N. 46 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 2 aprile 2015

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 2 aprile 2015 (del Presidente del Consiglio dei ministri). Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Umbria - Testo unico del governo del territorio e materie correlate - Definizione di governo del territorio - Ricorso del Governo - Denunciata introduzione di una nuova definizione di governo del territorio e delle materie correlate esorbitante i limiti della competenza concorrente attribuita alle Regioni nella materia del governo del territorio - Invasione dell'ambito dei principi fondamentali riservato alla competenza legislativa statale. - Legge 21 gennaio 2015, n. 1, art. 1, commi 2 e 3, in correlazione con art. 2, commi 5 e 6, della medesima legge. - Costituzione, art. 117, comma terzo. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Umbria - Testo unico del governo del territorio e materie correlate - Definizioni in materia edilizia - Definizioni di "interventi di manutenzione straordinaria", "interventi di ristrutturazione edilizia", "opere interne", "edificio" e "isolato edilizio" - Ricorso del Governo - Denunciata incidenza sulle modalita' di applicazione delle norme poste dal legislatore statale a tutela di interessi unitari - Esorbitanza dai limiti della competenza concorrente attribuita alle Regioni nella materia del governo del territorio. - Legge 21 gennaio 2015, n. 1, art. 7, comma 1, lett. b), d), g), m) e n). - Costituzione, art. 117, comma terzo; d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, art. 3. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Umbria - Testo unico del governo del territorio e materie correlate - Definizioni in materia edilizia - Definizione di "interventi di manutenzione straordinaria" - Ricorso del Governo - Denunciata inclusione nel novero della ristrutturazione edilizia di interventi da ascrivere alla manutenzione straordinaria, con incidenza sull'individuazione del titolo abilitativo necessario per realizzare tali interventi - Lamentata attribuzione alla materia edilizia dell'esercizio di un'attivita' consistente nella gestione di rifiuti o nella realizzazione di interventi di bonifica - Compromissione del rispetto della normativa ambientale in materia di gestione di rifiuti - Violazione dei principi fondamentali dettati dal legislatore statale in materia di legislazione concorrente del governo del territorio - Lesione della potesta' legislativa statale nella materia di tutela dell'ambiente. - Legge 21 gennaio 2015, n. 1, art. 7, comma 1, lett. b), in correlazione con art. 118, commi 2, 3 e 5, della medesima legge. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. s); d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, art. 3, comma 1, lett. b); d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 177, comma 4, 179, commi 1 e 2, e 181, commi 1 e 4. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Umbria - Testo unico del governo del territorio e materie correlate - Definizioni in materia edilizia - Definizione di "interventi di ristrutturazione straordinaria" - Ricorso del Governo - Denunciata inclusione nella definizione dell'aumento delle superfici utili interne in contrasto con quanto previsto dalla normativa statale di principio in materia di legislazione concorrente del governo del territorio - Violazione dei principi a tutela del patrimonio culturale. - Legge 21 gennaio 2015, n. 1, art. 7, comma 1, lett. d). - Costituzione, artt. 9 e 117, commi secondo, lett. s), e terzo; d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, art. 3, comma 1, lett. b). Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Umbria - Testo unico del governo del territorio e materie correlate - Definizioni in materia edilizia - Definizione di "opere interne" - Ricorso del Governo - Denunciata sovrapposizione della definizione regionale con altre categorie individuate dal legislatore statale determinante incertezza applicativa e incidente sul regime dei titoli abilitativi all'esercizio dell'attivita' edilizia - Violazione dei principi fondamentali nella materia di legislazione concorrente del governo del territorio. - Legge 21 gennaio 2015, n. 1, artt. 7, comma 1, lett. g), e 118, comma 1, lett. e). - Costituzione, art. 117, commi secondo, lett. s), e terzo; d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, art. 3, comma 1, lett. b). Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Umbria - Testo unico del governo del territorio e materie correlate - Definizioni in materia edilizia - Definizione di "edificio" e di "isolato edilizio" - Ricorso del Governo - Denunciata interferenza sulle modalita' di applicazione delle norme poste dal legislatore statale a tutela di esigenze unitarie di tutela dell'incolumita' pubblica, in particolare delle norme relative alle costruzioni in zone sismiche - Violazione dei principi fondamentali posti dal legislatore statale nelle materie di legislazione concorrente del governo del territorio e della protezione civile. - Legge 21 gennaio 2015, n. 1, art. 7, comma 1, lett. m) e n). - Costituzione, art. 117, comma terzo; d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, artt. 83 e ss. Ambiente - Norme della Regione Umbria - Testo unico del governo del territorio e materie correlate - Programmazione territoriale - Finalita' e contenuti del Programma Strategico Territoriale (PST) - Procedimento di formazione, adozione e approvazione del PST - Finalita' e obiettivi del Piano Paesaggistico Regionale (PPR) - Procedimento di formazione, adozione e approvazione del PPR - Ricorso del Governo - Violazione della potesta' legislativa esclusiva statale in materia di tutela del paesaggio - Denunciata sovrapposizione alle previsioni e prescrizioni proprie del piano paesaggistico, comportante alterazione della corretta gerarchia tra i diversi strumenti di pianificazione previsti dal codice dei beni culturali e del paesaggio - Violazione dei principi fondamentali statali nelle materie di legislazione concorrente del governo del territorio e della valorizzazione dei beni culturali - Lesione della tutela dell'ambiente e del paesaggio. - Legge 21 gennaio 2015, n. 1, artt. 8, 9, comma 4, 10, comma 1, e 13, comma 1. - Costituzione, artt. 9 e 117, commi secondo, lett. s), e terzo; d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 42, artt. 135, 143 e 145, commi 3 e 4. Ambiente - Norme della Regione Umbria - Testo unico del governo del territorio e materie correlate - Programmazione territoriale - Contenuti del Piano Paesaggistico Regionale (PPR) - Ricorso del Governo - Denunciata inclusione tra i contenuti del PPR della individuazione dei beni paesaggistici di cui agli artt. 134 e 142 del d.lgs. n. 42 del 2004, con la definizione delle discipline di tutela e valorizzazione, in contrasto con il significato dei termini "individuazione" e "ricognizione" adottato dal codice dei beni culturali e del paesaggio - Lesione della tutela dell'ambiente e del paesaggio. - Legge 21 gennaio 2015, n. 1, art. 11, comma 1, lett. d). - Costituzione, artt. 9 e 117, comma secondo, lett. s); d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 42, art. 143, comma 1. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Umbria - Testo unico del governo del territorio e materie correlate - Programmazione territoriale - Procedimento di approvazione del Piano Paesaggistico Regionale (PPR) - Ricorso del Governo - Denunciata mancata previsione della necessaria compartecipazione paritetica del Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del turismo nella approvazione sostanziale dei contenuti del nuovo piano paesaggistico - Lesione della tutela dell'ambiente e del paesaggio. - Legge 21 gennaio 2015, n. 1, art. 13, commi 4 e 5. - Costituzione, artt. 9, comma secondo, e 117, comma secondo, lett. s); d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 42, art. 143, comma 2. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Umbria - Testo unico del governo del territorio e materie correlate - Programmazione territoriale - Adeguamento degli strumenti di pianificazione al Piano Paesaggistico Regionale (PPR) - Ricorso del Governo - Denunciata mancata previsione della partecipazione del Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del turismo al procedimento per l'adeguamento degli strumenti urbanistici al PPR, in contrasto con le disposizioni del codice dei beni culturali e del paesaggio - Violazione della potesta' legislativa esclusiva statale in materia di tutela dell'ambiente. - Legge 21 gennaio 2015, n. 1, art. 15, commi 1 e 5. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. s); d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 42, artt. 145, comma 5, e 146, comma 5. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Umbria - Testo unico del governo del territorio e materie correlate - Pianificazione d'area vasta - Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (PTCP) - Disciplina - Adeguamento del Piano Regolatore Generale al PTCP - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con le disposizioni statali di cui al testo unico degli enti locali recanti il contenuto del piano territoriale di coordinamento - Contrasto con i principi fondamentali in materia di governo del territorio - Incidenza sulla disciplina di una funzione fondamentale attribuita dallo Stato alla competenza delle Province. - Legge 21 gennaio 2015, n. 1, artt. 16, commi 4 e 5, 17, 19 e 21. - Costituzione, art. 117, commi secondo, lett. p), e terzo; d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, art. 20, comma 2; legge 7 aprile 2014, n. 56, art. 1, comma 85. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Umbria - Testo unico del governo del territorio e materie correlate - Pianificazione d'area vasta - Copianificazione, formazione e approvazione, efficacia, durata e varianti del Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (PTCP) - Ricorso del Governo - Denunciata mancata previsione della partecipazione di qualsivoglia organismo ministeriale nei procedimenti di verifica di compatibilita' degli strumenti di pianificazione delle amministrazioni locali al piano regionale paesistico - Contrasto con la normativa statale che impone la partecipazione dello Stato - Violazione della potesta' legislativa esclusiva statale in materia di tutela dell'ambiente. - Legge 21 gennaio 2015, n. 1, art. 18, commi 4, 5, 6, 7, 8 e 9. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. s); d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 42, art. 145, comma 5. Ambiente - Norme della Regione Umbria - Testo unico del governo del territorio e materie correlate - Norme generali e contenuto del piano regolatore generale (PRG) - Adozione della parte strutturale del PRG - Adozione e approvazione del piano attuativo - Ricorso del Governo - Denunciata attribuzione agli uffici comunali del compito di esprimere i pareri sugli strumenti urbanistici compreso quello in materia sismica, idraulica e idrogeologica, in contrasto con la norma statale di principio di cui al testo unico dell'edilizia che attribuisce agli uffici regionali le funzioni relative al rilascio di detti pareri - Violazione della potesta' legislativa statale nelle materie di legislazione concorrente del governo del territorio e della protezione civile. - Legge 21 gennaio 2015, n. 1, artt. 28, comma 10, e 56, comma 3. - Costituzione, art. 117, comma terzo; d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, art. 89. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Umbria - Testo unico del governo del territorio e materie correlate - Piano regolatore generale (PRG) - Copianificazione e approvazione del PRG - Premialita' per gli interventi nei centri storici - Limiti di utilizzo della quantita' premiale - Determinazione della premialita' per interventi in materia di sostenibilita' ambientale degli edifici - Condizioni per gli interventi finalizzati alla riqualificazione urbanistica, architettonica, strutturale ed ambientale degli edifici esistenti - Ricorso del Governo - Denunciata introduzione di varianti e deroghe alle altezze massime previste dagli strumenti urbanistici senza rispettare le condizioni stabilite dal decreto ministeriale n. 1444 del 1968 - Inosservanza dei principi fondamentali posti dal legislatore statale in materia del governo del territorio - Violazione della competenza legislativa statale in materia di ordinamento civile. - Legge 21 gennaio 2015, n. 1, artt. 32, comma 4, 49, comma 2, lett. a), 51, comma 6, e 79, comma 3. - Costituzione, art. 117, commi secondo, lett. l), e terzo; d.m. 2 aprile 1968, n. 1444, art. 8. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Umbria - Testo unico del governo del territorio e materie correlate - Adozione e approvazione del piano attuativo - Ricorso del Governo - Denunciata mancata previsione del procedimento di conformazione/adeguamento dello strumento urbanistico (piano attuativo) al Piano Paesaggistico Regionale (PPR) e quindi della partecipazione a tale procedimento degli organi ministeriali, in contrasto con le disposizioni del codice dei beni culturali e del paesaggio - Violazione della potesta' legislativa esclusiva statale in materia di tutela dell'ambiente. - Legge 21 gennaio 2015, n. 1, art. 56, comma 14. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. s); legge 17 agosto 1942, n. 1150, artt. 16 e 28. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Umbria - Testo unico del governo del territorio e materie correlate - Piano attuativo di iniziativa privata e mista - Applicabilita' ai fini della realizzazione degli interventi finalizzati all'attuazione dei piani attuativi delle modalita' espropriative previste all'art. 27, comma 5, della legge n. 166 del 2002 - Ricorso del Governo - Denunciata decurtazione dell'indennita' di espropriazione - Violazione dei principi costituzionali a tutela della giusta determinazione dell'indennita' di esproprio. - Legge 21 gennaio 2015, n. 1, artt. 54, comma 4, e 215, comma 5. - Costituzione, artt. 42 e 117, comma secondo, lett. l). Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Umbria - Testo unico del governo del territorio e materie correlate - Decadenza di vincoli preordinati all'esproprio e assenza del piano attuativo obbligatorio - Interventi nei centri storici - Ricorso del Governo - Denunciata previsione di una serie di interventi edilizi che possono essere realizzati in assenza di piano attuativo in contrasto con i limiti all'attivita' edilizia in assenza di pianificazione di cui al testo unico dell'edilizia. - Legge 21 gennaio 2015, n. 1, artt. 59, comma 3, e 64, comma 1. - Costituzione, art. 117, comma terzo; d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, art. 9. