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Bando di gara - Fornitura di n. 555 sistemi per l'acquisizione delle
impronte papillari digitali, palmari e ruotate in sede di
fotosegnalamento di polizia, mediante livescanner con appendice
motorizzata e servizi complementari, per le esigenze dell'Arma dei
Carabinieri
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO: Comando Generale
dell'Arma dei Carabinieri - Centro Unico Contrattuale, Viale Romania
n. 45 - 00197 ROMA (ITALIA); telefono +39 06/80982257 - 2291, Posta
Elettronica Certificata: crm42527@pec.carabinieri.it.
Indirizzo Internet: www.carabinieri.it, sezione "amministrazione
trasparente", sotto-sezione "bandi di gara e contratti".
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: vedasi allegato A.I
Il capitolato tecnico della fornitura, unitamente alla bozza
dell'accordo quadro, al disciplinare di gara ed al documento
denominato "Parametri di valutazione dell'offerta" sono disponibili
presso: vedasi allegato A.II.
Le offerte vanno inviate a: vedasi allegato A.III.
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE:
Ministero o qualsiasi altra autorita' nazionale o federale, inclusi
gli uffici a livello locale o regionale.
I.3) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Difesa.
I.4) CONCESSIONE DI UN APPALTO A NOME DI ALTRE AMMINISTRAZIONI
AGGIUDICATRICI.
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: no.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO.
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: fornitura di n. 555 sistemi per l'acquisizione delle
impronte papillari digitali, palmari e ruotate in sede di
fotosegnalamento di polizia.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione:
forniture.
Luogo principale di consegna: presso i magazzini dei Servizi
Amministrativi degli Enti destinatari ubicati nelle localita' che
verranno indicate dall'Ufficio Armamenti, Equipaggiamenti Speciali e
materiali per la Telematica del Comando Generale dell'Arma dei
Carabinieri in sede di stipula dei contratti attuativi.
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA): l'avviso comporta la
conclusione di un accordo quadro.
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro (se del caso): un
accordo quadro con un unico operatore economico, ai sensi dell'art.
54, comma 3 del D. Lgs. n. 50/2016. Durata dell'accordo quadro: 48
mesi. Valore totale stimato degli acquisti relativi all'appalto, per
l'intera durata dell'accordo quadro (se del caso): € 3.882.996,45 IVA
esclusa.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: fornitura
di n. 555 sistemi per l'acquisizione delle impronte papillari
digitali, palmari e ruotate in sede di fotosegnalamento di polizia,
mediante livescanner con appendice motorizzata e servizi
complementari, per le esigenze dell'Arma dei Carabinieri.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV): Oggetto
principale: 30.23.33.10-7 - Oggetti complementari: non previsti.
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP).
L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): si.
II.1.8) Lotti: questo appalto e' suddiviso in lotti: no.
(In caso affermativo) Le offerte vanno presentate per: appalto
costituito da un unico lotto.
II.1.9) Informazioni sulle varianti. Ammissibilita' di varianti:
no.
II.2) QUANTITATIVO O ENTITA' DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entita' totale (compresi tutti gli eventuali
lotti, rinnovi e opzioni, se del caso): Valore stimato, IVA esclusa:
€ 3.882.996,45. L'importo degli oneri della sicurezza per rischi da
interferenze e' pari a zero.
II.2.2) Opzioni (se del caso): Ai sensi dell'art. 35, comma 4 del
D. Lgs. n. 50/2016, il valore massimo dell'appalto e' pari a €
3.882.996,45 IVA esclusa, poiche' l'Amministrazione potra'
commissionare all'aggiudicatario, mediante la stipula di appositi
contratti attuativi per tutto il periodo di durata dell'accordo
quadro ed entro il limite massimo in esso stabilito. Al riguardo, si
evidenzia che:
- non vi e' alcun obbligo per la stazione appaltante di stipulare i
discendenti contratti attuativi (es. in caso di insoddisfacente
esecuzione della fornitura);
- l'operatore economico contraente ha l'obbligo di eseguire le
prestazioni alle stesse condizioni tecnico-economiche originarie
(invarianza dei prezzi, salvo quanto previsto dalla lettera h) del
successivo para VI.3).
II.2.3) Informazioni sui rinnovi (se del caso): non previsti.
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE: la fornitura
dovra' essere approntata in un'unica rata, entro la tempistica
indicata nel disciplinare e nel capitolato tecnico posti a base di
gara.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO.
