N. 42 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 13 giugno 2014

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato il 13 giugno 2014 della Regione Veneto. Comuni, Province e Citta' metropolitane - Abolizione delle Province di Torino, Milano, Venezia, Genova, Bologna, Firenze, Bari, Napoli e Reggio Calabria e istituzione delle nuove Citta' metropolitane omonime - Previsione che le suddette Citta' metropolitane subentrino alle Province omonime, succedendo ad esse in tutti i rapporti attivi e passivi, assorbendone le funzioni - Ricorso della Regione Veneto - Denunciata violazione del principio di uguaglianza per irrazionalita' - Violazione del principio di autonomia degli enti locali - Lesione dell'autonomia costituzionale di Comuni, Province e Citta' metropolitane - Esorbitanza dai limiti della legislazione esclusiva statale in materia di legislazione elettorale, organi di governo e funzioni fondamentali di Comuni, Province e Citta' metropolitane - Violazione del procedimento costituzionale per l'istituzione di Citta' metropolitane che prevede l'iniziativa dei Comuni ed il parere delle Regioni. - Legge 7 aprile 2014, n. 56, art. 1, commi 5, 6, 12 e 16. - Costituzione, artt. 3, 5, 114, 117, comma quarto, lett. p), e 133, primo comma. Comuni, Province e Citta' metropolitane - Procedimento per l'adesione di singoli Comuni alla Citta' metropolitana - Estensione della relativa disciplina anche ai Comuni capoluogo di Province limitrofe - Previsione che, in caso di dissenso della Regione dalle proposte di adesione formulate dai Comuni, il Governo promuova un'intesa, e, in caso di mancato raggiungimento di essa, decida in via definitiva in ordine all'approvazione e alla presentazione al Parlamento del disegno di legge contenente modifiche territoriali di Province e di Citta' metropolitane - Ricorso della Regione Veneto - Denunciato contrasto con il principio di ragionevolezza - Lesione delle prerogative costituzionalmente assegnate alle Regioni in ordine al mutamento delle circoscrizioni provinciali e all'istituzione di nuove Province. - Legge 7 aprile 2014, n. 56, art. 1, comma 6. - Costituzione, art. 133, primo comma. Comuni, Province e Citta' metropolitane - Assegnazione alla Conferenza metropolitana di poteri propositivi e consultivi - Previsione del subentro dal 1° gennaio 2015 delle Citta' metropolitane alle Province omonime e che alla stessa data il sindaco del Comune capoluogo assuma le funzioni di sindaco metropolitano - Previsione che il sindaco metropolitano e' di diritto il sindaco del Comune capoluogo e che quando avviene il rinnovo del Consiglio del Comune capoluogo, si proceda a nuove elezioni del consiglio metropolitano entro sessanta giorni dalla proclamazione del sindaco del Comune capoluogo - Ricorso della Regione Veneto - Denunciata violazione del principio di sovranita' popolare - Lesione del principio di uguaglianza per irrazionalita' - Lesione del principio di autonomia degli enti locali - Violazione del principio di autonomia di Comuni, Province e Citta' metropolitane - Violazione del principio di democraticita' degli organi rappresentativi - Violazione di obblighi internazionali derivanti dal diritto comunitario (Carta europea dell'autonomia locale) - Violazione dei principi di sussidiarieta', adeguatezza e differenziazione. - Legge 7 aprile 2014, n. 56, art. 1, commi 8, 9, 16, 19 e 21. - Costituzione, artt. 1, 3, 5, 48, 114, 117, primo comma, e 118. Comuni, Province e Citta' metropolitane - Trasformazione delle Province da enti politici rappresentativi della popolazione inclusa nell'ambito territoriale di riferimento in enti secondari - Previsione che sono organi della Provincia il presidente, il consiglio provinciale e l'assemblea dei sindaci - Previsione che il presidente provinciale e' eletto dai sindaci e dai consiglieri dei Comuni della Provincia e che sono eleggibili i sindaci della Provincia il cui mandato non scada prima di 18 mesi dalla data delle elezioni - Previsione che il consiglio provinciale e' organo elettivo di secondo grado di durata biennale e che hanno diritto di elettorato attivo e passivo i sindaci ed i consiglieri dei Comuni delle Province - Previsione che l'assemblea dei sindaci ha poteri propositivi e consultivi - Ricorso della Regione Veneto - Denunciata violazione del principio di sovranita' popolare - Lesione del principio di autonomia di Comuni, Province e Citta' metropolitane - Alterazione del sistema delle autonomie locali - Violazione del principio di democraticita' degli organi rappresentativi - Violazione dei principi di sussidiarieta', adeguatezza e differenziazione - Violazione del principio della legge costituzionale per la revisione della Costituzione. - Legge 7 aprile 2014, n. 56, art. 1, commi 55, 56, 58, 60, 67 e 69. - Costituzione, artt. 1, 3, 5, 48, 114, 118 e 138. Comuni, Province e Citta' metropolitane - Istituzione e funzionamento delle nuove Province - Attribuzione delle funzioni al nuovo presidente provinciale - Costituzione dell'Assemblea dei sindaci - Disciplina dell'eleggibilita' e delle modalita' di elezione del presidente provinciale - Disciplina delle modalita' di elezione del consiglio provinciale - Disciplina dell'attivita' del commissario dopo il 30 giugno 2014 - Disciplina dell'eleggibilita' dei consiglieri provinciali - Ricorso della Regione Veneto - Denunciata violazione del principio di sovranita' popolare - Lesione del principio di autonomia degli enti locali - Violazione del principio di democraticita' degli organi rappresentativi - Violazione del principio di buon andamento della pubblica amministrazione - Lesione del riparto di competenza tra Stato e Regioni - Violazione del principio di sussidiarieta' - Lesione del principio di leale collaborazione. - Legge 7 aprile 2014, n. 56, art. 1, commi 54, 55, 56, 58, da 60 a 65, da 69 a 78 e 79. - Costituzione, artt. 1, 5, 48, 97, 114, 117, 118, 119 e 120. Comuni, Province e Citta' metropolitane - Previsione che entro tre mesi dall'entrata in vigore della legge, attraverso un d.P.C.M., previa intesa in Conferenza unificata si proceda alla definizione dei criteri generali sul trasferimento dalle Province agli altri enti subentranti, di beni, risorse finanziarie, umane, strumentali ed organizzative, connessi all'esercizio delle funzioni, anche se inerenti a competenze assegnate in via residuale alla legislazione regionale - Ricorso della Regione Veneto - Denunciata violazione del riparto di competenza tra Stato e Regioni - Violazione del principio di sussidiarieta'. - Legge 7 aprile 2014, n. 56, art. 1, comma 92. - Costituzione, artt. 117, commi terzo e quarto, e 118. (14C00176) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.33 del 6-8-2014)