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BANDO DI GARA D'APPALTO SETTORI SPECIALI
SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE; I.1) Denominazione, indirizzi e
punti di contatto Denominazione ufficiale: Societa' per Azioni
Esercizi Aeroportuali S.E.A.; Indirizzo postale: Aeroporto Milano
Linate; C.A.P 20090; Localita'/Citta' Segrate (Milano); Stato:
Italia; Telefono: 02 - 74851; Telefax: 02-74852010.
INDIRIZZO PRESSO IL QUALE E' POSSIBILE OTTENERE ULTERIORI
INFORMAZIONI:, cfr. allegato A.I
INDIRIZZO PRESSO IL QUALE E' POSSIBILE OTTENERE IL CAPITOLATO
D'ONERI E LA DOCUMENTAZIONE: cfr. allegato A.II
INDIRIZZO AL QUALE INVIARE LE OFFERTE/LE DOMANDE DI PARTECIPAZIONE:
cfr. allegato A.III
I.2) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA' DELL'ENTE AGGIUDICATORE:
Attivita' connesse agli aeroporti
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO; II.1.1) Denominazione conferita
all'appalto dall'ente aggiudicatore: Servizio di assicurazione della
Responsabilita' Civile Generale.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: servizi, categoria
6; luogo principale di esecuzione: Aeroporti di Milano Linate e
Milano Malpensa e ovunque sussista interesse degli assicurati; codice
NUTS: ITC4.
II.1.3) Il bando riguarda: un appalto pubblico
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: La
copertura assicurativa si articola in dettaglio:
Sezione 1. RC Generale degli assicurati S.E.A. S.p.A. e SEA
Handling S.p.A. quali, rispettivamente, gestore degli aeroporti di
Milano Linate e Milano Malpensa Terminal 1 e Terminal 2 ed Handling
Agent, con le relative infrastrutture ed impianti su di essi
esistenti, nonche' esercenti di varie attivita' connesse e/o
necessarie al funzionamento di servizi aeroportuali, massimale Euro
500.000.000,00.
Sezione 2. Convenzione RC Open Cover lavori aeroportuali (lavori di
costruzione, manutenzione, demolizione, modifica di edifici, piste,
installazioni ed impianti) e RCVT Postuma dell'assicurato S.E.A.
S.p.A., massimale Euro 100.000.000,00.
Sezione 3. RC Guerra e terrorismo degli assicurati S.E.A. S.p.A. e
SEA Handling S.p.A., massimale Euro 150.000.000 per
sinistro/aggregato annuo.
Massimali, sottolimiti e franchigie come specificati nello schema
di polizza.
II.1.6) CPV (oggetto principale/vocabolario principale) 66516400-4
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): SI'
II.1.8) Divisione in lotti NO II.1.9) Ammissibilita' di varianti:
NO
II.2) Quantitativo o entita' dell'appalto II.2.1) Quantitativo o
entita' totale
Base d'asta complessiva imponibile Euro 3.160.204,00, cosi'
ripartita:
Sezione 1: Base d'asta imponibile Euro 2.410.200,00 (per S.E.A.
Euro 1.494.324,00; per SEA Handling Euro 915.876,00)
Sezione 2: Base d'asta imponibile Euro 50.004,00 corrispondente a :
a) un tasso pro cento dello 0,1581 per RC lavori in zona aeromobili
che, applicato a un ammontare convenzionale di lavori pari a Euro
30.000.000,00, corrisponde a un premio imponibile di Euro 47.430,00.;
b) un tasso pro cento dello 0,00233 per RC postuma lavori in zona
aeromobili che, applicato a un ammontare convenzionale di lavori pari
a Euro 30.000.000,00, corrisponde a un premio imponibile di Euro
699,00;
c) un tasso pro cento dello 0,035 per RC lavori in altre zone che,
applicato a un ammontare convenzionale di lavori pari a
Euro5.000.000,00 corrisponde a un premio imponibile di Euro 1.750,00;
d) un tasso pro cento dello 0,0025 per RC postuma lavori in altre
zone che, applicato a un ammontare convenzionale di lavori pari a
Euro 5.000.000,00, corrisponde a un premio imponibile di Euro 125,00.
