N. 159
RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE
24 novembre 2011
Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato il 24
novembre 2011 in cancelleria (della Regione Calabria).
Bilancio e contabilita' pubblica - Meccanismi sanzionatori e premiali
relativi a regioni, comuni e province, a norma degli artt. 2, 17 e
26 della legge 5 maggio 2009, n. 42 (Delega al Governo in materia
di federalismo fiscale) - Previsione, al fine di garantire il
coordinamento della finanza pubblica, il rispetto dell'unita'
economica e giuridica della Repubblica, il principio di trasparenza
delle decisioni di entrata e di spesa, che le Regioni sono tenute a
redigere una relazione di fine legislatura - Disciplina delle
modalita' di redazione e del contenuto della relazione stessa -
Disciplina della procedura di redazione in caso di scioglimento
anticipato del Consiglio regionale - Previsione dell'adozione con
atto di natura regolamentare del Ministro per i rapporti con le
regioni, d'intesa con la Conferenza Stato-Regioni, di uno schema
tipo per la relazione di fine legislatura - Previsione, in caso di
inadempimento dell'obbligo di redazione della relazione del dovere
del Presidente della Giunta regionale di darne notizia, motivandone
le ragioni, nella pagina principale del sito istituzionale
dell'ente - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata violazione
dell'autonomia costituzionale regionale per l'introduzione di
controlli governativi sull'attivita' regionale- Denunciata
violazione della competenza esclusiva in materia di organizzazione
interna - Lamentata introduzione di controlli governativi
sull'attivita' regionale - Denunciata violazione della competenza
esclusiva in materia di organizzazione interna - Denunciato eccesso
di delega per la previsione di una subdelega ad atto di competenza
ministeriale in materia di competenza regionale.
- Decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, art. 1.
- Costituzione, artt. 76, 117, 121, 123 e 126.
Bilancio e contabilita' pubblica - Meccanismi sanzionatori e premiali
relativi a regioni, comuni e province, a norma degli artt. 2, 17 e
26 della legge 5 maggio 2009, n. 42 (Delega al Governo in materia
di federalismo fiscale) - Responsabilita' politica del Presidente
della Giunta regionale Previsione, in caso di grave dissesto
finanziario, dello scioglimento del Consiglio regionale e della
rimozione del Presidente della Giunta regionale - Ricorso della
Regione Calabria - Denunciata violazione dell'autonomia
costituzionale regionale per l'introduzione di controlli
governativi sull'attivita' regionale - Denunciata violazione della
competenza esclusiva in materia di organizzazione interna -
Denunciato eccesso di delega per la previsione di una subdelega ad
atto di competenza ministeriale in materia di competenza regionale
- Lamentata violazione dei limiti costituzionali allo scioglimento
dei consigli regionali - Lamentata introduzione di controlli non
previsti dalla Costituzione.
- Decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, art. 2, commi 1 e 2.
- Costituzione, artt. 76, 117, 121, 123 e 126.
Bilancio e contabilita' pubblica - Meccanismi sanzionatori e premiali
relativi a regioni, comuni e province, a norma degli artt. 2, 17 e
26 della legge 5 maggio 2009, n. 42 (Delega al Governo in materia
di federalismo fiscale) - Responsabilita' politica del Presidente
della Giunta regionale - Previsione della non candidabilita' del
Presidente della Giunta regionale rimosso per grave dissesto
finanziario alle cariche elettive a livello locale, nazionale ed
europeo per un periodo di tempo di dieci anni - Previsione,
altresi', che lo stesso non possa essere nominato quale componente
di alcun organo o carica di governo degli enti locali, delle
regioni, dello Stato e dell'unione europea per un periodo di dieci
anni - Ricorso della Regione Calabria - Denunciato eccesso di
delega, per l'estensione alle regioni della sanzione
dell'incandidabilita' prevista per gli amministratori di enti
locali, e per violazione del principio che le norme incidenti
sull'elettorato passivo sono eccezionali e di stretta
interpretazione - Denunciata violazione dell'autonomia
costituzionale regionale per l'introduzione di controlli
governativi sull'attivita' regionale - Denunciata violazione della
competenza esclusiva in materia di organizzazione interna.
- Decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, art. 2, comma 3.
- Costituzione, artt. 76, 117, 121, 123 e 126.
Bilancio e contabilita' pubblica - Meccanismi sanzionatori e premiali
relativi a regioni, comuni e province, a norma degli artt. 2, 17 e
26 della legge 5 maggio 2009, n. 42 (Delega al Governo in materia
di federalismo fiscale) - Responsabilita' politica del Presidente
della Giunta regionale - Relazione di fine legislatura -
Previsione, con riguardo a settori ed attivita' regionali diversi
dalla sanita', dopo la determinazione dei livelli essenziali delle
prestazioni nonche' dei relativi costi standard e la definizione
degli obiettivi di servizio, in caso di mancata attuazione dei
citati livelli o degli obiettivi di servizio, della nomina del
Presidente della giunta regionale, quale commissario ad acta con
poteri sostitutivi - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata
violazione dell'autonomia costituzionale per l'affidamento ad
organo governativo quale il commissario ad acta di poteri lesivi
dell'autonomia regionale per l'introduzione di controlli
governativi sull'attivita' regionale - Denunciata violazione della
competenza esclusiva in materia di organizzazione interna -
Denunciata illegittima applicazione alle regioni di controlli
sostitutivi in materia di propria competenza ed in relazione al
raggiungimento di "obiettivi" di servizio non previsti dalla
Costituzione.
- Decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, art. 2, comma 4.
- Costituzione, artt. 76, 117, 121, 123 e 126.
Bilancio e contabilita' pubblica - Meccanismi sanzionatori e premiali
relativi a regioni, comuni e province, a norma degli artt. 2, 17 e
26 della legge 5 maggio 2009, n. 42 (Delega al Governo in materia
di federalismo fiscale) - Responsabilita' politica del Presidente
della Giunta regionale - Previsione, nelle more dell'insediamento
del nuovo Presidente della giunta regionale, in luogo di quello
rimosso, della nomina, con deliberazione del consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze,
di concerto con il Ministro della Salute e sentito il Ministro per
i rapporti con le regioni e per la coesione territoriale, di un
nuovo commissario ad acta per l'esercizio delle competenze del
Presidente della giunta regionale concernenti l'ordinaria
amministrazione e gli atti improrogabili - Ricorso della Regione
Calabria - Denunciata lesione dell'autonomia regionale per
l'attribuzione al commissario ad acta di funzioni e poteri non
governativi, bensi' di organi consiliari regionali.
- Decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, art. 2, comma 5.
- Costituzione, artt. 76, 121, 123 e 126.
Bilancio e contabilita' pubblica - Meccanismi sanzionatori e premiali
relativi a regioni, comuni e province, a norma degli artt. 2, 17 e
26 della legge 5 maggio 2009, n. 42 (Delega al Governo in materia
di federalismo fiscale) - Responsabilita' politica del Presidente
della Giunta regionale - Previsione, con riguardo a settori ed
attivita' regionali diverse dalla sanita', che ove una legge
regionale dopo la determinazione dei livelli essenziali delle
prestazioni, nonche' dei relativi costi standard e la definizione
degli obiettivi di servizio, non provveda all'attuazione dei citati
livelli e al raggiungimento degli obiettivi di servizio, che il
Presidente della giunta regionale e' nominato commissario ad acta,
ai sensi dell'art. 18 della legge n.42 del 2009, per l'esercizio
dei poteri sostitutivi - Ricorso della Regione Calabria -
Denunciata violazione dell'autonomia costituzionale regionale per
superamento dei limiti costituzionali alla responsabilita' politica
del Presidente della Giunta connessi a situazioni veramente
eccezionali e per l'attribuzione al commissario ad acta di funzioni
e poteri non governativi, bensi' di organi consiliari regionali.
- Decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, art. 2, commi 6 e 7.
- Costituzione, artt. 76, 117, 121, 123 e 126.
(011C0787)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.4 del 25-1-2012)
☰
Realizzazione Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A.