N. 216 SENTENZA 17 maggio - 1 giugno 2006

Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Agricoltura - Delega al governo per la modernizzazione dei settori agricolo, della pesca, dell'acquacoltura, agroalimentare, dell'alimentazione e delle foreste - Principi e criteri direttivi - Estensione della concertazione permanente fra Stato e Regioni all'esame dei progetti regionali rilevanti ai fini della tutela della concorrenza - Attribuzione al Governo del potere di presentare i progetti ritenuti conformi alle norme nazionali agli organismi comunitari - Obbligatorieta' della concertazione per tutti i progetti provinciali (anche di legge) rientranti nelle materie oggetto di delegazione - Ricorso della Provincia autonoma di Trento - Denunciata alterazione del procedimento legislativo e del regime delle leggi provinciali nonche' del sistema dei controlli sugli atti amministrativi delle Province autonome; contrasto con le norme statutarie e delle relative norme di attuazione, con il principio di ragionevolezza e con l'impegno a promuovere le autonomie locali - Lamentata esorbitanza dalla competenza statale in materia di rapporti delle Regioni con la UE - Mancata emanazione dei decreti attuativi - Scadenza del termine per la loro emanazione - Sopravvenuta carenza di interesse - Cessazione della materia del contendere. - Legge 7 marzo 2003, n. 38, art. 1, comma 2, lettere b) e c). - Costituzione, artt. 5 e 117, commi terzo e quarto; Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige (d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670), artt. 8, numeri 15) e 21), e 16; legge costituzionale 10 ottobre 2001, n. 3, artt. 8 e 10; d.P.R. 15 luglio 1988, n. 305. Agricoltura - Delega al governo per la modernizzazione dei settori agricolo, della pesca, dell'acquacoltura, agroalimentare, dell'alimentazione e delle foreste - Principi e criteri direttivi - Estensione della concertazione permanente fra Stato e Regioni all'esame dei progetti regionali rilevanti ai fini della tutela della concorrenza - Attribuzione al Governo del potere di presentare i progetti ritenuti conformi alle norme nazionali agli organismi comunitari - Interventi diretti a favorire l'accesso ai mercati finanziari delle imprese agricole e a favorire l'insediamento dei giovani in agricoltura - Revisione della normativa per il supporto dello sviluppo dell'occupazione nel settore agricolo - Ridefinizione degli strumenti relativi alla tracciabilita', all'etichettatura e alla pubblicita' dei prodotti alimentari - Previsione di strumenti di coordinamento, indirizzo e organizzazione delle attivita' di promozione dei prodotti del sistema agroalimentare - Promozione, sviluppo e sostegno delle filiere agroalimentari - Disposizioni in materia di pesca ed acquacoltura - Previsione di un regolamento per l'attuazione dei decreti legislativi sul riassetto delle disposizioni vigenti in materia - Procedimento di adozione della normativa delegata - Istituzione di un fondo per la ricerca nel settore dell'agricoltura biologica e di un contributo statale per il sostegno allo sviluppo di tale produzione - Ricorso della Regione Toscana - Denunciata violazione della potesta' legislativa esclusiva, concorrente e residuale nonche' delle competenze amministrative delle Regioni, dell'autonomia finanziaria regionale e del principio di leale collaborazione - Genericita' delle deliberazioni della Giunta regionale - Assenza di atti richiamabili per relationem - Nullita' dei ricorsi per indeterminatezza dell'oggetto - Inammissibilita' delle questioni. - Legge 7 marzo 2003, n. 38, artt. 1, commi 2, lettere b), i), l), m), n), r), s), v), z), aa), bb), cc), e dd), 5 e 6 e 3. - Costituzione, artt. 117, commi secondo, quarto, quinto e sesto, 118, 119; legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 11. Agricoltura - Disposizioni in materia di soggetti e attivita', integrita' aziendale e