Sezione 3: Base d'asta imponibile Euro 700.000,00 (per S.E.A. Euro
660.000,00, per SEA Handling Euro 40.000,00)
Relativamente a ciascuna sezione non sono ammesse offerte in
aumento rispetto ai premi imponibili indicati. Inoltre, laddove
indicato il riparto della base d'asta imponibile fra S.E.A. e S.E.A.
Handling, il premio offerto dovra' essere ripartito mantenendo la
stessa proporzione. In ragione della prestazione contrattuale non
sussistono costi della sicurezza interferenziali.
II.2.2) Opzioni: no
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE: dalle h.24.00
del 20/04/2010 alle h.24.00 del 20/04/2011.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO; III.1) Condizioni relative all'appalto;
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Cauzione a garanzia della
serieta' dell'offerta e dell'obbligo di contrarre, da prestarsi
mediante fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata da
intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui
all'art.107 D.Lgs. 385/93 a cio' autorizzati dal Ministero
dell'Economia e delle Finanze ai sensi del D.P.R. 115/2004, avente
validita' per un periodo non inferiore a 120 giorni a far data dal
termine ultimo di presentazione dell'offerta, con rinuncia al
beneficio della preventiva escussione del debitore principale e
operante, entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta dell'Ente
Aggiudicatore. L'importo della cauzione sara' pari a Euro 63.000,00
N.B: la fideiussione dovra' essere prodotta in sede di offerta e non
di presentazione delle domande di partecipazione.
III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: il servizio e'
finanziato da S.E.A. e da SEA Handling. In offerta, e per talune
sezioni di polizza, saranno richieste quotazioni separate dei premi
di competenza di S.E.A. e di SEA Handling.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui e' soggetta la
realizzazione dell'appalto: E' ammessa la sottoscrizione del rischio
in coassicurazione ai sensi dell'art. 1911 c.c. L'offerta dovra'
prevedere la copertura al 100% del rischio.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE; III.2.1) SITUAZIONE PERSONALE
DEGLI OPERATORI, INCLUSI I REQUISITI RELATIVI ALL'ISCRIZIONE
NELL'ALBO PROFESSIONALE O NEL REGISTRO COMMERCIALE: Le imprese
concorrenti dovranno dichiarare nella domanda di partecipazione
quanto segue: 1) essere iscritte alla C.C.I.A.A. - Ufficio del
registro delle imprese, per categoria di attivita' pertinente
all'oggetto della gara; 2) essere abilitate all'accesso e
all'esercizio dell'assicurazione diretta per le tipologie di rischio
previste dal presente bando, ai sensi della normativa vigente; 3) non
incorrere in nessuna delle cause di esclusione di cui all'art. 38,
D.Lgs. 163/2006. Si evidenzia che la dichiarazione di insussistenza
delle cause di esclusione previste al c.1, lettere b) e c) dovra'
essere resa dai soggetti ivi precisati; 4) l'esclusione dal
coinvolgimento dell'impresa nella procedura di emersione del lavoro
sommerso di cui alla L. 383/2001.
III.2.2) Capacita' economica e finanziaria: Informazioni e
formalita' necessarie per valutare la conformita' ai requisiti:
Essere in possesso, di "financial strength security rating" con una
valutazione non inferiore, alla data di presentazione della domanda
di partecipazione,a: " B + " secondo la classificazione dell'Agenzia
AM Best o, in alternativa, " A - " secondo la classificazione
dell'Agenzia Standard & Poor's. Il requisito dovra' sussistere anche
alla data di presentazione dell'offerta. L'Ente Aggiudicatore
indichera' puntualmente, in sede di lettera d'invito, la
documentazione che il concorrente e' tenuto a produrre a comprova dei
requisiti dichiarati.
III.2.3) Capacita' tecnica: Informazioni e formalita' necessarie
per valutare la conformita' ai requisiti (se del caso): Essere in
grado di fornire un adeguato servizio di liquidazioni sinistri in
Italia. In particolare disporre di una rete di assistenza peritale in
detto ambito.
III.2.4) Appalti riservati: NO
III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI; III.3.1)La
prestazione del servizio e' riservata ad una particolare professione?