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Umbria - Testo unico del governo del territorio e materie correlate - Criteri e normative per gli ambiti urbani e per gli insediamenti residenziali, produttivi e per servizi - Localizzazione dei nuovi insediamenti residenziali - Previsione di una distanza minima di 600 metri lineari dalle attivita' a rischio di incidente rilevante - Ricorso del Governo - Denunciata violazione degli standard uniformi stabiliti a livello nazionale dal d.lgs. n. 334 del 1999 recante attuazione della direttiva 96/82/CE relativa al controllo dei rischi di incidenti rilevanti connessi con determinate sostanze pericolose - Violazione della potesta' legislativa esclusiva statale in materia di tutela dell'ambiente. - Legge 21 gennaio 2015, n. 1, art. 95, comma 4. - Costituzione, art. 117, commi primo e secondo, lett. s); direttiva 96/82/CE del 9 dicembre 1996, art. 12; d.lgs. 17 agosto 1999, n. 334, art. 14. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Umbria - Testo unico del governo del territorio e materie correlate - Attivita' edilizia senza titolo abilitativo - Previsione dell'esecuzione senza titolo abilitativo di determinate opere interne alle unita' immobiliari - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con la normativa statale di principio sul regime dei titoli abilitativi che, nel caso di specie, prevede la previa comunicazione - Violazione della potesta' legislativa statale nella materia concorrente del governo del territorio. - Legge 21 gennaio 2015, n. 1, art. 118 comma 1, lett. e). - Costituzione, art. 117, comma terzo; d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, art. 6, comma 2, lett. a), e comma 4. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Umbria - Testo unico del governo del territorio e materie correlate - Attivita' edilizia senza titolo abilitativo - Previsione dell'esecuzione senza titolo abilitativo degli interventi relativi all'installazione di determinati impianti solari termici - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con la normativa statale di principio sul regime dei titoli abilitativi che, nel caso di specie, prevede la previa comunicazione di inizio lavori con particolari caratteristiche - Violazione della potesta' legislativa statale nelle materie di legislazione concorrente del governo del territorio e della produzione dell'energia - Legge 21 gennaio 2015, n. 1, art. 118, comma 1, lett. i). - Costituzione, art. 117, comma terzo; d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, art. 6, comma 2; d.lgs. 3 marzo 2011, n. 28, art. 7. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Umbria - Testo unico del governo del territorio e materie correlate - Attivita' edilizia senza titolo abilitativo - Previsione dell'esecuzione senza titolo abilitativo, previa comunicazione al Comune competente, di determinate modifiche interne di carattere edilizio - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con la normativa statale di principio sul regime dei titoli abilitativi che prevede nel caso di specie il titolo abilitativo della SCIA - Violazione della potesta' legislativa statale nella materia di legislazione concorrente del governo del territorio. - Legge 21 gennaio 2015, n. 1, art. 118, comma 2, lett. e). - Costituzione, art. 117, comma terzo; d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, art. 6, comma 2, lett. e)-bis, e comma 4. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Umbria - Testo unico del governo del territorio e materie correlate - Attivita' edilizia senza titolo abilitativo - Previsione dell'esecuzione, senza titolo abilitativo, previa comunicazione al Comune competente, di determinate modifiche interne di carattere edilizio - Previsione che alla comunicazione e' allegata una determinata relazione tecnica - Previsione di sanzioni in caso di inosservanza - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con la normativa statale di principio che non prevede l'obbligo di presentare la relazione tecnica e prevede un diverso regime sanzionatorio - Violazione della potesta' legislativa statale esclusiva in riferimento ai livelli essenziali delle prestazioni cui vanno ricondotte le disposizioni in materia di semplificazione degli oneri amministrativi - Violazione dei principi di uguaglianza e di buon andamento della pubblica amministrazione - Violazione della potesta' legislativa statale nella materia di legislazione concorrente del governo del territorio. - Legge 21 gennaio 2015, n. 1, artt. 118, comma 3, lett. e), e 140, comma 12. - Costituzione, artt. 3, 97 e 117, comma terzo; d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, art. 6, comma 7. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Umbria - Testo unico del governo del territorio e materie correlate - Interventi subordinati alla SCIA - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con i principi fondamentali in materia di governo del territorio contenuti nel testo unico dell'edilizia. - Legge 21 gennaio 2015, n. 1, art. 124. - Costituzione, art. 117, comma terzo; d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, art. 22. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Umbria - Testo unico del governo del territorio e materie correlate - Interventi subordinati alla SCIA - Assoggettamento a Scia della realizzazione di pozzi adibiti ad uso non domestico - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con la disciplina vigente in materia di realizzazione di progetti concernenti opere idrauliche, nonche' in materia di derivazione e utilizzazione delle acque pubbliche che fanno salvi i comprensori sottoposti a tutela - Illegittima esclusione dal campo di applicazione della disciplina in materia di VIA - Violazione delle competenze statali in materia di tutela e salvaguardia delle risorse idriche - Invasione della potesta' legislativa esclusiva statale in materia di tutela dell'ambiente. - Legge 21 gennaio 2015, n. 1, art. 124, comma 1, lett. g). - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. s); regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, artt. 93, primo comma, e 95, primo comma; d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 162. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Umbria - Testo unico del governo del territorio e materie correlate - Controlli sui titoli e sulle opere eseguite - Elenco delle imprese inadempienti - Esclusione dalla partecipazione a gare a seguito dell'iscrizione dell'impresa nell'elenco per un periodo determinato - Ricorso del Governo - Denunciata incompatibilita' con la tipicita' delle cause di esclusione di cui al codice degli appalti (d.lgs. n. 163 del 2006) - Violazione della potesta' legislativa esclusiva statale nella materia della tutela della concorrenza. - Legge 21 gennaio 2015, n. 1, art. 140, comma 11. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. e); d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, art. 46. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Umbria - Testo unico del governo del territorio e materie correlate - Vigilanza sull'attivita' urbanistico-edilizia - Presupposti dell'adozione delle misure - Ricorso del Governo - Denunciata compressione dell'ambito della vigilanza individuato dalle diposizioni statali a tutela di strumenti urbanistici in corso di formazione - Contrasto con il testo unico dell'edilizia - Violazione della potesta' legislativa statale nella materia concorrente del governo del territorio. - Legge 21 gennaio 2015, n. 1, art. 141, comma 2. - Costituzione, art. 117, comma terzo; d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, art. 27, comma 2. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Umbria - Testo unico del governo del territorio e materie correlate - Vigilanza sull'attivita' urbanistico- edilizia - Responsabilita' - Ricorso del Governo - Denunciato inserimento del proprietario tra i soggetti responsabili diversamente da quanto previsto dal testo unico dell'edilizia - Violazione della potesta' legislativa statale nella materia concorrente del governo del territorio e della potesta' legislativa esclusiva statale nella materia dell'ordinamento penale. - Legge 21 gennaio 2015, n. 1, art. 142, comma 1. - Costituzione, art. 117, commi secondo, lett. l), e terzo; d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, art. 29. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Umbria - Testo unico del governo del territorio e materie correlate - Mutamenti di destinazione d'uso - Regime sanzionatorio - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con la normativa statale di riferimento - Contrasto con i principi fondamentali di governo del territorio - Incidenza sull'ambito di applicazione delle sanzioni amministrative civili e penali previste dal testo unico dell'edilizia - Violazione della potesta' legislativa statale in materia di ordinamento civile e penale - Contrasto con il principio di uguaglianza. - Legge 21 gennaio 2015, n. 1, artt. 147, 155 e 118, comma 2, lett. h). - Costituzione, artt. 3 e 117, commi secondo, lett. l) e terzo; d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, artt. 33, 36, 37 e 44. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Umbria - Testo unico del governo del territorio e materie correlate - Demolizione di opere abusive - Procedure di affidamento - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con il codice degli appalti che prevede il ricorso a procedure negoziali aperte come regola generale e non residuale come nella normativa regionale - Violazione della potesta' legislativa statale nella materia della tutela della concorrenza. - Legge 21 gennaio 2015, n. 1, art. 151, commi 2 e 4. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. e); d.lgs. 12 aprile 2006 n. 163, artt. 56 e 57. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Umbria - Testo unico del governo del territorio e materie correlate - Accertamento di conformita' - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con la normativa statale di riferimento sul rilascio del titolo in sanatoria - Violazione dei principi fondamentali statali in materia del governo del territorio - Violazione della potesta' legislativa esclusiva nella materia ordinamento penale. - Legge 21 gennaio 2015, n. 1, art. 154, commi 1 e 3. - Costituzione, art. 117, commi secondo, lett. l), e terzo; d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, artt. 36 e 37, comma 4. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Umbria - Testo unico del governo del territorio e materie correlate - Certificato di rispondenza e asseverazione - Ricorso del Governo - Denunciata introduzione di misure di semplificazione in contrasto con la normativa statale di riferimento - Violazione della potesta' legislativa statale nelle materie di legislazione concorrente del governo del territorio e della protezione civile. - Legge 21 gennaio 2015, n. 1, art. 206, comma 1. - Costituzione, art. 117, comma terzo; d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, art. 62. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Umbria - Testo unico del governo del territorio e materie correlate - Competenze in materia di espropriazioni - Ricorso del Governo - Denunciata possibilita' di avvalersi per il procedimento espropriativo di societa' di servizi laddove la legislazione statale prevede societa' controllate - Violazione di un principio fondamentale in materia di governo del territorio. - Legge 21 gennaio 2015, n. 1, art. 215, comma 12. - Costituzione, art. 117, comma terzo; d.P.R. 8 giugno 2001, n. 327, art. 6, comma 8. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Umbria - Testo unico del governo del territorio e materie correlate - Ambito di applicazione - Previsione che la disciplina ivi prevista, in particolare in materia di distanze, sostituisce quella del decreto ministeriale n. 1444 del 1968 - Ricorso del Governo - Denunciata disapplicazione delle disposizioni del sopradetto d.m. - Mancato richiamo alle norme del codice civile - Violazione della competenza legislativa esclusiva dello Stato in materia di ordinamento civile - Lesione della potesta' legislativa statale nella materia di legislazione concorrente del governo del territorio. - Legge 21 gennaio 2015, n. 1, art. 243, comma 1, - Costituzione, art. 117, commi secondo, lett. l), e terzo; decreto ministeriale 2 aprile 1968, n. 1444, art. 9. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Umbria - Testo unico del governo del territorio e materie correlate - Atti di indirizzo in materia sismica - Prevista competenza della Giunta regionale - Ricorso del Governo - Denunciata attribuzione alla Giunta regionale del potere di sottrarre tipologie di interventi edilizi dall'applicazione della normativa sismica e dell'autorizzazione sismica, di cui al testo unico dell'edilizia - Lesione dei principi fondamentali in materia di protezione civile. - Legge 21 gennaio 2015, n. 1, art. 250, comma 1, lett. a), b) e c), in combinato disposto con gli artt. 201, 202 e 208 della medesima legge. - Costituzione, art. 117, comma terzo; d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, artt. 62, 63, 65, 82, 83 e 88. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Umbria - Testo unico del governo del territorio e materie correlate - Recupero urbanistico-edilizio - Disciplina - Ricorso del Governo - Denunciata introduzione di un'ipotesi di condono edilizio straordinario non previsto dalla legge statale - Contrasto con i principi fondamentali in materia di governo del territorio contenuti nel testo unico dell'edilizia - Violazione della potesta' legislativa esclusiva statale in materia di ordinamento civile e penale. - Legge 21 gennaio 2015, n. 1, artt. 258 e 264, comma 13. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. l); d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, art. 36. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Umbria - Testo unico del governo del territorio e materie correlate - Norme transitorie generali e finali in materia edilizia, urbanistica e finanziaria - Ricorso del Governo - Denunciata configurazione di una nuova ipotesi, non consentita, di condono edilizio in contrasto con i principi fondamentali in materia di governo del territorio contenuti nel testo unico dell'edilizia - Denunciata estensione dell'istituto del silenzio assenso alle concessioni di acque pubbliche in contrasto con la potesta' legislativa esclusiva statale in materia di tutela dell'ambiente. - Legge 21 gennaio 2015, n. 1, art. 264, commi 14 e 16. - Costituzione, art. 117, commi secondo, lett. s), e terzo; d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, artt. 36 e 37, comma 4. (15C00136) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.19 del 13-5-2015)