semplificazione amministrativa in agricoltura - Attribuzione all'Agenzia per le erogazioni in agricoltura la realizzazione dell'Anagrafe delle aziende agricole - Estensione del silenzio assenso a tutti i procedimenti attivabili dall'impresa agricola - Affidamento alla S.p.A. Buonitalia dell'erogazione di servizi alle imprese del settore agroalimentare - Riduzione del potere delle Regioni di irrogare sanzioni amministrative per irregolarita' riscontrate nell'attivita' di trasformazione delle olive - Attribuzione all'Ispettorato centrale repressione frodi del potere di irrogare sanzioni amministrative nelle materie di propria competenza - Ricorso della Regione Toscana - Denunciata violazione della competenza regionale in materia di agricoltura, dei principi di sussidiarieta', adeguatezza e differenziazione, del principio di buon andamento della pubblica amministrazione - Lamentato eccesso di delega - Genericita' delle deliberazioni delle Giunta regionale della Toscana - Assenza di atti richiamabili per relationem - Nullita' dei ricorsi per indeterminatezza dell'oggetto - Inammissibilita' delle questioni. - D.lgs. 29 marzo 2004, n. 99, artt. 13, comma 4, 14, comma 6, 17, comma 1, 18, commi 2 e 4. - Costituzione, artt. 76, 97, 117 e 118. Pesca - Norme sulla modernizzazione del settore della pesca e dell'acquacoltura, in attuazione della delega al Governo attuata con la legge n. 38 del 2003 - Istituzione del Tavolo azzurro per la determinazione degli obiettivi della politica nazionale della pesca - Conferma della Commissione consultiva centrale per la pesca gia' prevista prima della riforma del Titolo V della Costituzione - Definizione degli obiettivi del Programma nazionale della pesca - Indicazione, nel Programma, delle risorse finanziarie nazionali e dell'eventuale destinazione di risorse aggiuntive - Disciplina degli obiettivi della ricerca scientifica in materia di pesca - Disciplina delle misure di conservazione e gestione delle risorse ittiche - Disciplina della comunicazione nazionale finalizzata alla sicurezza e all'educazione alimentare - Previsione di interventi finanziari diretti dello Stato in materia di pesca e acquacoltura - Riserva al Programma della promozione di studi di settore, monitoraggio, adeguamento professionale - Ricorso della Regione Toscana - Denunciata violazione della potesta' legislativa residuale, delle competenze amministrative spettanti alle Regioni in materia di pesca ed acquacoltura e dell'autonomia finanziaria - Lamentato eccesso di delega - Genericita' delle deliberazioni delle Giunta regionale della Toscana - Assenza di atti richiamabili per relationem - Nullita' dei ricorsi per indeterminatezza dell'oggetto - Inammissibilita' delle questioni. - D.lgs. 26 maggio 2004, n. 154, artt. 2, 3, 4, 5, 9, 12, 15, comma 1, 16, 17, 18, 19 e 20. - Costituzione, artt. 76, 117, 118 e 119. Pesca - Attuazione delle legge 7 marzo 2003, n. 38 in materia di pesca marittima - Razionalizzazione della disciplina e del sistema dei controlli sulla pesca marittima - Assegnazione allo Stato della tenuta dei registri dei pescatori marittimi e delle imprese ittiche e del rilascio delle licenze di pesca - Competenza del Capo del compartimento marittimo a ricevere il rapporto inerente le violazioni delle norme del decreto - Previsione di un decreto ministeriale attuativo - Riscorso della Regione Toscana - Denunciata violazione della sfera di competenza regionale in materia di pesca e del principio di sussidiarieta' - Lamentato eccesso di delega - Genericita' delle deliberazioni delle Giunta regionale della Toscana - Assenza di atti richiamabili per relationem - Nullita' dei ricorsi per indeterminatezza dell'oggetto - Inammissibilita' delle questioni. - D.lgs. 26 maggio 2004, n. 153, artt. 1, 2, 3, 4, 9 e 10. - Costituzione, artt. 76, 117 e 118. (006C0475) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.23 del 7-6-2006)