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Bando di gara - Servizio di gestione integrata dei rifiuti
Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Camera dei
deputati, via della Missione n. 8 - 00186 Rana - Italia. Punti di
contatto: telefono: +39 0667602678 - All'attenzione di: Dott. Antonio
Petraccone, posta elettronica: amm_contratti@camera.it; fax: +39
0667604011; indirizzi Internet: Amministrazione aggiudicatrice:
http://www.camera.it. Ulteriori informazioni sono disponibili presso:
i punti di contatto sopra indicati. Il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare sono disponibili presso: i punti di
contatto sopra indicati. Le offerte o le domande di partecipazione
vanno inviate a: i punti di contatto sopra indicati.
I.2) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice: Altro: organo
costituzionale.
I.3) Principali settori di attivita': Altro: attivita' legislativa.
I.4) L'Amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
Amministrazioni aggiudicatrici: no.
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1) Descrizione.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'Amministrazione
aggiudicatrice: procedura ristretta per l'appalto del servizio di
gestione integrata dei rifiuti speciali della Camera dei Deputati.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: Servizi - Categoria
di servizi n. 16. Luogo principale di prestazione dei servizi: Roma
centro storico. Codice nuts: ITE43.
II.1.3) L'avviso riguarda un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: L'appalto
ha per oggetto il servizio di gestione integrata dei rifiuti speciali
(pericolosi e non pericolosi) prodotti dalle attivita' della Camera
dei Deputati nelle sue sedi. Il servizio di gestione integrata
consiste nelle attivita' di raccolta, trasporto e conferimento dei
rifiuti presso impianti autorizzati e nelle attivita' di
documentazione a supporto all'Amministrazione.
II.1.6) (CPV): 90512000, 90511000.
II.1.7) L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti
pubblici (AAP): no.
II.1.8) Lotti: Questo appalto e' suddiviso in lotti: no.
II.1.9) Ammissibilita' di varianti: no.
II.2.1) Quantitativo o entita' totale: valore stimato € 300.000
(I.V.A. esclusa) annui per quattro anni con eventuale rinnovo per un
anno. Il predetto importo e' comprensivo di oneri per rischi da
interferenza, pari a € 350,00 complessivi. Valore stimato, I.V.A.
esclusa: € 1.500.000,00.
II.2.2) Opzioni: si'. Descrizione delle opzioni: l'Amministrazione
si riserva l'eventuale affidamento della fornitura in noleggio e la
relativa manutenzione di un impianto di depurazione delle acque
reflue provenienti dall'attivita' di lavaggio svolta presso
l'autorimessa della Camera dei Deputati; tale eventuale affidamento
avverra' dopo apposita trattativa con l'aggiudicatario e con la
sottoscrizione di un apposito atto. Il valore stimato dell'eventuale
fornitura e manutenzione e' di € 10.000,00 (I.V.A. esclusa) annui,
gia' compresi nei 300.000,00 € (I.V.A. esclusa) del valore stimato
complessivo annuo dell'appalto.
II.2.3) L'appalto e' oggetto di rinnovo: si'. Numero di rinnovi
possibile: 1. Nel caso di appalti rinnovabili di forniture o servizi,
calendario di massima degli appalti successivi: in mesi: 12.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: durata in mesi:
48 (dall'aggiudicazione dell'appalto).
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: L'offerta dovra' essere
corredata dalla garanzia provvisoria di cui all'art. 9 del
capitolato, di importo pari a € 23.200,00 e dall'impegno di un
fideiussore a rilasciare la garanzia definitiva di cui al medesimo
art. 9.
III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: si veda l'art.
15 del capitolato d'oneri.
III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: si veda l'art. 34,
del decreto legislativo n. 163/2006. Ai fini dell'art. 37, comma 2,
del Codice, si rappresenta che il servizio di gestione integrata
costituisce la prestazione principale ai sensi dell'art. 37, comma 2,
del decreto legislativo n. 163/2006. Le ulteriori attivita' previste
nel capitolato d'oneri, compresa l'eventuale fornitura in noleggio e
la relativa manutenzione di un impianto di depurazione delle acque
reflue provenienti dall'attivita' di lavaggio svolta presso
l'autorimessa della Camera dei Deputati, costituiscono la prestazione
secondaria.
III.1.4) La realizzazione dell'appalto e' soggetta a condizioni
particolari: no.
III.2) Condizioni di partecipazione.
