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BANDO DI GARA - Servizi di vigilanza di edifici - 2010/S 105-159825
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1)DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO ACEA SpA -
servizio responsabile: approvvigionamenti piazzale Ostiense, 2 -
00154 Roma ITALIA Telefono +39 0657991
Posta elettronica: gare.contratti@aceaspa.it Fax +39 0657993369
Indirizzo(i) internet - Amministrazione aggiudicatrice www.acea.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: ACEA SpA -
personale e servizi - approvvigionamenti viale Marco Polo, 31 -00154
Roma ITALIA Telefono +39 0657991
Posta elettronica:gare.contratti@aceaspa.it Fax +39 0657993369
Internet: www.acea.it
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivo e per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso: I punti di contatto sopra
indicati.Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a:
ACEA SpA - funzione personale e servizi - UO approvvigionamenti,
logistica e facility management - unita' approvvigionamenti viale
Marco Polo, 31 00154 Roma - ITALIA
Telefono +39 0657991 Posta elettronica: gare.contratti@aceaspa.it
Fax +39 0657993369 Internet: www.acea.it
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA'
Altro Societa' di gestione - Altro Servizi agli immobili
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici No
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice
Gara n. POLO/LDF/0137/10.
II.1.2)Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi - Servizi - Categoria di servizi: N. 23.
Luogo principale di esecuzione: Roma.
Codice NUTS ITE43
II.1.3) L'avviso riguarda un appalto pubblico
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti
L'appalto ha per oggetto l'esecuzione dei seguenti servizi:
1. servizio di vigilanza armata a presidio fisso;
2. servizio di vigilanza armata saltuaria;
3. servizi di accoglienza (portierato e servizi interni);
4. attivita' di call center (centralino e centrale operativa);
5. attivita' di pesa.
II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti) 98341140
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP):No. II.1.8) Divisione in lotti:No.
II.1.9) Ammissibilita' di varianti:No
II.2) QUANTITATIVO O ENTITA' DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entita' totale
L'importo presunto annuo dell'appalto posto a base di gara e' di 1
300 000 EUR, fermo restando che il valore del servizio di cui ai
numeri 1, 2, 3, 4 e 5 derivera' dal prezzo offerto in sede di gara e
dalle quantita' effettive svolte nel corso dell'anno. L'importo
complessivo per gli oneri per la sicurezza, non soggetti a ribasso
d'asta, e' di 30 000 EUR. Marco Polo si riserva la possibilita' di
richiedere servizi straordinari fino alla concorrenza di ulteriori
200 000 EUR annui che saranno da contabilizzare a misura. L'importo
complessivo a base di gara per una durata quinquennale, comprensiva
delle opzioni di cui al successivo paragrafo II.2.2, inclusi gli
oneri di sicurezza non soggetti a ribasso, e' pari a 7 530 000 EUR.
Valore stimato complessivo IVA esclusa 7 530 000 EUR.
II.2.2) Opzioni:Si'
descrizione delle opzioni: Marco Polo si riserva la facolta' di
affidare all'appaltatore il servizio, con ordini successivi, ai sensi
dell'art. 57, comma 5 lettera b), del D.Lgs. 12.4.2006, n. 163, per
un massimo di ulteriori 24 mesi. Il ricorso a tale opzione avverra'
entro 30 giorni dalla scadenza del contratto di appalto.
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
Periodo in mesi: 36 (dall'aggiudicazione dell'appalto)
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste
a) Le imprese dovranno prestare una garanzia dell'offerta, di 150
600 EUR sotto forma di cauzione o fideiussione, a scelta
dell'offerente. La cauzione dovra' essere presentata con le modalita'
di cui alla legge 348/1982 (fideiussione bancaria o polizza
assicurativa), secondo l'art. 75 del D.Lgs. 163/06 e secondo le
modalita' previste nel disciplinare di gara, presentazione
dell'offerta e modalita' di aggiudicazione dell'appalto. L'offerta
dovra' altresi' essere corredata, a pena di esclusione, dall'impegno
di cui all'art. 75 comma 8 del D.Lgs. n. 163/2006;
b) L'aggiudicatario dovra' prestare, per la stipula del contratto,
una cauzione definitiva, a garanzia di tutti gli impegni
contrattuali, pari al 10 % dell'importo contrattuale. La cauzione
dovra' essere presentata sotto forma di fideiussione bancaria,
assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari autorizzati
iscritti nell'elenco speciale di cui all'art. 107 del D.Lgs. n.
385/1993 e sara' svincolata al momento in cui tutte le obbligazioni
contrattuali saranno adempiute secondo quanto specificato nell'art.
