N. 20
RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE
10 marzo 2016
Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in
cancelleria il 10 marzo 2016 (della Provincia autonoma di Trento).
Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' 2016 - Norme
riguardanti il finanziamento dei livelli essenziali di assistenza,
da parte delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di
Bolzano, come eventualmente rideterminato ai sensi dei commi da 680
a 684 della legge n. 208 del 2015 e dell'art. 1, commi da 400 a
417, della legge n. 190 del 2014; il concorso degli enti di cui al
comma 1 dell'art. 9 della legge n. 243 del 2012, tra i quali le
Province, alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica
nel rispetto delle disposizioni di cui ai commi da 707 a 734
dell'art. 1 della legge n. 208 del 2015, costituenti principi
fondamentali di coordinamento della finanza pubblica; la
previsione, limitatamente all'anno 2016, che nelle entrate e nelle
spese finali in termini di competenza e' considerato il fondo
pluriennale vincolato, di entrata e di spesa, al netto della quota
riveniente dal ricorso all'indebitamento; le sanzioni da applicare
nel caso di mancato conseguimento dell'equilibrio gestionale; i
rapporti tra le Regioni e le Province autonome e gli enti locali,
in materia di finanza locale; l'organizzazione sanitaria e il
personale sanitario, in particolare, la programmazione della
riduzione della dotazione dei posti letto ospedalieri accreditati
ed effettivamente a carico del Servizio sanitario regionale, la
predisposizione di un piano concernente il fabbisogno di personale,
la comunicazione di tali atti di programmazione ad organi misti
istituiti presso il Ministero della salute, la previsione, nelle
more della predisposizione e della verifica di detti piani, della
possibilita' per le Regioni e le Province autonome di ricorrere a
forme di lavoro flessibile, la indizione di procedure concorsuali
straordinarie per l'assunzione di personale medico,
tecnico-professionale e infermieristico, l'acquisto di prestazioni
di assistenza ospedaliera di alta specialita', nonche' di
prestazioni erogate da parte degli istituti di ricovero e cura a
carattere scientifico (IRCCS) a favore di cittadini residenti in
Regioni diverse da quelle di appartenenza; la indisponibilita' dei
posti dirigenziali di prima e seconda fascia delle amministrazioni
pubbliche di cui all'art. 1, comma 2, del d.lgs. n. 165 del 2001,
vacanti alla data del 15 ottobre 2015, e la cessazione di diritto
degli incarichi conferiti a copertura dei posti dirigenziali; la
previsione, nelle more dell'adozione dei decreti legislativi
attuativi degli artt. 11 e 17 della legge n. 124 del 2015,
dell'ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al
trattamento accessorio del personale, anche di livello
dirigenziale, di ciascuna delle amministrazioni pubbliche;
modifiche al sistema di approvvigionamento a carico delle
amministrazioni pubbliche e delle societa' inserite nel conto
economico consolidato della pubblica amministrazione ex legge n.
196 del 2009, in particolare, l'obbligo per le amministrazioni
pubbliche ad approvvigionarsi attraverso le convenzioni stipulate
dalla Consip s.p.a.; l'obbligo per gli enti del Servizio sanitario
nazionale ad approvvigionarsi, relativamente alle categorie
merceologiche del settore sanitario, avvalendosi, in via esclusiva,
delle centrali regionali di committenza di riferimento, ovvero
della Consip s.p.a., qualora tali centrali di committenza non siano
disponibili ovvero operative, l'obbligo degli enti del Servizio
sanitario nazionale ad approvvigionarsi avvalendosi, in via
esclusiva, delle centrali di committenza iscritte nell'elenco dei
soggetti aggregatori, di cui all'art. 9, comma 1, del decreto-legge
n. 66 del 2014; la previsione del limite dei compensi massimi al
quale i consigli di amministrazione delle societa' a controllo
pubblico devono fare riferimento per la determinazione del
trattamento economico annuo onnicomprensivo da corrispondere agli
amministratori, ai dirigenti e ai dipendenti; l'allocazione dei
costi riguardanti gli oneri per i rinnovi contrattuali; il sistema
di approvvigionamento tramite Consip s.p.a.
- Legge 28 dicembre 2015, n. 208 ("Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilita'
2016)"), art. 1, commi 219, 236, 469, secondo periodo, 470, 505,
510, 512, 515, 516, 517, 541, 542, 543, 544, 548, 549, 574, e, in
particolare, lett. b), 672, 675, 676, 680, quarto periodo, 709,
711, secondo periodo, 723, lett. a), terzo periodo, e 730.
(16C00095)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.17 del 27-4-2016)
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