N. 7
RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE
28 febbraio 2014
Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in
cancelleria il 28 febbraio 2014 (della Regione autonoma della Valle
d'Aosta).
Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' 2014 -
Determinazione del contributo alla finanza pubblica che le Regioni
e le Province autonome, per gli anni 2015, 2016 e 2017, assicurano
a valere sui risparmi connessi alle misure di razionalizzazione e
di contenimento della spesa pubblica indicate - Determinazione del
contributo dovuto dagli enti locali per gli anni 2016 e 2017 -
Individuazione degli importi da computare in riduzione al complesso
delle spese finali di ciascuna Autonomia speciale - Ricorso della
Regione Valle D'Aosta - Denunciata predeterminazione unilaterale
dell'accordo tra le Regioni ad autonomia speciale e il MEF sul
concorso agli obiettivi di finanza pubblica delle Regioni medesime
- Violazione del principio consensualistico - Violazione
dell'autonomia finanziaria e organizzativa regionale - Lesione
delle prerogative costituzionali e statutarie in materia di
ordinamento contabile e di finanze regionali e comunali - Contrasto
con le relative norme di attuazione - Violazione del principio di
leale collaborazione.
- Legge 27 dicembre 2013, n. 147, art. 1, commi 429 e 499,
quest'ultimo modificativo dell'art. 1, comma 454, della legge 24
dicembre 2012, n. 228.
- Costituzione, artt. 5, 120, 117, comma terzo, e 119, questi ultimi
in combinato disposto con l'art. 10 della legge costituzionale 18
ottobre 2001, n. 3; Statuto speciale della Regione Valle d'Aosta
(legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 4), artt. 2, primo
comma, lett. a) e lett. b), 3, primo comma, lett. f), 48-bis e 50;
d.lgs. 22 aprile 1994, n. 320, art. 1; legge 26 novembre 1981, n.
690.
Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' 2014 -
Fabbisogno del Servizio Sanitario Nazionale e correlato
finanziamento - Riduzione di 540 milioni di euro per l'anno 2015 e
610 milioni di euro a decorrere dall'anno 2016 - Previsione che, in
attesa dell'emanazione delle norme di attuazione di cui all'art. 27
della legge n. 42 del 2009, il concorso delle Regioni a statuto
speciale e delle Province autonome e' effettuato mediante
accantonamenti annuali, a valere sulle quote di compartecipazione
ai tributi erariali - Ricorso della Regione Valle D'Aosta -
Denunciata violazione dell'autonomia organizzativa e finanziaria
regionale - Lesione della potesta' legislativa in materia di
ordinamento contabile e della potesta' legislativa di integrazione
e di attuazione in materia di finanze regionali e comunali e in
materia di igiene e sanita', assistenza ospedaliera e profilattica
- Limitazione e compressione dell'autonomia finanziaria e
organizzativa regionale in materia sanitaria posto che la
ricorrente provvede al finanziamento del Servizio Sanitario
Regionale con risorse gravanti esclusivamente sul proprio bilancio
- Denunciata previsione di un meccanismo unilaterale di
accantonamento degli importi comportante il mancato rispetto delle
garanzie procedimentali statutarie per le modificazioni
dell'ordinamento finanziario regionale - Violazione del principio
di leale collaborazione a fronte dell'inosservanza del principio
dell'accordo - Violazione del principio di ragionevolezza.
- Legge 27 dicembre 2013, n. 147, art. 1, comma 481.
- Costituzione, artt. 3, 5 e 120, 117, comma terzo, 119, questi
ultimi in combinato disposto con l'art. 10 della legge
costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3; Statuto speciale della
Regione Valle d'Aosta (legge costituzionale 26 febbraio 1948, n.
4), artt. 2, primo comma, lett. a), 3, primo comma, lett. f) e l),
4, 12, 48-bis e 50; legge 26 novembre 1981, n. 690, artt. da 2 a 7;
d.lgs. 22 aprile 1994, n. 320, art. 1; legge 23 dicembre 1994, n.
724, artt. 34 e 36.
Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' 2014 -
Concorso delle Regioni a statuto speciale e delle Province autonome
di Trento e di Bolzano all'equilibrio dei bilanci e alla
sostenibilita' del debito pubblico - Riserva all'Erario delle nuove
e maggiori entrate erariali derivanti dal decreto-legge n. 138 del
2011 e dal decreto-legge n. 201 del 2011 per un periodo di cinque
anni a decorrere dal 1° gennaio 2014, al fine di essere interamente
destinate alla copertura degli oneri per il servizio del debito
pubblico - Previsione che con decreto del MEF, sentiti i Presidenti
delle Giunte regionali interessati, sono stabilite le modalita' di
individuazione del maggior gettito - Ricorso della Regione Valle
D'Aosta - Denunciata definizione unilaterale delle modalita' di
individuazione del maggior gettito, a prescindere dal
raggiungimento di un accordo con la Regione ricorrente - Lesione
dell'autonomia finanziaria regionale - Mancato rispetto delle
garanzie procedimentali statutarie - Violazione del principio
pattizio - Contrasto con le norme di attuazione in materia di
rapporti finanziari tra lo Stato e la Regione - Violazione del
principio di leale collaborazione.
- Legge 27 dicembre 2013, n. 147, art. 1, comma 508, in combinato
disposto con il comma 510 del medesimo articolo.
- Costituzione, artt. 5, 120, 117, comma terzo, e 119, questi ultimi
in combinato disposto con l'art. 10 della legge costituzionale 18
ottobre 2001, n. 3; Statuto speciale della Regione Valle d'Aosta
(legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 4), artt. 2, primo
comma, lett. a), 3, primo comma, lett. f), 12 e 48-bis; legge 26
novembre 1981, n. 690, art. 8.
Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' 2014 -
Previsione che le Regioni a statuto speciale e le Province autonome
di Trento e di Bolzano assicurano un ulteriore concorso alla
finanza pubblica per l'importo complessivo di 240 milioni di euro -
Previsione che gli importi indicati per ciascuna Regione a statuto
speciale e Provincia autonoma possono essere modificati, a
invarianza di concorso complessivo alla finanza pubblica, mediante
accordo da sancire, entro il 31 gennaio 2014, in sede di Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province
autonome di Trento e di Bolzano - Ricorso della Regione Valle
D'Aosta - Denunciata definizione in via unilaterale della misura
delle entita' finanziarie gravanti sulla ricorrente - Violazione
dei principi di ragionevolezza e di leale collaborazione - Lesione
dell'autonomia finanziaria regionale - Mancato rispetto delle
garanzie procedimentali statutarie per le modificazioni
dell'ordinamento finanziario regionale.
- Legge 27 dicembre 2013, n. 147, art. 1, commi 526 e 527.
- Costituzione, artt. 3, 5 e 120; Statuto speciale della Regione
Valle d'Aosta (legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 4), artt.
2, primo comma, lett. a), 3, primo comma, lett. f), 12, 48-bis e
50; legge 26 novembre 1981, n. 690, artt. da 2 a 7.
Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' 2014 -
Disciplina del nuovo Fondo di solidarieta' comunale - Modalita' dei
relativi "riversamenti", con richiamo all'art. 13, comma 17, del
decreto-legge n. 201 del 2011 (gia' impugnato dalla Regione Valle
D'Aosta con il ricorso n. 38 del 2012) - Accantonamento a valere
sulle quote di compartecipazione ai tributi erariali, del maggior
gettito derivante dall'aliquota di base dell'imposta municipale
propria di cui all'art. 13, comma 6, del decreto-legge n. 201 del
2011 - Ricorso della Regione Valle D'Aosta - Denunciato mancato
rispetto delle garanzie procedimentali statutarie con riguardo alla
disciplina relativa alle modalita' di compartecipazione della
Regione ai tributi erariali - Violazione delle competenze
statutarie in materia finanziaria - Violazione dei principi di
ragionevolezza e di leale collaborazione, posto che il suddetto
accantonamento e' immediatamente disposto a favore dello Stato
senza alcuna limitazione temporale.
- Legge 27 dicembre 2013, n. 147, art. 1, commi 711, 712, 723, 725,
727 e 729, lett. h), secondo periodo [recte: lett. e), sostitutivo
dell'art. 1, comma 380, lett. h), della legge 24 dicembre 2012, n.
228, in particolare, secondo periodo].
- Costituzione, artt. 3, 5 e 120; Statuto speciale della Regione
Valle d'Aosta (legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 4), artt.
2, primo comma, lett. a) e lett. b), 3, primo comma, lett. f), 12 e
50; legge 26 novembre 1981, n. 690, artt. da 2 a 7.
(14C00050)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.13 del 19-3-2014)
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