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste (se del caso):
- cauzione provvisoria per partecipare alla gara, pari al 2%
dell'importo posto a base del singolo lotto in gara IVA esclusa;
- dichiarazione di un fideiussore attestante l'impegno a rilasciare
la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, prevista
dall'art. 93, comma 8 del D.lgs. n. 50/2016, qualora l'offerente
risultasse aggiudicatario di uno o piu' lotti in gara.
Esse dovranno essere presentate secondo le modalita' indicate nel
disciplinare di gara.
III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: la spesa
complessiva della presente procedura sara' sostenuta con i fondi di
cui all'art. 608 del D. Lgs. n. 15.03.2010, n. 66 ed imputata sul
capitolo 7763 pg 1 degli esercizi finanziari 2024, 2025, 2026, 2027 e
2028. Il pagamento dei corrispettivi della prestazione oggetto
dell'appalto verranno effettuati nel rispetto dei termini previsti
dal D. Lgs. 09.10.2002, n. 231 come modificato ed integrato dal D.
Lgs. 09.11.2012, n. 192 e dal D. Lgs. 30.10.2014, n. 161, secondo le
prescrizioni indicate nella bozza dell'accordo quadro posta a base di
gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: sono ammessi tutti
gli operatori economici previsti dall'art. 45 del D. Lgs. n. 50/2016,
compresi i concorrenti appositamente e temporaneamente raggruppati ai
sensi dell'art. 45, comma 2, lett. d) del D. Lgs. n. 50/2016 e
aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete ai sensi
dell'art. 45, comma 2, lett. f) del D. Lgs. n. 50/2016, secondo le
modalita' indicate nel disciplinare di gara.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE.
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale.
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti: tutti i concorrenti dovranno dichiarare di essere in
possesso dei requisiti di ordine generale, di capacita'
economico-finanziario e tecnico-professionale previsti per la
partecipazione alla gara, secondo le modalita' indicate nel
disciplinare di gara.
III.2.2) Capacita' economica e finanziaria.
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti: non previste.
Livelli minimi di capacita' eventualmente richiesti (se del caso):
non previsti.
III.2.3) Capacita' tecnica.
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti: tutti gli operatori economici che intendano concorrere
dovranno produrre, unitamente alla restante documentazione prevista
nel presente bando e nel disciplinare di gara, pena l'esclusione
dalla gara, certificazione di qualita' UNI EN ISO 9001-2015, in corso
di validita', rilasciata da Ente accreditato ACCREDIA o altro ente di
mutuo riconoscimento alla societa' partecipante o all'azienda
produttrice da essa rappresentata, relativa al settore di
accreditamento IAF18 "Macchine ed apparecchiature" o IAF19
"Apparecchiature elettriche e ottiche" o altro settore equipollente
(relativamente alla progettazione, allo sviluppo e alla produzione di
apparecchiature elettroniche o di sistemi di registrazione e verifica
di identita').
Qualora il concorrente non produca copia della documentazione
indicata nel presente paragrafo, dovra' presentare idonea
autocertificazione, a firma del legale rappresentante ovvero da un
procuratore avente i poteri necessari per rappresentarlo, redatta ai
sensi e per gli effetti del D.R.P. n. 445/2000, con le modalita' di
cui all'art. 38, comma 3, che ne attesti il possesso. Nel caso di
consorzi, il requisito di capacita' tecnico-professionale previsto
per la partecipazione al presente appalto deve essere posseduto dal
consorzio stesso, ai sensi dell'art. 47, comma 1 del D. Lgs. n.
50/2016.
Livelli minimi di capacita' eventualmente richiesti (se del caso):
non previsti.
III.2.4) Informazioni concernenti appalti riservati (se del caso):
no.
III.3) CONDIZIONI RELATIVE AGLI APPALTI DI SERVIZI
III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione
La prestazione del servizio e' riservata ad una particolare
professione: no.
(in caso affermativo) Citare la corrispondente disposizione
legislativa, regolamentare o amministrativa applicabile: non
prevista.
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio.
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato del servizio: no.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta (giustificazione della scelta
della procedura accelerata): non prevista.
IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a
presentare un'offerta (procedure ristrette e negoziate, dialogo
competitivo): trattasi di procedura aperta.
IV.1.3) Riduzione del numero di operatori durante il negoziato o il
dialogo (procedura negoziata, dialogo competitivo).
Ricorso ad una procedura in piu' fasi al fine di ridurre
progressivamente il numero di soluzioni da discutere o di offerte da
negoziare: no.