113 del D.Lgs. 163/2006 e secondo le modalita' previste nel
disciplinare di gara, presentazione dell'offerta e modalita' di
aggiudicazione dell'appalto. La garanzia fideiussoria deve prevedere
espressamente il beneficio della preventiva esclusione del debitore
principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2,
c.c. nonche' l'operativita' entro quindici giorni, a semplice
richiesta scritta della Stazione appaltante;
c) L'aggiudicatario dovra', altresi', stipulare una polizza
assicurativa RC per la copertura di tutti i rischi connessi
all'esecuzione dell'attivita' contrattuale, secondo quanto
specificato nel disciplinare di gara, presentazione dell'offerta e
modalita' di aggiudicazione dell'appalto;
d) Ai sensi dell'art. 75, comma 7 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i.,
l'importo relativo alla cauzione provvisoria e alla cauzione
definitiva e' ridotto del 50 % per i concorrenti in possesso di
certificazione del sistema di qualita', che segnali in sede di
offerta il possesso di tale requisito.
III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia - Finanziamento
da bilancio corrente; pagamento a mezzo mandato: 90 giorni fine mese
data presentazione fattura.
III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto
E' ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate
o raggruppande con l'osservanza della disciplina di cui all'art. 37,
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., e di consorzi di imprese, con
l'osservanza della disciplina di cui agli artt. 34, 35, 36 e 37 del
richiamato decreto. E' inoltre ammessa la partecipazione delle
imprese stabilite in altri paesi membri dell'UE, nelle forme previste
nei paesi di stabilimento.
Si osservano al riguardo le regole di partecipazione previste nel
disciplinare di gara, presentazione dell'offerta e modalita' di
aggiudicazione dell'appalto.
Non e' ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti nei cui
confronti sussiste l'esistenza di alcuna delle forme di controllo
rilevante di cui all'art. 2359 del codice civile con altri
concorrenti partecipanti alla gara, salvo idonea segnalazione e
giustificazione.
Modalita' di partecipazione di consorzi, RTI e subappalto sono
previste nel disciplinare di gara, presentazione dell'offerta e
modalita' di aggiudicazione dell'appalto.
III.1.4)Altre condizioni particolari cui e' soggetta la
realizzazione dell'appalto :No
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti: Le imprese che intendono partecipare alla presente gara,
dovranno inoltrare una domanda di partecipazione, ai sensi degli
artt. 38, 46 e 47 del D.P.R. 445/2000.
L'Impresa concorrente, pena la non ammissione, deve soddisfare,
oltre a quanto previsto nel disciplinare speciale di gara, le
seguenti condizioni minime:
a)essere iscritto per attivita' inerenti il presente appalto, nel
registro delle imprese o in uno dei registri professionali o
commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato
dell'UE, in conformita' con quanto previsto dall'art. 39 del D.Lgs.
163/06 e s.m.i;
b)la non sussistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 38
D.Lgs.163/06 e s.m.i.;
c) la non sussistenza della causa di esclusione di cui all'art. 1
bis della L. 383/2001, cosi' come modificata dal D.L. 210/2002,
convertito in L. 266/2002;
d)aver ottemperato, ove soggetto, alla L. 68/1999;
e)di non essere stato destinatario delle sanzioni interdittive o
delle misure cautelari di cui al D.Lgs. 231/2001 che impediscono di
contrarre con le pubbliche amministrazioni;
f)di adempiere, all'interno della propria azienda, agli obblighi di
sicurezza previsti dalla vigente normativa in materia.
III.2.2)Capacita' economica e finanziaria
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti: L'impresa concorrente, pena la non ammissione,oltre a
quanto previsto nel disciplinare di gara, presentazione dell'offerta
e modalita' di aggiudicazione dell'appalto deve:
a)aver realizzato cumulativamente,nel triennio 2007-2008-2009, un
fatturato globale almeno pari ad 13 500 000 EUR IVA esclusa;
b)aver realizzato cumulativamente, nel triennio 2007-2008-2009, un
fatturato specifico per servizi analoghi a quelli oggetto della
presente gara, almeno pari ad 4 500 000 EUR, IVA esclusa;
c)aver eseguito presso strutture pubbliche o private, nel triennio
2007-2008-2009, un contratto unico avente ad oggetto servizi analoghi
a quelli della presente gara, almeno pari a 1 500 000 EUR/anno IVA
esclusa, oppure due contratti unici per un valore complessivo annuo
almeno pari a 2 000 000 EUR/anno IVA esclusa, oppure 3 contratti
unici per un valore complessivo annuo almeno pari a 2 750 000
EUR/anno IVA esclusa;
d) referenza bancaria rilasciata da almeno 2 istituti di credito o
intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. n. 385/1993, attestante
la capacita' economica e finanziaria dell'impresa idonea ad assumere
gli impegni commisurati al valore del presente appalto.
In caso di partecipazione di RTI e/o consorzi si rinvia a quanto
specificamente previsto nel disciplinare di gara, presentazione
dell'offerta e modalita' di aggiudicazione dell'appalto.