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'Albo professionale o nel
registro commerciale:
a) possesso dei requisiti di ordine generale e assenza di cause
di esclusione di cui all'art. 38 del Codice dei contratti Pubblici e,
per gli operatori economici di cui all'art. 37 del D.L. 31 maggio
2010, n. 78 (convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio
2010, n. 122), possesso, altresi', dell'autorizzazione ministeriale
di cui al D.M. del Ministero dell'economia e delle finanze del 14
dicembre 2010 (pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 46 del 25
febbraio 2011); non incorrere nel divieto previsto nell'art. 53,
comma 16-ter, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
b) iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e
Agricoltura o, nel caso di soggetti di nazionalita' non italiana, ad
Albi e registri equipollenti, per attivita' riconducibili all'oggetto
dell'appalto (in alternativa, dalla visura della Camera di Commercio
deve risultare attribuito all'impresa il Codice n. 38.1 e/o il Codice
n. 38.2 della classificazione delle attivita' economiche Atecori
2007); il possesso di tale requisito deve risultare dal paragrafo
"attivita'" del certificato di iscrizione alla CC.I.AA. a nulla
rilevando l'oggetto sociale indicato nel certificato stesso;
c) iscrizione all'Albo nazionale gestori ambientali per la
categoria 4 (raccolta e trasporto di rifiuti speciali non
pericolosi), per l'intero periodo di durata dell'appalto per il
trasporto in regime ordinario di tutte le tipologie di rifiuti non
pericolosi di cui al punto VI.3), lettera k);
d) iscrizione all'Albo nazionale gestori ambientali per la
categoria 5 (raccolta e trasporto di rifiuti pericolosi), per
l'intero periodo di durata dell'appalto per il trasporto in regime
ordinario di tutte le tipologie di rifiuti pericolosi di cui al punto
VI.3), lettera k);
e) iscrizione al SISTRI per l'attivita' di raccolta e trasporto
di rifiuti speciali pericolosi;
f) possesso di certificato di registrazione EMAS in corso di
validita', relativo all'attivita' di gestione di rifiuti, o
certificazione di qualita' in corso di validita' di un sistema di
gestione ambientale della serie UNI EN ISO 14001:2004 o edizioni
successive, relativamente all'attivita' di gestione di rifiuti,
emessa da Organismo di certificazione accreditato per lo specifico
settore o certificato equivalente rilasciato da organismi stabiliti
in altri Stati membri.
Il possesso dei requisiti di cui alle lettere b), c), d) ed e) non
e' suscettibile di avvalimento. Per il possesso dei requisiti in caso
di partecipazione di consorzi stabili, consorzi di societa'
cooperative di produzione e lavoro e tra imprese artigiane, RTI,
GEIE, consorzi ordinari, si veda l'art. 6 del capitolato d'oneri.
III.2.2) Capacita' economica e finanziaria.
III.2.3) Capacita' tecnica: Informazioni e formalita' necessarie
per valutare la conformita' ai requisiti: Documentazione
dell'attivita' di gestione di rifiuti speciali a favore di un unico
committente (certificati e/o attestazioni del committente -
Amministrazione aggiudicatrice o soggetto privato - comprovanti la
regolare esecuzione dei servizi ed i relativi corrispettivi e periodi
di esecuzione). Livelli minimi di capacita' eventualmente richiesti:
esecuzione di attivita' di gestione di rifiuti speciali a favore di
un unico committente per un corrispettivo non inferiore a €
600.000,00 oltre l'I.V.A. nel triennio 2012/2014. Per il possesso del
requisito in caso di partecipazione di consorzi stabili, consorzi di
societa' cooperative di produzione e lavoro e tra imprese artigiane,
RTI, GEIE, consorzi ordinari, si veda l'art. 6 del capitolato
d'oneri.
III.2.4) Informazioni concernenti appalti riservati.
III.3) Condizioni relative agli appalti di servizi.
III.3.1) La prestazione del servizio e' riservata ad una
particolare professione: si'. Ai sensi dell'art. 212, comma 5, del
decreto legislativo n. 152/2006 e la prestazione del servizio e'
riservata agli iscritti all'Albo nazionale dei Gestori Ambientali di
cui al medesimo art. 212.
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nane e le
qualifiche professionali del personale incaricato della prestazione
del servizio: si'.
Sezione IV: Procedura.
IV.1) Tipo di procedura: ristretta.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: prezzo piu' basso.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: no.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo. Documenti a pagamento: no.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: 10 luglio 2015.
IV.3.5) Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: italiano.
Sezione VI: Altre informazioni.
VI.1) Si tratta di un appalto periodico: no.
VI.2) L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato
da fondi dell'Unione europea: no.
