Avviso di gara ACQCC 01-21 - Concessione in uso a terzi per la
valorizzazione, riqualificazione e riuso di n. 100 Case Cantoniere
1. PREMESSE
ANAS S.p.A. persegue l'interesse specifico ad ottimizzare
l'esercizio dell'infrastruttura stradale, di cui esercita i diritti
di Ente Proprietario, e quello di garantire agli utenti della strada
la fruibilita' di servizi quanto piu' in linea con gli attuali
standard europei - ai sensi dell'art. 24, comma 4 e 5, del Codice
della Strada e degli artt. 62 e segg. del relativo Regolamento di
Attuazione - anche valorizzando il proprio patrimonio immobiliare,
nonche' assicurando il rispetto dei generali principi di concorrenza,
liberta' di iniziativa economica e trasparenza, ai sensi dalla
vigente normativa Nazionale e Comunitaria.
A tal fine, con Avviso Prot. n. CDG-0401842-P del 05/08/2020, ANAS
S.p.A. ha esperito un'indagine di mercato - denominata IDM CC-2020,
conclusasi in data 30/11/2020 - volta a promuovere richieste di
Concessione a titolo oneroso, mediante proposte preliminari di
valorizzazione, riqualificazione e riuso relativamente a n. 24
predeterminate Case Cantoniere, anche utilizzando la progettazione di
massima e definitiva redatta da ANAS S.p.A., ovvero ad ulteriori Case
Cantoniere mediante ipotesi progettuali congruenti con le finalita'
istituzionali di ANAS S.p.A. ovvero offerta di servizi e/o di
assistenza alla mobilita' ivi inclusa quella sostenibile.
Considerato l'esito positivo della suddetta indagine di mercato,
nonche' la partecipazione di ANAS S.p.A. al piu' ampio piano di
valorizzazione delle infrastrutture esistenti denominato "Valore
Paese Italia" - che vede fra i soggetti istituzionali coinvolti anche
Ministero delle Infrastrutture e della Mobilita' Sostenibili, MIBACT,
Agenzia del Demanio, Ministero dell'Ambiente e della Tutela del
Territorio e del Mare e Difesa Servizi - con il presente Avviso si
intende avviare la procedura per affidare la Concessione di n. 100
Case Cantoniere di cui all'elenco allegato al Disciplinare di Gara,
secondo le modalita' e i criteri in esso fissati.
Il codice delle presente procedura e' ACQCC 01-21.
2. OGGETTO DELL'AVVISO
Scopo del presente Avviso e' la raccolta di proposte
tecnico-economiche per la realizzazione di progetti riguardanti
iniziative di riqualificazione e riuso di una o piu' delle n. 100
Case Cantoniere oggetto della presente procedura - ad oggi non
utilizzate /utili per il perseguimento dei compiti di istituto di
ANAS S.p.A., delle loro pertinenze immobiliari (es. magazzini,
rimesse, ecc.) e degli spazi ad esse circostanti (es., aree
cortilizie) al fine di rendere, agli utenti della strada,
cumulativamente ovvero alternativamente fra loro i servizi elencati
nel Disciplinare di Gara.
3. PUNTI DI CONTATTO
ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE, Direzione Appalti e Acquisti,
Unita' Acquisti Servizi e Forniture.
PEC: acquisti@postacert.stradeanas.it; indirizzo internet:
www.stradeanas.it (sito istituzionale ANAS) e
https://acquisti.stradeanas.it (Portale Acquisti ANAS).
Responsabile Assetto Economico Rete: Arch. MARIO DELOGU.
4. VALORE, CORRISPETTIVO E DURATA DELLA CONCESSIONE
Il valore complessivamente stimato per la presente iniziativa e'
dato dalla sommatoria dei canoni minimi a base di gara previsti da
ANAS S.p.A. per le singole Case Cantoniere, come riportati
nell'Allegato 1B al Disciplinare di Gara.
Il corrispettivo della Concessione, come dettagliatamente
illustrato nel Capitolato Speciale allegato al Disciplinare di Gara,
sara' determinato dal valore offerto, scomputato l'importo dei lavori
per un limite massimo pari al 100% del valore previsto da ANAS S.p.A.
(canone residuo), rivalutato annualmente nella misura del 75% della
variazione dell'indice ISTAT dei prezzi al consumo, per il numero di
anni di durata della Concessione.
La durata della Concessione e' definita, per ognuno dei lotti (o
Casa Cantoniera), dal numero di anni riportato nel citato Allegato 1B
al Disciplinare di Gara.
5. TIPO DI PROCEDURA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
La presente procedura e' aperta a tutti i soggetti aventi i
requisiti di cui al successivo art. 6.
La Concessione sara' aggiudicata con il criterio dell'offerta
economicamente piu' vantaggiosa sulla base del miglior rapporto
qualita'/prezzo nei termini dei criteri sotto-enunciati e secondo le
corrispondenti ponderazioni specificamente dettagliate nel
Disciplinare di Gara:
A. Prezzo (canone) da 0 a 30
B. Componente qualitativa (proposta progettuale) da 0 a 70
Il punteggio totale massimo ottenibile e' quindi pari a 100 e sara'
pari alla somma dei punteggi attribuiti alle componenti A e B.