Si'. La prestazione del servizio e' riservata alle Compagnie di
Assicurazione regolarmente autorizzate all'esercizio dei rami di
assicurazione oggetto del presente appalto ai sensi della normativa
vigente (D.Lgs. 209/05); III.3.2)Le persone giuridiche devono
indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone
incaricate della prestazione del servizio: NO
SEZIONE IV: PROCEDURA; IV.1.1) Tipo di procedura: Negoziata., non
sono gia' stati scelti candidati, IV.2.1) Criteri di aggiudicazione:
Prezzo piu' basso. IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: No.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo; IV.3.2)
Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione:
22.3.2010 entro le ore 12.00
IV.3.5) Lingua/e utilizzabile/i nelle offerte o nelle domande di
partecipazione: ITALIANO (IT)
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI; VI.1) Trattasi di un appalto
periodico: NO. VI.2) Appalti connessi ad un progetto e/o programma
finanziato dai fondi comunitari: NO.
VI.3) Informazioni complementari
a) Il D.Lgs. 163/2006 parte III, disciplina la presente procedura.
Fermo il disposto degli artt. 206 e 230, eventuali riferimenti ad
articoli della parte II del D.Lgs 163/06 si intendono effettuati
esclusivamente e limitatamente agli articoli di volta in volta
richiamati;
b) relativamente all'indicazione di cui al punto IV.3.4) "Termine
per il ricevimento delle offerte e delle domande di partecipazione:
............", si precisa che la data indicata va intesa come
scadenza per la presentazione delle domande di partecipazione.;
c) con riferimento alla cauzione richiesta al par. III.1.1) si
precisa che opera il meccanismo di riduzione di cui agli artt. 40,
c.7 e 75, c. 7, del D.Lgs. 163/2006;
d) relativamente alla prestazione dedotta in contratto, ai sensi
dell'art. 37, c. 2, D.Lgs. 163/2006 si precisa che non sussiste una
ripartizione fra prestazione principale e prestazione secondaria;
e) ai sensi dell'art. 11, c. 6, D.Lgs. 163/2006 si informa che
l'offerta e' vincolante per 120 giorni dal termine ultimo di
presentazione;
f) ai sensi dell'art. 227, c.3, lett. b) D.Lgs. 163/06, al fine di
concertare il termine per la ricezione delle offerte, l'Ente
Aggiudicatore rende noto che intende assegnare, ai candidati
selezionati, il termine di 10 giorni per la presentazione
dell'offerta, decorrenti dall'invito loro rivolto anticipato via fax;
g) per quanto attiene alla partecipazione in coassicurazione, si
precisa che: 1) tutti i coassicuratori dovranno essere in possesso
del requisito di cui al punto III.2.2). Il requisito di cui al punto
III.2.3) dovra' essere posseduto dal coassicuratore delegatario; ogni
coassicuratore dovra' assumere una copertura del rischio non
inferiore al 5%; 2) tutti i coassicuratori dovranno dare delega ad
uno di essi (coassicuratore delegatario), affinche' curi la gestione
del contratto per conto e nell'interesse di tutti, garantendo in
particolare l'accentramento della trattazione e liquidazione dei
sinistri. Per la formulazione dell'offerta in pool di coassicuratori
si rimanda, inoltre, alla successiva lett. q) del presente paragrafo;
h) l'Ente Aggiudicatore si riserva di chiedere eventuali
chiarimenti e/o completamenti in ordine alle domande di
partecipazione presentate;
i) ai sensi dell'art. 38, c. 1, lett. m-quater D.Lgs. 163/06
saranno esclusi dalla gara i concorrenti che si trovino, rispetto ad
un altro partecipante alla procedura, in una situazione di controllo
di cui all'art. 2359 c.c.. o in una qualsiasi relazione anche di
fatto se la situazione di controllo o la relazione comporti che le
offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale sulla base di
univoci elementi. La verifica e l'eventuale esclusione saranno
disposte dopo l'apertura della busta contenete l'offerta economica;
l) le compagnie di assicurazione non potranno presentare offerta
singolarmente e, contemporaneamente, in coassicurazione.
