N. 52 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 12 maggio 2015

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 12 maggio 2015 (del Presidente del Consiglio dei ministri). Ambiente - Norme della Regione Liguria - Modifiche alla legge regionale n. 12 del 2012 (Testo unico sulla disciplina dell'attivita' estrattiva) - Piano Territoriale Regionale delle Attivita' di Cava - Previsione che il piano viene predisposto in raccordo con la pianificazione territoriale paesaggistica e urbanistica - Ricorso del Governo - Denunciato svilimento della prevalenza gerarchica del Piano paesaggistico affermata dal codice dei beni culturali e del paesaggio rispetto al Piano dell'attivita' di cava - Violazione della competenza legislativa esclusiva statale in materia di tutela dell'ambiente e dell'ecosistema. - Legge della Regione Liguria 6 marzo 2015, n. 6, art. 3, comma 1, che modifica l'art. 4 della legge regionale 5 aprile 2012, n. 12. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. s); decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, art. 145. Ambiente - Norme della Regione Liguria - Modifiche alla legge regionale n. 12 del 2012 (Testo unico sulla disciplina dell'attivita' estrattiva) - Piano Territoriale Regionale delle Attivita' di Cava - Formazione ed approvazione del Piano - Soppressione della previsione della necessaria presentazione del rapporto ambientale redatto sulla base del rapporto preliminare del d.lgs. n. 152 del 2006 - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con il procedimento di VAS previsto dal codice dell'ambiente - Violazione della competenza legislativa esclusiva statale in materia di tutela dell'ambiente e dell'ecosistema. - Legge della Regione Liguria 6 marzo 2015, n. 6, art. 4, comma 1, che modifica l'art. 5, comma 1, della legge regionale 5 aprile 2012, n. 12. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. s); decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, artt. 11, comma 5, e 13, commi 1 e 3. Ambiente - Norme della Regione Liguria - Modifiche alla legge regionale n. 12 del 2012 (Testo unico sulla disciplina dell'attivita' estrattiva) - Autorizzazione all'esercizio dell'attivita' estrattiva - Previsione che il provvedimento di autorizzazione contiene, tra l'altro, "l'individuazione dei margini di flessibilita' dell'autorizzazione paesaggistica, per l'esecuzione degli interventi che non si configurano come variante sotto il profilo paesaggistico" - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con i principi generali in tema di tipicita' degli atti amministrativi per la introduzione di un atto (atipico) di "riforma", a fronte dell'attribuzione all'atto autorizzativo in materia di cave del potere di incidere sugli effetti e sull'ambito applicativo di un altro e diverso atto autorizzativo (l'autorizzazione paesaggistica) - Contrasto con quanto prevede, in tema di autorizzazione paesaggistica, il codice dei beni culturali e del paesaggio - Violazione della competenza legislativa esclusiva statale in materia di tutela dell'ambiente e dell'ecosistema. - Legge della Regione Liguria 6 marzo 2015, n. 6, art. 8, comma 3, che modifica l'art. 9 della legge regionale 5 aprile 2012, n. 12. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. s); decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, parte III, in particolare, art. 146, comma 4. Ambiente - Norme della Regione Liguria - Modifiche alla legge regionale 5 aprile 2012, n. 12 (Testo unico sulla disciplina dell'attivita' estrattiva) - Autorizzazione all'esercizio dell'attivita' estrattiva - Varianti all'autorizzazione - Previsione che le varianti devono acquisire la preventiva acquisizione dell'autorizzazione paesaggistica, ove si tratti di varianti non rientranti nei margini di flessibilita' stabiliti - Ricorso del Governo - Contrasto con quanto prevede, in tema di autorizzazione paesaggistica, il codice dei beni culturali e del paesaggio - Violazione della competenza legislativa esclusiva statale in materia di tutela dell'ambiente e dell'ecosistema. - Legge della Regione Liguria 6 marzo 2015, n. 6, art. 11, comma 2, che modifica l'art. 12 della legge regionale 5 aprile 2012, n. 12. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. s); decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, parte III, in particolare, art. 146, comma 4. Ambiente - Norme della Regione Liguria - Modifiche alla legge regionale 5 aprile 2012, n. 12 (Testo unico sulla disciplina dell'attivita' estrattiva) - Permesso di ricerca - Previsione che il permesso contiene l'individuazione degli elementi essenziali caratterizzanti il programma dei lavori di ricerca e l'individuazione dei margini di flessibilita' dell'autorizzazione paesaggistica - Previsione che talune varianti al permesso sono eseguibili mediante SCIA, allegando gli elaborati progettuali, ferma restando la preventiva acquisizione dell'autorizzazione paesaggistica, ove si tratti di varianti non rientranti nei margini di flessibilita' stabiliti - Ricorso del Governo - Contrasto con quanto prevede, in tema di autorizzazione paesaggistica, il codice dei beni culturali e del paesaggio - Violazione della competenza legislativa esclusiva statale in materia di tutela dell'ambiente e dell'ecosistema. - Legge della Regione Liguria 6 marzo 2015, n. 6, art. 17, commi 2 e 3, che modificano l'art. 19 della legge regionale 5 aprile 2012, n. 12. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. s); decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, parte III, in particolare, art. 146, comma 4. Ambiente - Norme della Regione Liguria - Modifiche alla legge regionale 5 aprile 2012, n. 12 (Testo unico sulla disciplina dell'attivita' estrattiva) - Norme transitorie relative all'autorizzazione paesaggistica - Richiamo ai "margini di flessibilita'" di cui all'art. 9, comma 2, lett. c-bis), della legge regionale n. 12 del 2012, per le autorizzazioni all'esercizio dell'attivita' estrattiva in corso e per le attivita' di vigilanza e sanzionatorie - Ricorso del Governo - Denunciato riferimento all'individuazione dei margini di flessibilita' dell'autorizzazione paesaggistica in contrasto con il codice dei beni culturali e del paesaggio che non definisce il concetto dei "margini di flessibilita'" - Violazione della competenza legislativa esclusiva statale in materia di tutela dell'ambiente e dell'ecosistema. - Legge della Regione Liguria 6 marzo 2015, n. 6, art. 24, commi 1 e 2. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. s); decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, parte III, in particolare, art. 146, comma 4. Ambiente - Norme della Regione Liguria - Modifiche alla legge regionale 5 aprile 2012, n. 12 (Testo unico sulla disciplina dell'attivita' estrattiva) - Riutilizzo di materiali - Disciplina del recupero e lavorazione di materiali di provenienza esterna, estratti da altre cave ovvero derivanti da demolizioni, restauri o sbancamenti - Previsione del rilascio del titolo autorizzativo ad esercitare le attivita' di recupero mediante la presentazione al SUAP di una SCIA - Ricorso del Governo - Denunciata generica formulazione delle nuove disposizioni - Non conformita' alla procedura specificamente prevista dalla normativa ambientale - Violazione della competenza legislativa esclusiva statale in materia di tutela dell'ambiente e dell'ecosistema. - Legge della Regione Liguria 6 marzo 2015, n. 6, art. 15, che modifica l'art. 17 della legge regionale 5 aprile 2012, n. 12. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. s); decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 208; decreto del Ministro dell'ambiente 5 febbraio 1998. Ambiente - Norme della Regione Liguria - Modifiche alla legge regionale 5 aprile 2012, n. 12 (Testo unico sulla disciplina dell'attivita' estrattiva) - Previsione che le modifiche al Piano approvato ai sensi della legge regionale n. 12 del 1979, che conserva efficacia fino all'entrata in vigore del Piano Regionale dell'Attivita' di cava di cui alla legge regionale n. 12 del 2012, sono approvate dalla Giunta regionale - Ricorso del Governo - Denunciata mancata partecipazione degli organi periferici del Ministero per i beni e le attivita' culturali - Contrasto con il codice dei beni culturali e ambientali che prevede la partecipazione degli organi ministeriali al procedimento di conformazione e adeguamento degli strumenti urbanistici alle previsioni della pianificazione paesaggistica - Violazione della competenza legislativa esclusiva statale in materia di tutela dell'ambiente e dell'ecosistema. - Legge della Regione Liguria 6 marzo 2015, n. 6, art. 23, commi 1 e 2, che modificano l'art. 28 della legge regionale 5 aprile 2012, n. 12. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. s); decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, artt. 135,143, e 156. (15C00190) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.22 del 3-6-2015)