VI.3) Informazioni complementari:
a) la domanda di partecipazione e la dichiarazione sub lett. b)
devono essere inviate esclusivamente tramite i servizi di invio
raccomandato o di posta celere forniti dalla Poste italiane S.p.A.,
all'indirizzo di cui al punto I.1) e pervenire entro la data indicata
al punto IV.3.4); la busta dovra' recare la dicitura "PR gestione dei
rifiuti", la denominazione e la ragione sociale del soggetto
concorrente;
b) alla domanda sub lett. a) va allegata una dichiarazione
sostitutiva ai sensi del D.P.R. 445/2000, corredata - a pena di
esclusione - dal relativo documento di identita' del sottoscrittore
attestante il possesso, fin dal momento della richiesta di
partecipazione, dei requisiti di cui ai punti III.2.1) e III.2.3) del
presente bando;
c) la domanda sub lett. a) e la dichiarazione sub lett. b) devono
essere sottoscritte in originale dal legale rappresentante o
procuratore del soggetto concorrente; in caso di RTI o consorzio di
imprese non ancora costituiti, esse devono essere sottoscritte in
originale dai rappresentanti legali di tutte le imprese
raggruppande/consorziande o procuratori di queste ultime; in caso di
RTI o consorzio di imprese gia' costituito, esse devono essere
sottoscritte in originale dal rappresentante legale o procuratore
dell'impresa mandataria o del consorzio; nel caso di imprese riunite
o da riunirsi dovranno essere indicati i rispettivi apporti
all'appalto;
d) le domande di partecipazione prive dell'attestazione del
possesso di tutti i requisiti richiesti o recanti documentazione
incompleta e/o non pervenute entro la data indicata al punto IV.3.4)
(attestata dal timbro dell'ufficio postale della Camera dei Deputati)
e/o non pervenute per invio raccomandato o posta celere forniti dalla
Poste italiane S.p.A. non saranno prese in considerazione;
e) all'appalto si applicano le norme del regolamento di
amministrazione e contabilita' della Camera dei Deputati con relative
norme attuative, e del decreto legislativo n. 163/06 s.m.i.; si
applicano altresi' le altre norme di legge e di regolamento
espressamente richiamate nel capitolato, nonche' le norme di legge e
di regolamento in materia di gestione dei rifiuti;
f) nel caso sia ammessa una sola offerta, l'Amministrazione si
riserva di aggiudicare l'appalto in favore di essa; l'Amministrazione
si riserva altresi' di respingere tutte le offerte e di non procedere
all'aggiudicazione;
g) l'offerente e' vincolato alla propria offerta per un periodo
pari a 18 mesi, decorrenti dalla scadenza del termine per la
presentazione dell'offerta;
h) il CIG sara' comunicato ai soggetti concorrenti in sede di
invio della lettera d'invito; i soli soggetti concorrenti invitati a
presentare offerta saranno tenuti ad effettuare il versamento della
contribuzione all'ANAC ai sensi dell'articolo 1, commi 65 e 67, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266;
i) ai sensi dell'art. 77, del decreto legislativo n. 163 del
2006, l'Amministrazione comunichera' con i soggetti partecipanti
mediante posta elettronica certificata (PEC). I soggetti partecipanti
hanno l'obbligo di indicare, nella domanda di partecipazione, il
domicilio eletto per le comunicazioni, incluso l'indirizzo di pec, e
devono autorizzare espressamente l'utilizzo di tale strumento;
j) i soggetti partecipanti saranno invitati ad effettuare un
sopralluogo presso la Camera dei Deputati. La partecipazione al
sopralluogo e' condizione per poter presentare l'offerta;
k) ai fini delle iscrizioni all'Albo nazionale dei gestori
ambientali richieste ai sensi del punto III.2.1), lettere c) e d) del
presente bande, si precisa che i rifiuti speciali prodotti
dall'attivita' della Camera sono in massima parte rifiuti non
pericolosi e che le tipologie di rifiuti percentualmente piu'
rilevanti sono quelle contrassegnate con i codici CER 15.01.01,
15.01.02, 15.01.07 e 19.08.09; le altre categorie per le quali si
richiede l'iscrizione sono quelle contrassegnate dai CER seguenti:
07.06.11, 08.03.18, 15.01.03, 16.02.11, 16.02.14, 16.06.01, 16.06.02,
16.06.04, 17.02.01, 17.02.02, 17.02.03, 17.04.02, 17.04.05, 18.01.03,
20.01.01, 20.01.10, 20.01.21 e 20.01.25;
l) i soggetti concorrenti dovranno presentare una relazione
tecnica alla quale non verra' attribuito alcun punteggio; essa sara'
sottoposta a valutazione di congruita' rispetto alle caratteristiche
indicate dall'allegato 1 e dal capitolato, nonche' con riferimento al
puntuale rispetto delle norme di legge e di regolamento concernenti
la gestione dei rifiuti;
m) modalita' di apertura delle offerte: seduta pubblica;
n) in conformita' a quanto previsto dall'art. 46, comma 1-bis,
del decreto legislativo n. 163 del 2006, si procedera' all'esclusione
dei concorrenti nei casi di: mancato adempimento alle prescrizioni
previste dal codice e dal regolamento e da altre disposizioni di
legge vigenti; nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla
provenienza dell'offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri
elementi essenziali; in caso di non integrita' del plico contenente
l'offerta o la domanda di partecipazione o altre irregolarita'
relative alla chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le
circostanze concrete, che sia stato violato il principio di
segretezza delle offerte.
