N. 75 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 11 luglio 2013

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria l'11 luglio 2013 (del Presidente del Consiglio dei ministri). Bilancio e contabilita' pubblica - Legge finanziaria 2013 della Regione Campania - Norme finanziarie sul demanio marittimo - Utilizzazione dei beni demaniali marittimi senza titolo ovvero in modo difforme dal titolo abilitativo - Obbligo per l'occupante abusivo di pagare un indennizzo alla Regione Campania - Ricorso del Governo - Denunciata duplicazione dell'indennizzo dovuto allo Stato - Violazione della competenza statale esclusiva in materia di ordinamento civile e di sistema tributario - Violazione del dovere della Regione di stabilire e applicare le proprie entrate in armonia con la Costituzione e secondo i principi di coordinamento della finanza pubblica. - Legge della Regione Campania 6 maggio 2013, n. 5, art. 1, comma 127, lett. b) e c) (modificative dell'art. 12, comma 2, della legge regionale 27 gennaio 2012, n. 1). - Costituzione, artt. 117, comma secondo, lett. e) ed l), e 119, comma secondo; legge [recte: decreto-legge] 5 ottobre 1993, n. 400 [convertito, con modificazioni, nella legge 4 dicembre 1993, n. 494], art. 8; legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 257. Ambiente - Legge finanziaria 2013 della Regione Campania - Realizzazione di un'opera o intervento in assenza della previa verifica di assoggettabilita' o del provvedimento di valutazione di impatto ambientale (VIA) - Possibilita' di sospensione dei lavori in base a scelta discrezionale dell'autorita' competente - Ricorso del Governo - Denunciata difformita' dalla normativa statale (secondo cui la sospensione e' obbligatoria per le opere e gli interventi non sottoposti a verifica di assoggettabilita' o a valutazione di impatto ambientale, e discrezionale in caso di violazione delle prescrizioni impartite in tali fasi) - Violazione della competenza statale esclusiva in materia di tutela dell'ambiente e dell'ecosistema. - Legge della Regione Campania 6 maggio 2013, n. 5, art. 1, comma 140. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. s); d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 29, commi 3 e 4. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge finanziaria 2013 della Regione Campania - Revisione dei prezzi contrattuali per l'acquisto di beni e servizi, con adeguamento ai parametri di prezzo-qualita' stabiliti dalle convenzioni Consip, ove migliorativi - Prevista effettuazione a partire dal primo rinnovo contrattuale successivo all'entrata in vigore della legge regionale - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con le prescrizioni di riduzione della spesa per l'acquisto di beni e servizi dettate dalla normativa statale e costituenti principi di coordinamento della finanza pubblica. - Legge della Regione Campania 6 maggio 2013, n. 5, art. 1, comma 183. - Costituzione, art. 117, comma terzo; d.l. 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, nella legge 7 agosto 2012, n. 135, art. 1. Sanita' pubblica - Legge finanziaria 2013 della Regione Campania - Accreditamento delle strutture private con il servizio sanitario regionale - Applicabilita' in via transitoria del regime dell'accreditamento provvisorio, vigente al 31 dicembre 2010, alle strutture che hanno presentato domanda di accreditamento istituzionale definitivo e hanno dichiarato di essere in possesso dei requisiti all'uopo richiesti - Ricorso del Governo - Denunciata protrazione del procedimento di accreditamento definitivo e del regime dell'accreditamento provvisorio oltre i limiti temporali stabiliti dalla legislazione statale - Contrasto con principi fondamentali in materia di tutela della salute - Richiamo alla sentenza n. 292 del 2012 della Corte costituzionale. - Legge della Regione Campania 6 maggio 2013, n. 5, art. 1, comma 36, lett. c), sostitutivo dell'art. 1, comma 237-decies, della legge regionale 15 marzo 2011, n. 4. - Costituzione, art. 117, comma terzo; legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 796, lett. t); d.l. 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, nella legge 7 agosto 2012, n. 135, art. 1. Sanita' pubblica - Legge finanziaria 2013 della Regione Campania - Accreditamento delle strutture private con il servizio sanitario regionale - Verifiche del possesso dei requisiti per l'accreditamento definitivo delle strutture richiedenti - Previsione che siano effettuate entro centoquaranta giorni dal decreto di ricognizione delle istanze, che il Commissario ad acta deve adottare entro dieci giorni dall'entrata in vigore della legge regionale - Ricorso del Governo - Denunciata introduzione di una nuova procedura di verifica con riapertura dei termini per la conclusione della stessa - Contrasto con il limite temporale stabilito dalla legislazione statale per la procedura di accreditamento