lett. b) e c) (modificative dell'art. 12, comma 2, della legge
regionale 27 gennaio 2012, n. 1).
- Costituzione, artt. 117, comma secondo, lett. e) ed l), e 119,
comma secondo; legge [recte: decreto-legge] 5 ottobre 1993, n. 400
[convertito, con modificazioni, nella legge 4 dicembre 1993, n.
494], art. 8; legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 257.
Ambiente - Legge finanziaria 2013 della Regione Campania -
Realizzazione di un'opera o intervento in assenza della previa
verifica di assoggettabilita' o del provvedimento di valutazione di
impatto ambientale (VIA) - Possibilita' di sospensione dei lavori
in base a scelta discrezionale dell'autorita' competente - Ricorso
del Governo - Denunciata difformita' dalla normativa statale
(secondo cui la sospensione e' obbligatoria per le opere e gli
interventi non sottoposti a verifica di assoggettabilita' o a
valutazione di impatto ambientale, e discrezionale in caso di
violazione delle prescrizioni impartite in tali fasi) - Violazione
della competenza statale esclusiva in materia di tutela
dell'ambiente e dell'ecosistema.
- Legge della Regione Campania 6 maggio 2013, n. 5, art. 1, comma
140.
- Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. s); d.lgs. 3 aprile
2006, n. 152, art. 29, commi 3 e 4.
Bilancio e contabilita' pubblica - Legge finanziaria 2013 della
Regione Campania - Revisione dei prezzi contrattuali per l'acquisto
di beni e servizi, con adeguamento ai parametri di prezzo-qualita'
stabiliti dalle convenzioni Consip, ove migliorativi - Prevista
effettuazione a partire dal primo rinnovo contrattuale successivo
all'entrata in vigore della legge regionale - Ricorso del Governo -
Denunciato contrasto con le prescrizioni di riduzione della spesa
per l'acquisto di beni e servizi dettate dalla normativa statale e
costituenti principi di coordinamento della finanza pubblica.
- Legge della Regione Campania 6 maggio 2013, n. 5, art. 1, comma
183.
- Costituzione, art. 117, comma terzo; d.l. 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, nella legge 7 agosto 2012, n. 135,
art. 1.
Sanita' pubblica - Legge finanziaria 2013 della Regione Campania -
Accreditamento delle strutture private con il servizio sanitario
regionale - Applicabilita' in via transitoria del regime
dell'accreditamento provvisorio, vigente al 31 dicembre 2010, alle
strutture che hanno presentato domanda di accreditamento
istituzionale definitivo e hanno dichiarato di essere in possesso
dei requisiti all'uopo richiesti - Ricorso del Governo - Denunciata
protrazione del procedimento di accreditamento definitivo e del
regime dell'accreditamento provvisorio oltre i limiti temporali
stabiliti dalla legislazione statale - Contrasto con principi
fondamentali in materia di tutela della salute - Richiamo alla
sentenza n. 292 del 2012 della Corte costituzionale.
- Legge della Regione Campania 6 maggio 2013, n. 5, art. 1, comma 36,
lett. c), sostitutivo dell'art. 1, comma 237-decies, della legge
regionale 15 marzo 2011, n. 4.
- Costituzione, art. 117, comma terzo; legge 27 dicembre 2006, n.
296, art. 1, comma 796, lett. t); d.l. 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, nella legge 7 agosto 2012, n. 135,
art. 1.
Sanita' pubblica - Legge finanziaria 2013 della Regione Campania -
Accreditamento delle strutture private con il servizio sanitario
regionale - Verifiche del possesso dei requisiti per
l'accreditamento definitivo delle strutture richiedenti -
Previsione che siano effettuate entro centoquaranta giorni dal
decreto di ricognizione delle istanze, che il Commissario ad acta
deve adottare entro dieci giorni dall'entrata in vigore della legge
regionale - Ricorso del Governo - Denunciata introduzione di una
nuova procedura di verifica con riapertura dei termini per la
conclusione della stessa - Contrasto con il limite temporale
stabilito dalla legislazione statale per la procedura di
accreditamento definitivo - Violazione di principi fondamentali in
materia di tutela della salute.
- Legge della Regione Campania 6 maggio 2013, n. 5, art. 1, comma 36,
lett. e), sostitutivo dell'art. 1, comma 237-duodecies, della legge
regionale 15 marzo 2011, n. 4.
- Costituzione, art. 117, comma terzo; legge 27 dicembre 2006, n.
296, art. 1, comma 796, lett. t).