Si procedera' altresi' all'esclusione nei seguenti casi:
1) mancata presentazione della garanzia provvisoria;
2) offerta di importo superiore al valore massimo dell'appalto,
come meglio precisato nel capitolato d'oneri;
3) offerta incompleta, priva dei documenti o delle dichiarazioni
richiesti, ovvero recante previsioni in contrasto con norme
inderogabili di legge, regolamento, contratti o accordi collettivi;
4) offerta che rechi ipotesi alternative, condizioni, termini o
modifiche di qualunque genere rispetto alle prescrizioni del
capitolato;
5) offerta recante note, postille o aggiunte di qualunque genere;
6) relazione tecnica che evidenzi difformita' tra i servizi
offerti e le prescrizioni del capitolato e dell'allegato 1, nonche'
il mancato rispetto delle norme di legge e di regolamento in materia
di gestione dei rifiuti;
7) chiarimenti insufficienti sul contenuto dell'offerta ovvero
mancato/ritardato invio degli stessi entro il termine perentorio
indicato nella richiesta dell'Amministrazione;
8) ai fini dell'interesse alla speditezza della procedura, e'
escluso dalla gara il soggetto concorrente che avendo ricevuto una
richiesta, formulata da parte dell'Amministrazione ai sensi dell'art.
46, comma 1, del Codice, di completare o fornire chiarimenti in
ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni
presentati non provveda a trasmettere quanto richiesto entro il
termine perentorio, comunque non inferiore a cinque giorni, previsto
nella richiesta stessa;
9) invio delle domande di partecipazione o delle offerte con
modalita' diverse da quelle indicate nel bando o nella lettera
d'invito (servizio di invio raccomandato o posta celere fornito da
Poste italiane S.p.A.) finalizzate a garantire i prescritti controlli
di sicurezza nonche' la tracciabilita' dell'invio;
10) mancata partecipazione al sopralluogo di cui alla precedente
lettera j).
Nei casi da 1) a 10) l'esclusione e' motivata dal fatto che si
tratta di elementi essenziali ai fini dell'ordinato e coerente
svolgimento della procedura di gara.
VI.4) Procedure di ricorso.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Consiglio di giurisdizione, via della Missione n. 8 - 00186 Roma -
Italia; telefono: +39 0667602264; posta elettronica:
tgd_segreteria@camera.it; fax: +39 0667602504; indirizzo Internet:
http://www.camera.it. Organismo responsabile delle procedure di
mediazione: Servizio Amministrazione, via della Missione n. 8 - 00186
Roma - Italia; telefono: +39 0667609929; posta elettronica:
amm_segreteria@camera.it; fax: +39 0667603089; indirizzo Internet:
http://www.camera.it.
VI.4.2) Presentazione di ricorsi: il ricorso deve essere depositato
presso la segreteria del Consiglio di giurisdizione entro il termine
perentorio di trenta giorni dalla data di eventuale pubblicazione
dell'atto ovvero dalla data in cui l'interessato ne ha ricevuto la
comunicazione o la notifica o ne ha comunque avuto piena conoscenza.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione dei ricorsi: Segreteria degli Organi di tutela
giurisdizionale, via della Missione n. 8 - 00186 Roma - Italia;
telefono: +39 0667602264; posta elettronica:
tgd_segreteria@camera.it; fax: +39 0667602264; indirizzo Internet:
http://www.camera.it.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 3 giugno 2015.
VI.6) Data di pubblicazione del presente avviso sulla GUUE: 6
giugno 2015.
Il consigliere capo servizio amministrazione
dott. Nicola Guerzoni
TS15BFA9602