N. 307 SENTENZA 16 - 20 novembre 2009

Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Acque e acquedotti - Norme della Regione Lombardia - Servizio idrico integrato - Obbligo di separazione tra la gestione della rete e l'erogazione del servizio idrico, nonche' obbligo di affidamento di quest'ultimo unicamente mediante gara pubblica - Ricorso dello Stato - Sopravvenuta abrogazione e sostituzione non retroattiva delle disposizioni impugnate (in precedenza, concretamente applicate) - Perdurante interesse del ricorrente all'impugnazione, limitatamente al periodo di vigenza delle disposizioni stesse. - Legge della Regione Lombardia 12 dicembre 2003, n. 26, art. 49, commi 1 e 4, come sostituiti dall'art. 2 (recte: 4), comma 1, lett. p) della legge della Regione Lombardia 8 agosto 2006, n. 18. - Costituzione, artt. 114, 117, comma secondo, lett. e) e p), e 119; d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, art. 113; d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 143, 147, 148, 150, 151, 153 e 176. Acque e acquedotti - Norme della Regione Lombardia - Servizio idrico integrato - Obbligo di separazione tra la gestione della rete e l'erogazione del servizio idrico, nonche' obbligo di affidamento di quest'ultimo unicamente mediante gara pubblica - Ricorso dello Stato - Deposito di documenti nel corso dell'udienza pubblica da parte della difesa del ricorrente - Opposizione della Regione resistente per tardivita' - Inammissibilita' della produzione documentale. - Legge della Regione Lombardia 12 dicembre 2003, n. 26, art. 49, commi 1 e 4, come sostituiti dall'art. 2 (recte: 4), comma 1, lett. p) della legge della Regione Lombardia 8 agosto 2006, n. 18. - Costituzione, artt. 114, 117, comma secondo, lett. e) e p), e 119; d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, art. 113; d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 143, 147, 148, 150, 151, 153 e 176. Acque e acquedotti - Norme della Regione Lombardia - Servizio idrico integrato - Obbligo di separazione tra la gestione della rete e l'erogazione del servizio idrico, nonche' obbligo di affidamento di quest'ultimo unicamente mediante gara pubblica - Ricorso dello Stato - Errore materiale nell'indicazione della disposizione impugnata - Assenza di dubbi in ordine alla sua identificazione - Rigetto dell'eccezione di inammissibilita' sollevata dalla difesa regionale. - Legge della Regione Lombardia 12 dicembre 2003, n. 26, art. 49, commi 1 e 4, come sostituiti dall'art. 2 (recte: 4), comma 1, lett. p) della legge della Regione Lombardia 8 agosto 2006, n. 18. - Costituzione, artt. 114, 117, comma secondo, lett. e) e p), e 119; d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, art. 113; d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 143, 147, 148, 150, 151, 153 e 176. Acque e acquedotti - Norme della Regione Lombardia - Servizio idrico integrato - Obbligo di separazione tra la gestione della rete e l'erogazione del servizio idrico, nonche' obbligo di affidamento di quest'ultimo unicamente mediante gara pubblica - Ricorso dello Stato - Eccezione di inammissibilita' sollevata dalla difesa regionale per asserita incertezza ed oscurita' del petitum - Reiezione. - Legge della Regione Lombardia 12 dicembre 2003, n. 26, art. 49, commi 1 e 4, come sostituiti dall'art. 2 (recte: 4), comma 1, lett. p) della legge della Regione Lombardia 8 agosto 2006, n. 18. - Costituzione, artt. 114, 117, comma secondo, lett. e) e p), e 119; d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, art. 113; d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 143, 147, 148, 150, 151, 153 e 176. Acque e acquedotti - Norme della Regione Lombardia - Servizio idrico integrato - Obbligo di separazione tra la gestione della rete e l'erogazione del servizio idrico, nonche' obbligo di affidamento di quest'ultimo unicamente mediante gara pubblica - Ricorso dello Stato - Eccezione di inammissibilita' sollevata dalla difesa regionale per asserita aberratio ictus - Reiezione. - Legge della Regione Lombardia 12 dicembre 2003, n. 26, art. 49, commi 1 e 4, come sostituiti dall'art. 2 (recte: 4), comma 1, lett. p) della legge della Regione Lombardia 8 agosto 2006, n. 18. - Costituzione, artt. 114, 117, comma secondo, lett. e) e p), e 119; d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, art. 113; d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 143, 147, 148, 150, 151, 153 e 176. Acque e acquedotti - Norme della Regione Lombardia - Servizio idrico integrato - Obbligo di separazione tra la gestione della rete e l'erogazione del servizio idrico - Contrasto con il divieto di separazione non coordinata, posto dalla disciplina statale di settore e riconducibile alla competenza statale esclusiva in materia di funzioni fondamentali dei comuni - Illegittimita' costituzionale - Assorbimento di ogni ulteriore questione relativa alla medesima disposizione regionale. - Legge della Regione Lombardia 12 dicembre 2003, n. 26, art. 49, comma 1, come sostituito dall'art. 4, comma 1, lett. p) della legge della Regione Lombardia 8 agosto 2006, n. 18. - Costituzione, artt. 114, 117, comma secondo, lett. p); d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, art. 113; d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 143, 147, 148, 150, 151, 153 e 176 (Costituzione, art. 119). Acque e acquedotti - Norme della Regione Lombardia - Servizio idrico integrato - Obbligo di affidamento del servizio di erogazione idrica unicamente mediante gara pubblica - Ricorso dello Stato - Denunciata lesione della potesta' statale esclusiva Stato in materia di tutela della concorrenza nonche' in materia di funzioni fondamentali degli enti locali - Inconferenza del richiamo a quest'ultima materia - Possibilita' per le Regioni di tutelare, come nella specie, la concorrenza piu' intensamente rispetto alle norme statali - Disposizioni regionali emanate nell'esercizio della competenza residuale regionale relativa ai «servizi pubblici locali» - Non fondatezza della questione. - Legge della Regione Lombardia 12 dicembre 2003, n. 26, art. 49, comma 4, come sostituito dall'art. 4, comma 1, lett. p) della legge della Regione Lombardia 8 agosto 2006, n. 18. - Costituzione, artt. 114, 117, comma secondo, lett. e) e p); d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, art. 113; d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 148, comma 5. (009C0732) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.47 del 25-11-2009)