6. SOGGETTI - TIPOLOGIA E REQUISITI
Possono presentare istanza: tutti i soggetti di cui all'art. 45 del
D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., nel rispetto delle prescrizioni poste
dagli artt. 47 e 48 del medesimo Decreto.
Requisiti di ordine generale: i soggetti interessati non devono
trovarsi in nessuna delle cause di esclusione di cui:
- all'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., da ultimo a fronte
del D.L. 16 luglio 2020 n. 76, convertito in Legge 11 settembre 2020
n. 120;
- all'art. 53 comma 16-ter del D.Lgs. n. 165/2001;
ne' in altre cause di esclusione dalla contrattazione, dalla
partecipazione a gare di appalto o dalla stipula dei contratti con la
Pubblica Amministrazione.
7. TERMINI E MODALITA' DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
Le proposte tecnico-economiche (di seguito e nei documenti
allegati, anche "Offerte") dovranno essere presentate, a pena di
inammissibilita', entro le ore 12:00 del giorno 15/06/2021 e secondo
le modalita' specificate nel Disciplinare di Gara.
Le proposte formulate potranno riguardare anche piu' Case
Cantoniere.
Ciascun Concorrente potra' presentare piu' proposte progettuali,
per piu' immobili, anche se siti in zone territoriali disomogenee.
La documentazione richiesta, a pena di inammissibilita', dovra'
essere firmata digitalmente da soggetto munito di idonei poteri per
l'Operatore Economico candidato, nonche' pervenire via Portale
Acquisti ANAS (https://acquisti.stradeanas.it) secondo le modalita'
indicate nel Disciplinare di Gara.
Non saranno prese in considerazione le Offerte incomplete e/o prive
di sottoscrizione, pervenute oltre il termine stabilito.
Le spese per la partecipazione alla presente procedura e, comunque,
per la formulazione dell'Offerta saranno a totale ed esclusivo carico
dei proponenti.
8. ULTERIORI INFORMAZIONI
Il presente Avviso non costituisce proposta contrattuale e non
vincola in alcun modo ANAS S.p.A. al successivo affidamento della
Concessione.
ANAS si riserva espressamente la possibilita' di annullare la
procedura o di modificarne o rinviarne i termini in qualsiasi momento
e a suo insindacabile giudizio, senza che gli Operatori interessati
possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
L'aggiudicazione, subordinata altresi' al concretizzarsi di tutti i
presupposti, di qualsivoglia natura - ivi compresi quelli connessi al
totale finanziamento degli oneri per ANAS S.p.A. connessi alla
Concessione, di legge, di regolamento e del procedimento concorsuale
propedeutici all'espletamento della prestazione - non e' impegnativa
per ANAS e non da' diritto alla stipulazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte degli Operatori partecipanti e dell'aggiudicatario.
La Concessione per la valorizzazione, riqualificazione e riuso
delle Case Cantoniere non comporta alcuna traslazione, anche
implicita, di potesta' pubbliche. Per ogni Casa Cantoniera, il
rapporto di Concessione che verra' ad instaurarsi sara' disciplinato
secondo quanto prescritto dal presente Avviso e dai suoi allegati -
in particolare nello Schema di Convenzione e nel Capitolato Speciale
- nonche' dalle norme, regolamenti e prescrizioni nei medesimi atti
richiamati.
In considerazione della modalita' telematica di svolgimento
dell'Indagine di Mercato, gli Operatori interessati dovranno
provvedere sin da ora alla celere registrazione e abilitazione al
Portale Acquisti ANAS (https://acquisti.stradeanas.it), entro il
termine di scadenza per la presentazione dell'Offerta, secondo le
modalita' e prescrizioni contenute nel Disciplinare di Gara.
Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando e
nell'allegato Disciplinare di Gara, si fa riferimento ai documenti
contrattuali posti a base di gara, nonche' ad ogni altra disposizione
legislativa e regolamentare vigente, in quanto applicabile.
9. PUBBLICAZIONE AVVISO
Il Disciplinare di Gara, lo Schema di Convenzione e tutta la
documentazione ad essi allegata e' resa disponibile tramite la
pubblicazione del presente Avviso sul sito istituzionale ANAS,
all'interno della sezione "Fornitori", e sul Portale Acquisti ANAS,
all'interno della sezione "Bandi e Avvisi", da cui e' possibile
accedere all'area riservata contenente tutta la documentazione della
procedura.
Piu' specificamente, il presente Avviso e' pubblicati sul profilo
del committente, agli indirizzi (URL):
- http://www.stradeanas.it, sezione Fornitori / Bandi di gara;
- https://acquisti.stradeanas.it, sezione Bandi & Avvisi / Gare
telematiche ad evidenza pubblica in corso.
Il direttore appalti e acquisti
Paolo Veneri
TX21BFM6193