III.2.3) Capacita' tecnica
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti:
L'impresa concorrente, pena la non ammissione, oltre a quanto
previsto nel disciplinare di gara, presentazione dell'offerta e
modalita' di aggiudicazione dell'appalto, deve:
a) essere in possesso di una certificazione EN ISO 9001 o VISION
2000 in corso di validita' o certificato equivalente o attestazione
relativa all'impiego di misure di qualita' equivalenti a quelle della
serie EN ISO 9001 o VISION 2000, qualora l'impresa non abbia accesso
alle certificazioni ovvero non possa ottenerle nei termini
prescritti;
b) aver sostenuto per il personale dipendente nel triennio
2007-2008-2009, un costo non inferiore a 1 500 000 EUR (1 anno
servizi);
c) possesso della licenza di Istituto di vigilanza prevista dagli
articoli 133 e seguenti del R.D. 18.6.1931 n. 773.
III.2.4) Appalti riservati:No
III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.3.1)La prestazione del servizio e' riservata ad una particolare
professione? Si'
Corrispondente disposizione legislativa, regolamentare o
amministrativa applicabile: R.D. 18.6.1931 n. 773.
III.3.2)Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio:No
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
IV.1.1)Tipo di procedura:Aperta
IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a
presentare un'offerta
IV.1.3) Riduzione del numero di operatori durante il negoziato o il
dialogo
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente piu' vantaggiosa in base ai criteri indicati
di seguito
1. Prezzo. Ponderazione 70
2. Dotazione e utilizzo strumenti tecnologici. Ponderazione 7
3. Incremento passaggi ispettivi notturni e festivi, rispetto ai
minimi. Ponderazione 6
4. Numero e qualifica risorse umane. Ponderazione 5
5. Quantita' e qualita' degliautomezzi, delle attrezzature e dei
mezzi di comunicazione. Ponderazione 5
6. Servizi e contributi tecnici complementari. Ponderazione 7
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica:No
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice
PA POLO/LDF/0137/10
IV.3.2)Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto:No
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare
Documenti a pagamento No
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
15.7.2010 - 12:00
IV.3.5) Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione
italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta
Periodo in giorni: 180 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte)
IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte - Data: 21.7.2010 -
09:30
Luogo Viale Marco Polo, 31, Roma, piano seminterrato, ITALIA.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte Si'. Sono
ammesse ad assistere all'apertura delle offerte un rappresentante per
impresa o RTI o consorzio, munito di delega, nel rispetto della
procedura indicata nel disciplinare di gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1)TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO:No
VI.2)APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI COMUNITARI:No
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
Indizione:
La presente gara e' indetta da ACEA SpA in nome e per conto di
Marco Polo SpA, Ramo d'azienda AMA SpA ai sensi del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i.
Gerarchia delle fonti:
La procedura di affidamento sara' disciplinata, oltre che dal
presente bando di gara, anche dalle seguenti fonti di
regolamentazione:
- Disciplinare di gara,
- Capitolato speciale di appalto "Servizi di vigilanza,
accoglienza, supporto call center, pesa per i siti della societa' AMA
SpA", edizione febbraio 2010.
1. Si precisa che le modalita' di presentazione delle istanze di
ammissione, delle offerte, le altre cause di esclusione dalla gara,
le modalita' di aggiudicazione, gli elementi di valutazione e le
altre informazioni saranno contenute nel disciplinare di gara;
2. Non e' ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti nei
cui confronti sussiste l'esistenza di alcuna delle forme di controllo
rilevante di cui all'art. 2359 del codice civile con altri
concorrenti partecipanti alla gara, salvo idonea segnalazione e
giustificazione, da inserire nell'istanza di partecipazione;
3. Saranno esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni
oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della
segretezza delle offerte;
4. Non sono ammesse offerte a termine, parziali e/o condizionate,
pena l'esclusione dalla gara;
5. E' consentito il subappalto in conformita' dell'art 118 del
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. nei limiti e con le modalita' descritte nel
disciplinare di gara a condizione che cio' venga indicato e richiesto
nella domanda di partecipazione;
6. Le offerte anormalmente basse verranno sottoposte a verifica ai
sensi dell'art. 86 D.Lgs. n. 163/2006 e successive modifiche;
7. E' richiesto di allegare la dichiarazione di non essere in una
situazione di controllo ai sensi dell'art. 2359 CC con nessuna
partecipante alla medesima procedura;
8. Marco Polo si riserva di:
a) non procedere all'aggiudicazione se nessuna delle offerte
presentate venga ritenuta idonea;
b) procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida;
c) sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente;
d) non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia
intervenuta in precedenza l'aggiudicazione;
e) esercitare il diritto di cui all'art. 140 del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i. alle condizioni ivi previste.