L'offerta dovra' essere formulata direttamente dalla Direzione
generale dell'impresa di assicurazione o dalla Rappresentanza
generale della sede secondaria dell' impresa estera, oppure da
gerenza (ufficio di impresa di assicurazione sprovvisto di
personalita' giuridica deputato a gestire in forma diretta sul
territorio gli affari assicurativi dell'impresa di assicurazione), ad
esclusione pertanto dei soggetti di cui all'articolo 109, comma 2,
lett. a) b) ed e) D. Lgs 7/9/2005, n. 209 (codice delle assicurazioni
private). La stessa Direzione generale/Rappresentanza
generale/Gerenza dell'impresa di assicurazione provvedera', altresi',
alla sottoscrizione della polizza.
m) Successivamente all'avvenuta aggiudicazione definitiva, la
polizza ed i pagamenti del premio ad essa relativi dovranno essere
gestiti ed incassati dalla Direzione Generale dell'Impresa di
Assicurazione aggiudicataria o dalla Rappresentanza Generale della
Sede secondaria dell'Impresa Estera aggiudicatrice, oppure dalla
Gerenza dell'Impresa di Assicurazione aggiudicataria (come sopra
definita).
Viene, pertanto, fatto divieto all'Impresa di Assicurazione
aggiudicataria di assegnare la polizza e di far gestire la stessa -
compreso l'incasso dei relativi premi - ai soggetti e dai soggetti di
cui all'articolo 109, c 2, lettera a), b) ed e) del Decreto
Legislativo 7.9.2005, numero 209 (Codice delle Assicurazioni
Private), anche se tali soggetti fossero muniti di qualsivoglia forma
di procura;
n) richiamato il disposto di cui all'art. 81, c.3, D.Lgs. 163/06,
l'Ente Aggiudicatore si riserva di non procedere all'aggiudicazione
dell'appalto laddove nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto, e cio' anche in presenza di una
sola offerta;
o) cosi' come indicato al precedente par. IV.2.1) Criterio di
aggiudicazione, il criterio di aggiudicazione e' quello del prezzo
piu' basso ai sensi dell'art. 82, c.2, lett. a) del D.Lgs. 163/06
determinato quale sommatoria dei premi imponibili offerti per le
sezioni da 1 a 4; relativamente alla Sezione 2, non e' dovuto alcun
premio anticipato ne' garantito alcun minimo contrattuale. L'offerta
dovra' riferirsi a tutte le sezioni di polizza;
p) e' vietato il subappalto;
q) in relazione alla facolta' che hanno le imprese qualificatesi
individualmente e, quindi, invitate individualmente, di presentare
offerta per se' o quale coassicuratore delegatario di imprese riunite
(pool di coassicuratori), si evidenzia che gli eventuali nuovi
soggetti che parteciperanno alla compagine associativa dovranno,
anch'essi, essere in possesso dei requisiti di qualificazione fissati
nel presente bando [ossia III.2.1) e III.2.2)]. Resta impregiudicato
l'obbligo, dell'impresa invitata individualmente di dimostrare
integralmente il possesso dei requisiti dichiarati in sede di domanda
di partecipazione;
r) ai sensi del D.Lgs. 196/03, si informa che i dati forniti dalle
imprese sono dall'Ente Aggiudicatore trattati per le finalita'
connesse alla gara e per l'eventuale successiva stipula e gestione
dei contratti. Le imprese e gli interessati hanno facolta' di
esercitare i diritti previsti all'art. 7 della legge stessa;
s) qualora talune offerte appaiano anormalmente basse rispetto alla
prestazione, l'Ente Aggiudicatore provvedera' alla verifica della
congruita' dell'offerta secondo la disciplina di cui agli artt. 87 e
88 del D.Lgs. 163/06. Non trova, pertanto, applicazione il meccanismo
di cui all'art. 86, c.1 D.Lgs. 163/06;
t) si rendono edotti i concorrenti che l'Ente Aggiudicatore ha
adottato il Codice Etico, il cui testo e' disponibile sul sito
internet
www.sea-aeroportimilano.it/newsea/it/pdf/codice_etico_sea.pdf. Essi
si impegnano ad accettarlo;
u) si rendono edotti i concorrenti che l'Ente Aggiudicatore si e'
dotato di un proprio Sistema di Gestione Ambientale (S.G.A.) sugli
scali di Milano Linate e Milano Malpensa. Tale Sistema e' basato sui
principi fondamentali del rispetto della salvaguardia ambientale
secondo la normativa vigente. L'Appaltatore sara' pertanto tenuto a
rispettare quanto previsto dalle procedure del S.G.A. connesse alle
attivita' di cui al contratto e, in particolare, quanto previsto nel
documento "Principi e criteri di natura ecologico ambientale per i
fornitori S.E.A." pubblicato sul sito internet
www.sea-aeroportimilano.it/pdf/sistema_gestione_ambientale.pdf, che
costituira' parte integrante del contratto. I concorrenti si
impegnano a prenderne conoscenza, ad accettarne i contenuti e ad
osservarne le prescrizioni;
v) si segnala che l'Ente Aggiudicatore si e' dotato del Regolamento
concernente l'accesso da parte dei terzi ai documenti amministrativi,
disponibile all'indirizzo
http://www.sea-aeroportimilano.it/it/sea/index.phtml?mod=accesso_atti
& to=atti;
z) si segnala che e' da subito disponibile il format "Domanda di
partecipazione", accedendo al sito web dell'Ente Aggiudicatore:
www.sea-aeroportimilano.it, nonche' sul portale acquisti:
www.seapprovvigionamenti.it unitamente al presente bando integrale;
aa) Responsabile del procedimento per la fase di affidamento: Ing.