definitivo - Violazione di principi fondamentali in materia di tutela della salute. - Legge della Regione Campania 6 maggio 2013, n. 5, art. 1, comma 36, lett. e), sostitutivo dell'art. 1, comma 237-duodecies, della legge regionale 15 marzo 2011, n. 4. - Costituzione, art. 117, comma terzo; legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 796, lett. t). Sanita' pubblica - Legge finanziaria 2013 della Regione Campania - Accreditamento delle strutture private con il servizio sanitario regionale - Mancanza, all'esito della verifica, dei requisiti necessari per l'accreditamento definitivo della struttura richiedente - Previsione del rigetto della domanda con decreto del Commissario ad acta, senza alcun riferimento alla sospensione o alla revoca dell'accreditamento provvisorio - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con la normativa statale in tema di accreditamento - Violazione di principi fondamentali in materia di tutela della salute. - Legge della Regione Campania 6 maggio 2013, n. 5, art. 1, comma 36, lett. e), sostitutivo dell'art. 1, comma 237-duodecies, della legge regionale 15 marzo 2011, n. 4. - Costituzione, art. 117, comma terzo; legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 796, lett. 7) [recte: lett. s)], e d.lgs. 30 dicembre 1992, n. 502, art. 8-quater, comma 7 (in combinato disposto). Sanita' pubblica - Legge finanziaria 2013 della Regione Campania - Accreditamento delle strutture private con il servizio sanitario regionale - Verifiche del possesso dei requisiti per l'accreditamento definitivo delle strutture richiedenti - Previsione della sola valutazione degli atti documentali, e non anche degli accessi diretti in loco - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con la normativa statale in tema di accreditamento - Violazione di principi fondamentali in materia di tutela della salute. - Legge della Regione Campania 6 maggio 2013, n. 5, art. 1, comma 36, lett. e), sostitutivo dell'art. 1, comma 237-duodecies, della legge regionale 15 marzo 2011, n. 4. - Costituzione, art. 117, comma terzo; d.lgs. 30 dicembre 1992, n. 502, art. 8-quater, comma 4. Sanita' pubblica - Legge finanziaria 2013 della Regione Campania - Accreditamento istituzionale delle strutture private con il servizio sanitario regionale - Prevista decadenza dei direttori generali delle aziende sanitarie campane in caso di mancato rispetto del termine di centoquaranta giorni per la verifica dei requisiti - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con la normativa statale sulle cause di decadenza dei direttori delle aziende sanitarie - Irragionevolezza (trattandosi di inadempienza non imputabile ad essi, bensi' alle commissioni locali) - Violazione di principi fondamentali in materia di tutela della salute. - Legge della Regione Campania 6 maggio 2013, n. 5, art. 1, comma 36, lett. e), sostitutivo dell'art. 1, comma 237-duodecies, della legge regionale 15 marzo 2011, n. 4. - Costituzione, art. 117, comma terzo; d.lgs. 30 dicembre 1992, n. 502, art. 3-bis, comma 7. Sanita' pubblica - Legge finanziaria 2013 della Regione Campania - Adozione di un regolamento regionale per l'organizzazione dell'Agenzia regionale sanitaria (ARSAN) quale struttura tecnica di supporto all'attivita' della Giunta regionale e del Consiglio regionale in materia sanitaria - Ricorso del Governo - Denunciata interferenza con le funzioni attribuite al Commissario ad acta per il rientro dal disavanzo sanitario - Violazione del principio di leale collaborazione - Contrasto con il piano di rientro dal disavanzo sanitario - Violazione di principi di coordinamento della finanza pubblica. - Legge della Regione Campania 6 maggio 2013, n. 5, art. 1, comma 44, lett. a), modificativa dell'art. 1, comma 244, della legge regionale 15 marzo 2011, n. 4. - Costituzione, artt. 117, comma terzo, 118 e 120, comma secondo; decreto-legge 1 ottobre 2007, n. 159, convertito, con modificazioni, nella legge 29 novembre 2007, n. 222, art. 4, commi 1 e 2; legge 23 dicembre 2009, n. 191, art. 2, commi 80 e 95. Sanita' pubblica - Legge finanziaria 2013 della Regione Campania - Attivita' assistenziali del CEINGE (Biotecnologie avanzate societa' consortile s.r.l.) - Finanziamento con decreto del Commissario ad acta sulla base del tariffario regionale - Ricorso del Governo - Denunciata mancanza di accreditamento istituzionale del CEINGE - Contrasto con la disciplina statale secondo cui l'accreditamento deve precedere l'erogazione delle prestazioni poste a carico del servizio sanitario nazionale - Violazione di principi fondamentali della legislazione statale in materia di tutela della salute. - Legge della Regione Campania 6 maggio 2013, n. 5, art. 1, comma 51. - Costituzione, art. 117, comma terzo; d.lgs. 30 dicembre 1992, n. 502, artt. da 8-bis ad 8-sexies. (13C00287) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.37 del 11-9-2013)