9. Saranno a carico dell'aggiudicatario, per tutta la durata
dell'appalto, gli oneri relativi alla misurazione della Customer
Satisfaction e alle attivita' connesse con l'aggiornamento del DUVRI
in corso.
10. Si precisa, altresi', che:
f) i concorrenti, con la presentazione delle domande di
partecipazione e delle offerte, consentono al trattamento dei propri
dati, anche personali, ai sensi D.Lgs. 196/2003;
g) ulteriori informazioni e chiarimenti possono essere richiesti
nelle modalita' indicate nel disciplinare di gara, presentazione
dell'offerta e modalita' di aggiudicazione dell'appalto.
11. Per l'ammissione alla gara e per la formulazione dell'offerta,
i concorrenti sono obbligati allo svolgimento del sopralluogo presso
gli immobili secondo le modalita' specificate nel disciplinare di
gara.
Acquisizione documentazione di gara e informazioni sulla
partecipazione.
Il bando di gara, il disciplinare di gara, il capitolato speciale
d'appalto e il DUVRI, sono disponibili all'indirizzo internet
www.acea.it, sezione Fornitori, pagina Gare in corso, link Servizi
Forn. in opera - P.A. POLO/LDF/0137/10.
Il codice etico degli appalti ACEA ed il codice etico adottato dal
gruppo ACEA sono disponibili all'indirizzo internet di cui sopra,
pagina modulistica link Beni e Servizi.
I requisiti di partecipazione di cui ai punti III.2.1 III.2.2 e
III.2.3 saranno attestati mediante dichiarazione sostitutiva resa, in
conformita' al D.P.R. 445/2000, secondo lo schema previsto dal
disciplinare di gara.
Si precisa che per l'attestazione del requisito relativo alla
corretta posizione contributiva e previdenziale dovra' essere
prodotto il modulo recante i dati relativi alle posizioni
contributive dell'impresa (modulo DURC), redatto utilizzando lo
schema disponibile all'indirizzo internet di cui sopra, pagina
modulistica link Beni e Servizi. ACEA SpA provvedera' alla verifica
tramite richiesta diretta allo sportello unico previdenziale del
documento unico di regolarita' contributiva (DURC).
Le eventuali dichiarazioni e documentazioni in lingua straniera
devono essere corredate da traduzione in lingua italiana certificata
conforme al testo originale dalla competente rappresentanza
diplomatico-consolare ovvero da traduttore ufficiale.
Il contributo dovuto all'Autorita' per la vigilanza sui contratti
pubblici di lavori, servizi e forniture, ai fini della partecipazione
alla presente gara e' pari ad 70 EUR ed il codice identificativo
della gara (CIG), da indicare nella causale del versamento da
effettuare all'atto della presentazione dell'offerta, e' 04914640EC.
Il concorrente dovra' produrre, a pena di esclusione dalla gara,
adeguata documentazione comprovante l'avvenuto pagamento della
contribuzione, da effettuarsi secondo le istruzioni operative
relative alle contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1, comma 67,
della legge 23.12.2005, n. 266, dai soggetti pubblici e privati in
vigore dal 1.5.2010, rivenibili al sito internet
www.autoritalavoripubblici.it/riscossioni.html.
Avvalimento:
In caso di avvalimento dovra' essere prodotta l'ulteriore
documentazione indicata nel disciplinare di gara.
Stipula del contratto:
All'atto della stipula contrattuale, l'impresa sara' chiamata a
sottoscrivere in segno di accettazione incondizionata copia cartacea
del capitolato speciale, munita di piombino di sigillo ACEA, dei suoi
allegati e dell'eventuale documentazione ulteriore, che sara'
allegata al contratto, formando parte integrante dello stesso.
Il perfezionamento del contratto avverra' nel termine che verra'
comunicato da ACEA SpA presso la sede di Viale Marco Polo n. 31, alla
presenza di un notaio, e le relative spese saranno a carico
dell'aggiudicatario.
Prescrizioni ulteriori:
Le richieste di chiarimenti saranno prese in considerazione se
pervenute all'indirizzo e-mail gare.contratti@aceaspa.it, entro il
quinto lavorativo antecedente la scadenza del termine di cui al punto
IV.3.4 del presente bando.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Tribunale amministrativo regionale - Roma
Internet: www.giustizia-amministrativa.it
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso: E'
ammesso ricorso giurisdizionale al TAR entro 60 giorni o, in
alternativa, ricorso straordinario al presidente della Repubblica
entro 120 giorni dalla conoscenza degli atti impugnati; davanti al
giudice amministrativo si applica il rito di all'art. 23 bis della
legge 6.12.1971 n. 1034. Per dettagli art. 245 del D.Lgs. 163/2006.
VI.4.3)Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla
presentazione di ricorso
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO:31.5.2010
Il Responsabile Funzione Personale e Servizi
(Stefano Tempesta)
T10BFM11606