Carlo Murelli.
ab) L'Autorita' per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori,
servizi e forniture ha assegnato il seguente C.I.G. (Codice
Identificativo Gara): 044742284E. In sede di lettera di invito
verranno comunicati l'importo e le modalita' attraverso le quali il
concorrente dovra' provvedere al pagamento del contributo stesso,
dandone prova all'Ente Aggiudicatore;
ac) la domanda di partecipazione dovra' essere presentata, completa
delle dichiarazioni richieste ai paragrafi III.2.1); III.2.2) e
III.2.3) secondo una delle modalita' di cui all'art. 77, c.7 del
D.Lgs. 163/2006. E', inoltre consentita la consegna diretta, ex art.
77, c.4. In tal caso la busta contenente la domanda dovra' pervenire
all'indirizzo di cui all'allegato A.III). In caso di inoltro via fax
dovra' essere inviata al n. 02.7485.2015. In entrambi i casi dovra'
essere esplicitato (sulla busta contenente la domanda o sul
frontespizio del fax) quanto segue: "Domanda di partecipazione gara
servizio assicurazione RCVT". La domanda dovra' pervenire entro il
termine di cui al paragrafo IV.3.4).
ad) si segnala che l'esito della presente gara verra' reso noto con
la pubblicazione sul sito
http://www.sea-aeroportimilano.it/it/sea/index.phtml?mod=esitibandi &
to=fornitori ai sensi e per gli effetti degli artt. 79 comma 5 lett.
a) e 11 comma 10 del D.Lgs.163/06.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO; VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Denominazione ufficiale: Tribunale
Amministrativo Lombardia; Indirizzo postale: via Conservatorio;
Citta': Milano; C.P.: 20122.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO ALLA GUUE 4/3/2010
ALLEGATO A -ALTRI INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
I) Indirizzi e punti di contatto presso i quali sono sono
disponibili ulteriori informazioni: Denominazione ufficiale: Societa'
per Azioni "Esercizi Aeroportuali - S.E.A."; Servizio responsabile:
Approvvigionamenti e Appalti; Indirizzo: Aeroporto Milano Linate;
C.A.P.; 20090; Localita'/citta': Segrate (Milano); Stato: Italia;
Telefono: 02/74852650; Telefax: 02/74852015.
II) Indirizzi e punti di contatto presso i quali sono disponibili
il capitolato d'oneri e la documentazione complementare:
Denominazione ufficiale: Servizio responsabile Approvvigionamenti e
Appalti; Indirizzo: Aeroporto Milano Linate; C.A.P.; 20090;
Localita'/citta': Segrate (Milano); Stato: Italia; Telefono:
02/74852650; Telefax: 02/74852015.
III) Indirizzi e punti di contatto ai quali inviare le offerte/le
domande di partecipazione: Denominazione ufficiale: Societa' per
Azioni "Esercizi Aeroportuali - S.E.A."; Servizio responsabile:
Protocollo generale; Indirizzo: Aeroporto Milano Linate; C.A.P.;
20090; Localita'/citta'. Segrate (Milano); Stato: Italia.
Il Responsabile Approvvigionamenti Appalti
Ing. Carlo Murelli
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