N. 29 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 9 agosto 2024

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 9 agosto 2024 (della Regione Toscana). Regioni - Disposizioni per l'attuazione dell'autonomia differenziata delle Regioni a statuto ordinario ai sensi dell'art. 116, terzo comma, della Costituzione - Definizione di principi generali per l'attribuzione alle Regioni a statuto ordinario di ulteriori forme e condizioni particolari di autonomia, in attuazione dell'art. 116, terzo comma, della Costituzione, e per la modifica e la revoca delle stesse, nonche' delle relative modalita' procedurali di approvazione delle intese fra lo Stato e una Regione - Richiesta di attribuzione di funzioni relative alle ulteriori forme e condizioni particolari di autonomia - Mancata delimitazione delle funzioni trasferibili e dei presupposti del trasferimento collegati alle specificita' della Regione e corredati di motivazione. In subordine: Regioni - Disposizioni per l'attuazione dell'autonomia differenziata delle Regioni a statuto ordinario ai sensi dell'art. 116, terzo comma, della Costituzione - Richiesta di attribuzione di ulteriori forme e condizioni particolari di autonomia in una o piu' materie o ambiti di materie, relativo negoziato e schema di intesa preliminare - Trasferimento di funzioni - Mancato collegamento alle specificita' della Regione e alla necessita' di una motivazione - Mancata disciplina delle modalita' e della procedura per l'individuazione e per la motivazione delle specificita' territoriali. Regioni - Disposizioni per l'attuazione dell'autonomia differenziata delle Regioni a statuto ordinario ai sensi dell'art. 116, terzo comma, della Costituzione - Procedimento di approvazione delle intese fra Stato e Regione - Partecipazione delle Camere e deliberazione sul disegno di legge al quale e' allegata l'intesa. Regioni - Disposizioni per l'attuazione dell'autonomia differenziata delle Regioni a statuto ordinario ai sensi dell'art. 116, terzo comma, della Costituzione - Procedimento di approvazione delle intese fra Stato e Regione - Deliberazione delle Camere sul disegno di legge al quale e' allegata l'intesa - Mancato coinvolgimento della Regione nella fase parlamentare. Regioni - Disposizioni per l'attuazione dell'autonomia differenziata delle Regioni a statuto ordinario ai sensi dell'art. 116, terzo comma, della Costituzione - Procedimento di approvazione delle intese fra Stato e Regione - Atto di iniziativa - Disegno di legge di approvazione dell'intesa - Potere di iniziativa legislativa. Regioni - Disposizioni per l'attuazione dell'autonomia differenziata delle Regioni a statuto ordinario ai sensi dell'art. 116, terzo comma, della Costituzione - Delega al Governo per l'individuazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale (LEP) - Rinvio ai principi e criteri direttivi di cui all'art. 1, commi da 791 a 801-bis, della legge n. 197 del 2022. Regioni - Disposizioni per l'attuazione dell'autonomia differenziata delle Regioni a statuto ordinario ai sensi dell'art. 116, terzo comma, della Costituzione - Delega al Governo per l'individuazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale (LEP) - Procedimento per l'adozione dei decreti legislativi e per l'aggiornamento dei LEP - Prevista acquisizione del parere della Conferenza unificata. Regioni - Disposizioni per l'attuazione dell'autonomia differenziata delle Regioni a statuto ordinario ai sensi dell'art. 116, terzo comma, della Costituzione - Delega al Governo per l'individuazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale (LEP) - Aggiornamento dei LEP con decreti del Presidente del Consiglio dei ministri - Negoziato sulle intese per materie o ambiti di materie non riferibili ai livelli essenziali delle prestazioni. Regioni - Disposizioni per l'attuazione dell'autonomia differenziata delle Regioni a statuto ordinario ai sensi dell'art. 116, terzo comma, della Costituzione - Attribuzione di funzioni relative alle ulteriori forme e condizioni particolari di autonomia concernenti materie o ambiti di materie riferibili a diritti civili e sociali che devono essere garantiti equamente su tutto il territorio nazionale - Trasferimento delle funzioni previa determinazione dei LEP e dei relativi costi e fabbisogni standard. Regioni - Disposizioni per l'attuazione dell'autonomia differenziata delle Regioni a statuto ordinario ai sensi dell'art. 116, terzo comma, della Costituzione - Previsione che l'intesa individua le modalita' di finanziamento delle funzioni attribuite attraverso compartecipazioni al gettito di uno o piu' tributi erariali maturato nel territorio regionale, nel rispetto dell'art. 17 della legge n. 196 del 2009, nonche' di quanto previsto dall'art. 119, quarto comma, della Costituzione - Previsione che la Commissione paritetica, di cui all'art. 5, comma 1, della legge n. 86 del 2024, provvede alla ricognizione dell'allineamento tra i fabbisogni di spesa gia' definiti e l'andamento del gettito dei tributi compartecipati per il finanziamento delle medesime funzioni - Clausola di invarianza finanziaria. Regioni - Disposizioni per l'attuazione dell'autonomia differenziata delle Regioni a statuto ordinario ai sensi dell'art. 116, terzo comma, della Costituzione - Misure perequative e di promozione dello sviluppo economico, della coesione e della solidarieta' sociale - Rinvio all'applicazione dell'art. 15 del d.lgs. n. 68 del 2011. Regioni - Disposizioni per l'attuazione dell'autonomia differenziata delle Regioni a statuto ordinario ai sensi dell'art. 116, terzo comma, della Costituzione - Disposizioni transitorie e finali - Previsione che gli atti di iniziativa delle Regioni gia' presentati al Governo, di cui sia stato avviato il confronto congiunto tra il Governo e la Regione interessata prima dell'entrata in vigore della legge n. 86 del 2024, sono esaminati secondo le previsioni della predetta legge. Regioni - Disposizioni per l'attuazione dell'autonomia differenziata delle Regioni a statuto ordinario ai sensi dell'art. 116, terzo comma, della Costituzione - Definizione dei principi generali per l'attribuzione alle Regioni a statuto ordinario di ulteriori forme e condizioni particolari di autonomia, in attuazione dell'art. 116, terzo comma, della Costituzione, e per la modifica e la revoca delle stesse, nonche' delle relative modalita' procedurali di approvazione delle intese fra lo Stato e una Regione. In subordine: Regioni - Disposizioni per l'attuazione dell'autonomia differenziata delle Regioni a statuto ordinario ai sensi dell'art. 116, terzo comma, della Costituzione - Trasferimento delle funzioni - Principi relativi all'attribuzione delle risorse finanziarie, umane e strumentali corrispondenti alle funzioni oggetto di conferimento - Monitoraggio - Clausola di invarianza finanziaria - Misure perequative e di promozione dello sviluppo economico, della coesione e della solidarieta' sociale. - Legge 26 giugno 2024, n. 86 (Disposizioni per l'attuazione dell'autonomia differenziata delle Regioni a statuto ordinario ai sensi dell'articolo 116, terzo comma, della Costituzione), intero testo nonche', in subordine, artt. 2, commi 1, 2 e 4; e 4; legge 26 giugno 2024, n. 86, artt. 1, comma 2; 2, commi 1, 5, 6, 8; 3, commi 1, 2, 7; 4, comma 1; 5, comma 2; 8, comma 2; 9, comma 1; 10; 11, comma 1; legge 26 giugno 2024, n. 86, intero testo, e, in subordine, artt. 4, 5, comma 2, 8, 9 e 10. (24C00194) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.37 del 11-9-2024)