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE. IV.2.1)
Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente piu' vantaggiosa,
in base ai criteri e con le modalita' di assegnazione dei punteggi
dettagliatamente descritti nel documento denominato "Parametri di
valutazione dell'offerta", disponibile sul sito www.carabinieri.it,
nella sezione "amministrazione trasparente", sotto-sezione "bandi di
gara e contratti", al seguente URL:
https://www.carabinieri.it/in-vostro-aiuto/amministrazione-trasparent
e/gare-appalto/gare-appalto/fornitura-di-555-sistemi-per-l'acquisizio
ne-impronte-papillari-digitali-palmari-e-ruotate-in-sede-di-fotosegna
lamento-con-livescanner---2023 (qualita': 80 punti e prezzo: 20
punti).
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica. Ricorso ad un'asta
elettronica: no.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO.
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: codice gara 1501/4/6-2023.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo (nel caso di dialogo
competitivo): non previsto
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte e dei campioni:
data: 26 luglio 2023 - ed ora 17:00.
IV.3.5) Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare (se nota): trattasi di procedura
aperta
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle domande di
partecipazione: italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta (procedure aperte): 180 giorni.
IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte: data: 27 luglio 2023 -
ora 09:30.
luogo: piattaforma telematica di negoziazione messa a disposizione
dalla Consip S.p.A. (in qualita' di gestore del sistema), sul sito
internet www.acquistinretepa.it.
persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: si.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni sulla periodicita' (se del caso).
Si tratta di un appalto periodico: no.
(in caso affermativo) Indicare il calendario di massima per la
pubblicazione dei prossimi avvisi: non previsto.
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione Europea.
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione Europea: no. (In caso affermativo) Indicare il o i
progetti e/o programmi: appalto non finanziato da fondi europei.
VI.3) Informazioni complementari (se del caso):
a) Le procedure approvvigionative di cui al presente bando sono
state autorizzate - ai sensi dell'art. 32, co. 2, del D. Lgs. n.
50/2016 - con determina a contrarre n. 512 R.U.A. in data 31.05.2023.
b) Il disciplinare di gara, che contiene tutte le condizioni di
partecipazione, unitamente ai relativi allegati, al capitolato
tecnico, alla bozza dell'accordo quadro ed al documento denominato
"Parametri di valutazione dell'offerta" sono disponibili, unitamente
al presente bando, sul sito www.carabinieri.it, nella sezione
"amministrazione trasparente", sotto-sezione "bandi di gara e
contratti", al seguente URL:
https://www.carabinieri.it/in-vostro-aiuto/amministrazione-trasparent
e/gare-appalto/gare-appalto/fornitura-di-555-sistemi-per-l'acquisizio
ne-impronte-papillari-digitali-palmari-e-ruotate-in-sede-di-fotosegna
lamento-con-livescanner---2023 e sul sito internet
www.acquistinretepa.it (nome iniziativa: Fornitura di 555 sistemi per
l'acquisizione di impronte papillari digitali, palmari e ruotate -
numero/codice iniziativa: 3619469 accessibile dal menu' "vendi",
sottocartella "altri bandi").
c) Non puo' essere affidata in subappalto l'integrale esecuzione
contrattuale. Il subappalto e' consentito, ai sensi dell'art. 105 del
D. Lgs. n. 50/2016, tenuto conto che la qualita' dei dispositivi e'
assicurata dalle prescritte certificazioni FBI IAFIS IQS Appendix F,
CE, FCC e RoHS. Le prestazioni che l'operatore economico vorra'
affidare in subappalto dovranno essere oggetto di esplicita
dichiarazione da presentare in sede di offerta.
d) Non e' stato redatto il D.U.V.R.I. in ragione dell'assenza di
interferenze.
e) Il Codice Identificativo di Gara attribuito al presente
procedimento dall'A.N.AC. e': 98738563BC.
f) Il codice unico di progetto (C.U.P.) attribuito al presente
procedimento e': D59I23000190001.
g) La gara non e' stata suddivisa in lotti funzionali in ragione
dell'omogeneita' del materiale in questione.
h) Il presente bando di gara e' stato trasmesso per la
pubblicazione sulla G.U.U.E. all'Ufficio delle Pubblicazioni
dell'Unione Europea in data 19 giugno 2023.
