N. 231 SENTENZA 8 - 16 giugno 2005

Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Pluralita' di questioni - Trattazione e decisione separata in ordine ad alcune delle questioni proposte - Riserva di decisione sulle restanti questioni. Istruzione pubblica - Istituzione del Servizio nazionale di valutazione del sistema di istruzione - Previsione del relativo finanziamento nell'ambito di un piano programmatico di interventi ministeriali adottati previa intesa con la Conferenza unificata - Mancata predisposizione del piano - Ricorso della Regione Emilia-Romagna - Asserita illegittimita' del finanziamento settoriale unilateralmente disposto dallo Stato in materia di competenza concorrente - Finanziamento avente una fonte normativa autonoma rispetto alla disposizione impugnata - Non fondatezza della questione. - Legge 24 dicembre 2003, n. 350, art. 3, comma 92, lettera d). - Costituzione, artt. 119 e (117). Istruzione pubblica - Previsione di finanziamenti nell'ambito di un piano programmatico di interventi ministeriali adottati previa intesa con la Conferenza unificata - Mancata predisposizione del piano - Autorizzazione di spesa per lo sviluppo delle tecnologie multimediali, per l'orientamento contro la dispersione scolastica e per lo sviluppo dell'istruzione e formazione tecnica superiore e dell'educazione degli adulti - Ricorso della Regione Emilia-Romagna - Asserita illegittimita' dei finanziamenti settoriali unilateralmente disposti dallo Stato in materia di competenza concorrente - Interpretazione della disposizione impugnata in armonia con i principi costituzionali - Autorizzazione di spesa subordinata all'approvazione del piano programmatico, a sua volta condizionata all'intesa con la Conferenza unificata - Non fondatezza della questione. - Legge 24 dicembre 2003, n. 350, art. 3, comma 92, lettere a), b), c). - Costituzione, artt. 119 e (117). Lavoro - Partecipazione dei lavoratori nelle imprese - Istituzione presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali di un fondo speciale per il sostegno di programmi finalizzati a valorizzare tale partecipazione - Monitoraggio della gestione del fondo da parte di un Comitato di esperti che redige annualmente una relazione da inviare al Ministro del lavoro e delle politiche sociali, alle competenti Commissioni parlamentari ed al Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro - Ricorso della Regione Emilia-Romagna - Asserita illegittimita' della costituzione di un fondo per finanziare interventi diretti da parte dello Stato in materia di competenza concorrente - Normativa incidente su materie in parte di competenza esclusiva dello Stato («ordinamento civile») e in parte di competenza concorrente («tutela del lavoro») - Legittimazione dello Stato a dettare norme primarie istitutive del fondo - Sostanziale coerenza dello strumento del monitoraggio con l'istituzione del fondo - Non fondatezza della questione. - Legge 24 dicembre 2003, n. 350, art. 4, commi 112 e 115. - Costituzione, artt. 117, 118 e 119. Lavoro - Partecipazione dei lavoratori nelle imprese - Istituzione presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali di un fondo speciale per il sostegno di programmi finalizzati a valorizzare tale partecipazione - Previsione della costituzione di un Comitato di esperti in rappresentanza del Ministero e delle associazioni sindacali - Previsione di decreti ministeriali recanti i criteri fondamentali di gestione del fondo - Modificabilita' dei criteri con successivi decreti - Ricorso della Regione Emilia-Romagna - Assenza del necessario coinvolgimento delle Regioni nella gestione di un fondo incidente anche su materia di competenza concorrente - Violazione del principio di leale collaborazione - Discrezionalita' del legislatore nella predisposizione delle concrete modalita' del coinvolgimento regionale - Illegittimita' costituzionale in parte qua. - Legge 24 dicembre 2003, n. 350, art. 4, commi 113 e 114. - Costituzione, artt. 117, 118 e 119. (005C0680) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.25 del 22-6-2005)