Sanita' pubblica - Legge finanziaria 2013 della Regione Campania -
Accreditamento delle strutture private con il servizio sanitario
regionale - Mancanza, all'esito della verifica, dei requisiti
necessari per l'accreditamento definitivo della struttura
richiedente - Previsione del rigetto della domanda con decreto del
Commissario ad acta, senza alcun riferimento alla sospensione o
alla revoca dell'accreditamento provvisorio - Ricorso del Governo -
Denunciato contrasto con la normativa statale in tema di
accreditamento - Violazione di principi fondamentali in materia di
tutela della salute.
- Legge della Regione Campania 6 maggio 2013, n. 5, art. 1, comma 36,
lett. e), sostitutivo dell'art. 1, comma 237-duodecies, della legge
regionale 15 marzo 2011, n. 4.
- Costituzione, art. 117, comma terzo; legge 27 dicembre 2006, n.
296, art. 1, comma 796, lett. 7) [recte: lett. s)], e d.lgs. 30
dicembre 1992, n. 502, art. 8-quater, comma 7 (in combinato
disposto).
Sanita' pubblica - Legge finanziaria 2013 della Regione Campania -
Accreditamento delle strutture private con il servizio sanitario
regionale - Verifiche del possesso dei requisiti per
l'accreditamento definitivo delle strutture richiedenti -
Previsione della sola valutazione degli atti documentali, e non
anche degli accessi diretti in loco - Ricorso del Governo -
Denunciato contrasto con la normativa statale in tema di
accreditamento - Violazione di principi fondamentali in materia di
tutela della salute.
- Legge della Regione Campania 6 maggio 2013, n. 5, art. 1, comma 36,
lett. e), sostitutivo dell'art. 1, comma 237-duodecies, della legge
regionale 15 marzo 2011, n. 4.
- Costituzione, art. 117, comma terzo; d.lgs. 30 dicembre 1992, n.
502, art. 8-quater, comma 4.
Sanita' pubblica - Legge finanziaria 2013 della Regione Campania -
Accreditamento istituzionale delle strutture private con il
servizio sanitario regionale - Prevista decadenza dei direttori
generali delle aziende sanitarie campane in caso di mancato
rispetto del termine di centoquaranta giorni per la verifica dei
requisiti - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con la
normativa statale sulle cause di decadenza dei direttori delle
aziende sanitarie - Irragionevolezza (trattandosi di inadempienza
non imputabile ad essi, bensi' alle commissioni locali) -
Violazione di principi fondamentali in materia di tutela della
salute.
- Legge della Regione Campania 6 maggio 2013, n. 5, art. 1, comma 36,
lett. e), sostitutivo dell'art. 1, comma 237-duodecies, della legge
regionale 15 marzo 2011, n. 4.
- Costituzione, art. 117, comma terzo; d.lgs. 30 dicembre 1992, n.
502, art. 3-bis, comma 7.
Sanita' pubblica - Legge finanziaria 2013 della Regione Campania -
Adozione di un regolamento regionale per l'organizzazione
dell'Agenzia regionale sanitaria (ARSAN) quale struttura tecnica di
supporto all'attivita' della Giunta regionale e del Consiglio
regionale in materia sanitaria - Ricorso del Governo - Denunciata
interferenza con le funzioni attribuite al Commissario ad acta per
il rientro dal disavanzo sanitario - Violazione del principio di
leale collaborazione - Contrasto con il piano di rientro dal
disavanzo sanitario - Violazione di principi di coordinamento della
finanza pubblica.
- Legge della Regione Campania 6 maggio 2013, n. 5, art. 1, comma 44,
lett. a), modificativa dell'art. 1, comma 244, della legge
regionale 15 marzo 2011, n. 4.
- Costituzione, artt. 117, comma terzo, 118 e 120, comma secondo;
decreto-legge 1 ottobre 2007, n. 159, convertito, con
modificazioni, nella legge 29 novembre 2007, n. 222, art. 4, commi
1 e 2; legge 23 dicembre 2009, n. 191, art. 2, commi 80 e 95.
Sanita' pubblica - Legge finanziaria 2013 della Regione Campania -
Attivita' assistenziali del CEINGE (Biotecnologie avanzate societa'
consortile s.r.l.) - Finanziamento con decreto del Commissario ad
acta sulla base del tariffario regionale - Ricorso del Governo -
Denunciata mancanza di accreditamento istituzionale del CEINGE -
Contrasto con la disciplina statale secondo cui l'accreditamento
deve precedere l'erogazione delle prestazioni poste a carico del
servizio sanitario nazionale - Violazione di principi fondamentali
della legislazione statale in materia di tutela della salute.
- Legge della Regione Campania 6 maggio 2013, n. 5, art. 1, comma 51.
- Costituzione, art. 117, comma terzo; d.lgs. 30 dicembre 1992, n.
502, artt. da 8-bis ad 8-sexies.
(13C00287)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.37 del 11-9-2013)
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