N. 213 SENTENZA 17 maggio - 1 giugno 2006

Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale - Legge finanziaria 2004 - Ricorsi regionali - Separata trattazione delle questioni in materia di pesca - Riserva ad altre pronunce delle diverse ulteriori questioni. - Legge 24 dicembre 2003, n. 350. Pesca - Materia oggetto della potesta' legislativa residuale delle Regioni, ai sensi dell'art. 117, quarto comma, della Costituzione - Limiti. Pesca - Interventi in favore del settore ittico di cui alla legge n. 41 del 1982 - Previsione, della realizzazione, nelle more dell'adozione dei decreti legislativi previsti dalle leggi nn. 131 del 2003 e 38 del 2003, da parte dello Stato, delle Regioni e delle Provincie, limitatamente alle rispettive competenze stabilite dalla parte IV del VI Piano nazionale della pesca e dell'acquacoltura adottato con decreto del Ministro delle politiche agricole e forestali 25 maggio 2000 - Approvazione del Piano nazionale della pesca e dell'acquacoltura per l'anno 2004 mediante decreto del Ministro per le politiche agricole e forestali - Ricorso delle Regioni Toscana ed Emilia-Romagna - Denunciata violazione della sfera di competenza esclusiva o concorrente regionale in materia di pesca ed acquicoltura - Mancata previsione dell'intesa con le Regioni interessate - Natura transitoria delle disposizioni censurate - Attrazione in sussisdiarieta' della funzione di rifinanziamento della spesa - Omessa previsione dell'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano - Illegittimita' costituzionale in parte qua. - Legge 24 dicembre 2003, n. 350, art. 4, commi 29 e 30. - Costituzione, artt. 117, commi terzo e quarto, e 118. Pesca - Regione Marche - Norme in materia di pesca marittima e di acquacoltura - Previsione di interventi volti alla salvaguardia delle risorse ittiche regionali mediante il Piano regionale della pesca - Ricorso del Presidente del Consiglio dei ministri - Denunciata violazione della sfera di competenza statale relativa alla disciplina uniforme in materia, nel rispetto degli accordi e contratti internazionali - Genericita' delle censure - Inammissibilita' della questione. - Legge Regione Marche 13 maggio 2004, n. 11, art. 4, comma 1, lettera a). - Costituzione, art. 117, comma secondo, lettere a) ed s). Pesca - Regione Marche - Norme in materia di pesca marittima e di acquacoltura - Piano regionale della pesca - Prevista articolazione territoriale dei distretti di pesca per l'attivita' di pesca-produzione, mediante regole obbligatorie per tutti gli operatori del settore - Ricorso del Presidente del Consiglio dei ministri - Denunciata violazione della sfera di competenza esclusiva statale della disciplina unitaria della pesca nelle acque nazionali e, in base ad accordi internazionali, per la pesca in acque di altre nazioni - Previsione, nella legislazione statale, dei distretti di pesca - Non interferenza della norma regionale con la potesta' esclusiva dello Stato in materia di rapporti internazionali e con l'Unione Europea - Non fondatezza della questione. - Legge Regione Marche 13 maggio 2004, n. 11, art. 4, comma 2, lettera a). - Costituzione, art. 117, comma secondo, lettera a), in relazione al Regolamento CE n. 2371/2002 (in particolare, artt. 4, 8, 9, 15, 17 e 23) e al Regolamento CE n. 3690/1993 (artt. 2 e 3). Pesca - Regione Marche - Norme in materia di pesca marittima e di acquacoltura - Previsione, tra i componenti della Consulta per l'economia ittica e della Commissione tecnico-scientifica, di un rappresentante della Capitaneria di Porto, individuato nel direttore marittimo o in un suo delegato - Ricorso del Presidente del Consiglio dei ministri - Denunciata violazione della sfera di competenza esclusiva statale in materia di ordinamento degli organi ed uffici dello Stato - Previsione, ex art. 105, comma 6, d.lgs. n. 112 del 1998, dell'avvalimento, da parte delle Regioni, degli Uffici delle Capitanerie di porto - Non fondatezza della questione. - Legge Regione Marche 13 maggio 2004, n. 11, artt. 6, comma 2, lettera e) e 7, comma 1, lettera f). - Costituzione, art. 117, comma secondo, lettera g). Pesca - Regione Marche - Norme in materia di pesca marittima e di acquacoltura - Canoni relativi alle concessioni demaniali marittime per gli usi relativi alle attivita' di pesca - Determinazione da parte della Regione - Ricorso del Presidente del Consiglio dei ministri - Denunciata violazione della sfera di competenza esclusiva statale in tema di canoni di concessione sul demanio marittimo - Incidenza sulle prerogative dello Stato quale ente proprietario - Illegittimita' costituzionale. - Legge Regione Marche 13 maggio 2004, n. 11, art. 9, comma 1. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lettera e). Pesca - Regione Abruzzo - Norme in materia di pesca marittima e di acquacoltura - Politiche di sostegno all'economia ittica regionale - Previsione della certificazione di qualita' del prodotto ittico regionale con istituzione di marchio regionale identificativo del prodotto - Ricorso del Presidente del Consiglio dei ministri - Denunciata invasione della competenza statale relativa al divieto di introduzione di qualsiasi misura idonea ad ostacolare l'importazione da altri Paesi comunitari nonche' contrasto con l'art. 28 Trattato Unione europea e con il Regolamento CEE n. 2081/92, e violazione della competenza esclusiva statale in materia di concorrenza - Disposizione non istitutiva di un marchio identificativo di un prodotto ma limitata alla sua incentivazione - Non fondatezza della questione. - Legge Regione Abruzzo 5 agosto 2004, n. 22, art. 2, comma 1, lettera f). - Costituzione, art. 117, commi primo e secondo, lettera e). Pesca - Regione Abruzzo - Norme in materia di pesca marittima e di acquacoltura - Politiche di sostegno all'economia ittica regionale - Previsione di interventi volti alla salvaguardia delle risorse ittiche regionali mediante l'istituzione del Fondo unico delle politiche della pesca - Conservazione e incremento delle risorse attraverso la predisposizione di piani di gestione di aree di riserva e monitoraggio delle specie ittiche - Ricorso del Presidente del Consiglio dei ministri - Denunciata invasione della competenza statale in materia di rapporti internazionali e di tutela dell'ambiente e dell'ecosistema - Genericita' delle censure - Inammissibilita' della questione. - Legge Regione Abruzzo 5 agosto 2004, n. 22, art. 2, comma 1, lettera g). - Costituzione, art. 117, comma secondo, lettere a) ed s). Pesca - Regione Abruzzo - Norme in materia di pesca marittima e di acquacoltura - Politiche di sostegno all'economia ittica regionale - Istituzione e composizione della Conferenza regionale della pesca - Previsione tra i componenti di un rappresentante di organismi statali quali la Capitaneria di Porto - Ricorso del Presidente del Consiglio dei ministri - Denunciata violazione della sfera di competenza esclusiva statale in materia di ordinamento degli organi ed uffici dello Stato - Previsione, ex art. 105, comma 6, d.lgs. n. 112 del 1998, dell'avvalimento, da parte delle Regioni, degli Uffici delle Capitanerie di porto - Non fondatezza della questione. - Legge Regione Abruzzo 5 agosto 2004, n. 22, art. 3, comma 2. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lettera g). (006C0472) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.23 del 7-6-2006)