i) Essendo un bando di gara pubblicato dopo il 27.01.2022, ai sensi
dell'art. 29 del D. L. 27.01.2022 n. 4, al fine di far fronte alle
ricadute economiche negative a seguito delle misure di contenimento e
dell'emergenza sanitaria globale derivante dalla diffusione del virus
COVID-19, nell'atto negoziale che scaturira' dalla presente procedura
sara' inserita una clausola di revisione dei prezzi ai sensi
dell'art. 106, comma 1, let. a) del D. Lgs. n. 50/2016. Detta
clausola e' dettagliatamente indicata nelle bozze degli accordi
quadro consultabili sul sito www.carabinieri.it, nella sezione
"amministrazione trasparente", sotto-sezione "bandi di gara e
contratti", al seguente URL:
https://www.carabinieri.it/in-vostro-aiuto/amministrazione-trasparent
e/gare-appalto/gare-appalto/fornitura-di-555-sistemi-per-l'acquisizio
ne-impronte-papillari-digitali-palmari-e-ruotate-in-sede-di-fotosegna
lamento-con-livescanner---2023 e sul sito internet
www.acquistinretepa.it (nome iniziativa: Fornitura di 555 sistemi per
l'acquisizione di impronte papillari digitali, palmari e ruotate -
numero/codice iniziativa: 3619469 accessibile dal menu' "vendi",
sottocartella "altri bandi").
j) L'accordo quadro che sara' stipulato con l'operatore economico
aggiudicatario della gara non prevede il ricorso all'arbitrato di cui
all'art. 209 del D. Lgs. n. 50/2016.
k) Ai sensi del Regolamento CE n. 593 del 17 giugno 2008 del
Parlamento Europeo e del Consiglio, alle obbligazioni contrattuali
derivanti dalla presente gara di appalto sara' applicata la
legislazione italiana.
l) Responsabile del procedimento e' il Capo pro-tempore del Centro
Unico Contrattuale del Comando Generale dell'Arma dei Carabinieri.
m) Direttore dell'esecuzione del contratto e' il Capo pro-tempore
dell'Ufficio Armamenti, Equipaggiamenti Speciali e materiali per la
Telematica del Comando Generale dell'Arma dei Carabinieri.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio, Roma, indirizzo: Via
Flaminia, 189 - 00196 Roma (Italia), telefono 06/328721 - fax
06/32872310.
Organismo responsabile delle procedure di mediazione (se del caso):
non previsto.
VI.4.2 Presentazione di ricorsi (compilare il punto VI.4.2 oppure,
all'occorrenza, il punto VI.4.3). Informazioni precise sui termini di
presentazione dei ricorsi: 30 giorni dalla notifica o dall'effettiva
conoscenza dell'avvenuta aggiudicazione, per ricorrere al competente
Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio, sede di Roma.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione dei ricorsi: /.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 19 giugno 2023.
ALLEGATO A
Altri indirizzi e punti di contatto
I) Indirizzi e punti di contatto dai quali e' possibile ottenere
ulteriori informazioni: Comando Generale dell'Arma dei Carabinieri -
Ufficio A.E.S.T., Viale Romania n. 45 - 00191 ROMA, telefono
+390680983110 - 2460.
II) Il capitolato tecnico della fornitura, unitamente alla bozza
dell'accordo quadro, al disciplinare di gara ed al documento
denominato "Parametri di valutazione dell'offerta" sono disponibili
sul sito www.carabinieri.it, nella sezione "amministrazione
trasparente", sotto-sezione "bandi di gara e contratti", al seguente
URL:
https://www.carabinieri.it/in-vostro-aiuto/amministrazione-trasparent
e/gare-appalto/gare-appalto/fornitura-di-555-sistemi-per-l'acquisizio
ne-impronte-papillari-digitali-palmari-e-ruotate-in-sede-di-fotosegna
lamento-con-livescanner---2023 e sul sito internet
www.acquistinretepa.it (nome iniziativa: Fornitura di 555 sistemi per
l'acquisizione di impronte papillari digitali, palmari e ruotate -
numero/codice iniziativa: 3619469 accessibile dal menu' "vendi",
sottocartella "altri bandi").
III) Indirizzi e punti di contatto ai quali inviare le offerte (ad
eccezione dei campioni "vds. para 12 del disciplinare di gara): sito
internet www.acquistinretepa.it (nome iniziativa: Fornitura di 555
sistemi per l'acquisizione di impronte papillari digitali, palmari e
ruotate - numero/codice iniziativa: 3619469 accessibile dal menu'
"vendi", sottocartella "altri bandi").
IV) Indirizzi dell'altra amministrazione aggiudicatrice a nome
della quale l'amministrazione aggiudicatrice acquista: non previsti.
Il responsabile unico del procedimento
col. amm. Rosario Drago
TX23BFC17397