N. 11 RICORSO PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE 21 marzo 1997

N. 11 Ricorso per conflitto di attribuzione depositato in cancelleria il 21 marzo 1997 (della regione Emilia-Romagna) Paesaggio (tutela del) - Dichiarazione di notevole interesse pubblico, con decreto del sottosegretario di Stato del Ministero per i beni culturali e ambientali, dei centri storici di Bagno e di S. Piero in Bagno e del rilievo sulla Vallata del Savio in zona S. Piero in Bagno e Bagno di Romagna, compresa l'emergenza di Corzano ricadenti nel comune di Bagno di Romagna in provincia di Forli' - Adozione di tale provvedimento, su iniziativa e proposta del sopraintendente per i beni ambientali e architettonici di Ravenna e senza richiedere alla regione Emilia-Romagna di formulare una propria valutazione in proposito, dopo che la Commissione provinciale per la tutela delle bellezze naturali prevista dall'art. 2 della legge 29 giugno 1939, n. 1497, nella seduta, in Forli', dell'8 maggio 1995, aveva deliberato col voto favorevole di tutti i suoi componenti tranne che di quello del su indicato sopraintendente, di limitare l'imposizione del vincolo solo ad un'area del Colle di Corzano, non ravvisando la necessita' di estenderlo alle altre suddette localita' - Lamentato contrasto con l'art. 82, comma 2, lett. a), del d.P.R. 24 luglio 1977, n. 616 (come modificato dall'art. 1 del d.-l. 27 giugno 1985, n. 312, convertito in legge 8 agosto 1985, n. 431), sul quale l'impugnato decreto ministeriale si fonda, in quanto il potere dello stesso art. 82, comma 2, lett. a) conservato al Ministero nel rapporto costituitosi con la delega, contestualmente disposta, alle regioni, delle funzioni amministrative concernenti l'individuazione dei beni da proteggere, e' limitata alla "integrazione" degli elenchi approvati dalle regioni, e non si puo' quindi far diventare il medesimo, come nel caso e' avvenuto, un potere di controllo gerarchico di merito sulle decisioni collegiali locali - Denunciata violazione, altresi', del principio di leale collaborazione tra Stato e regioni, che trova garanzia nell'art. 5 della Costituzione, oltre che di quello della equilibrata concorrenza delle une e delle altre competenze richiesta, anche nella materia de qua, dall'art. 97 della Costituzione - Affermata ammissibilita' del sollevato conflitto, anche in considerazione delle interferenze, della funzione esercitata dal Ministero, nella politica urbanistica della regione, e non costituendo un ostacolo insuperabile alla stessa ammissibilita' le pronunce della Corte in senso contrario in precedenti casi di conflitti di attribuzione proposti da regioni a tutela di funzioni delegate - Riferimenti alle sentenze nn. 359/1985, 151 e 152 del 1986, 302 e 559 del 1988 e 282/1992. (Decreto del Ministero beni culturali e ambientali del 30 ottobre 1996). (Cost., artt. 5 e 97; d.P.R. 24 luglio 1977, n. 616, art. 82, secondo comma, lett. a), modificato dal d.-l. 26 giugno 1985, n. 312, art. 1, convertito, con modificazioni, nella legge 8 agosto 1985, n. 431). (097X0113) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.14 del 2-4-1997)