N. 72 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 16 giugno 2006

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 16 giugno 2006 (della Regione Umbria) Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Valutazione di impatto ambientale (VIA) - Competenza per i progetti di opere o interventi aventi impatto ambientale interregionale - Attribuzione al Ministro dell'ambiente - Ricorso della Regione Umbria - Denunciata acquisizione al livello statale di competenze regionali - Contrasto con il principio di sussidiarieta', richiamato dalla legge delega - Disconoscimento della possibilita' che la legge regionale ratifichi intese con altre Regioni - Lesione di competenze regionali. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, artt. 25, comma 1, e 35, comma 1. - Costituzione, artt. 117, comma ottavo, e 118, primo comma. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Valutazione di impatto ambientale (VIA) - Progetti sottoposti a VIA in sede regionale o provinciale - Spostamento in sede statale qualora dall'istruttoria risulti che l'opera o l'intervento progettato puo' avere impatti rilevanti anche sul territorio di altre Regioni - Ricorso della Regione Umbria - Denunciata acquisizione al livello statale di competenze regionali - Contrasto con il principio di sussidiarieta', richiamato dalla legge delega - Disconoscimento della possibilita' che la legge regionale ratifichi intese con altre Regioni - Lesione di competenze regionali. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 42, comma 3. - Costituzione, artt. 117 (comma ottavo) e 118 (primo comma). Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Difesa del suolo - Attivita' conoscitiva - Costituzione e gestione, ad opera dell'APAT (Agenzia per la protezione dell'ambiente e per i servizi tecnici), di un sistema informativo unico cui vanno raccordati i sistemi informativi regionali - Ricorso della Regione Umbria - Denunciato accentramento delle scelte in capo a soggetto statale e mancanza di bilateralita' del raccordo - Violazione del principio di leale collaborazione. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 55, comma 2. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Difesa del suolo - Competenze del Ministro dell'ambiente - Funzioni di programmazione, finanziamento e controllo di tutti gli interventi in materia di difesa del suolo - Ricorso della Regione Umbria - Denunciato accentramento allo Stato di compiti gia' attribuiti alle Regioni (o svolti con la partecipazione regionale) in base al d.lgs. 112/1998 - Eccesso di delega - Mancato coinvolgimento regionale nelle funzioni di programmazione e finanziamento - Violazione del principio di leale collaborazione - Difetto di esigenze di esercizio unitario della funzione di controllo. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 58, comma 3, lett. a). - Costituzione, artt. 76, (117) e 118; legge 15 dicembre 2004, n. 308, art. 1, commi 1 e 8; decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, artt. 86, comma 3, 88, commi 1 e 2, 89, commi 1, lett. h), e 5. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Difesa del suolo - Competenze del Ministro dell'ambiente - Previsione, prevenzione e difesa del suolo da frane, alluvioni e altri fenomeni di dissesto idrogeologico, nel medio e nel lungo termine - Ricorso della Regione Umbria - Denunciato accentramento allo Stato di funzioni amministrative in assenza di esigenze di esercizio unitario e comunque senza previsione dell'intesa con la Regione interessata - Violazione del principio di leale collaborazione - Eccesso di delega - Lesione di competenze regionali (in materia di difesa del suolo, governo del territorio e protezione civile). - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 58, comma 3, lett. b). - Costituzione, artt. 76, 117 (comma secondo, lett. s), e 118, primo comma; decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, art. 108, comma 1, lett. a); direttiva del Presidente del Consiglio 27 febbraio 2004, modificata dalla direttiva 25 febbraio 2005. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Difesa del suolo - Accorpamento dei bacini idrografici in otto macrodistretti ed istituzione di nuove Autorita' di bacino distrettuale in sostituzione di quelle previste dalla legge 183/1989 - Ricorso della Regione Umbria - Denunciata lesione della competenza regionale concorrente in materia di governo del territorio - Violazione del principio di sussidiarieta' - Irrazionale delimitazione dei nuovi Distretti e mancato coinvolgimento delle Regioni nella relativa decisione - Insufficienza della partecipazione (minoritaria) regionale a garantire codecisioni paritarie in seno agli organi delle nuove Autorita' (Conferenza istituzionale permanente e Conferenza operativa) - Violazione del principio di leale collaborazione - Eccesso di delega, per esorbitanza dall'oggetto e inosservanza di principi e criteri direttivi. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, artt. 63, commi 3 e 4, e 64. - Costituzione, artt. 76, 117, comma terzo, e 118; legge 15 dicembre 2004, n. 308, art. 1, commi 1, 8 e 9, lett. c). Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Difesa del suolo - Soppressione dal 30 aprile 2006 delle Autorita' di bacino previste dalla legge 183/1989 - Attribuzione al Presidente del Consiglio dei ministri del potere di definire, «sentita» la Conferenza permanente Stato-Regioni, criteri e modalita' per il trasferimento di personale e risorse alle nuove Autorita' di distretto, di disciplinare il trasferimento di funzioni e di regolamentare il periodo transitorio - Ricorso della Regione Umbria - Denunciata specifica illegittimita' del potere normativo del Presidente del Consiglio per mancata previsione dell'intesa con la Conferenza Stato-Regioni - Specifica illegittimita' della data di soppressione delle vecchie Autorita' di bacino per impossibilita' che la normativa transitoria venga emanata entro la stessa data - Lesione di competenze regionali. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 63, commi 2 e 3. - Costituzione, artt. 117 e 118. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Difesa del suolo - Piano di bacino distrettuale - Contenuti - Programmazione e utilizzazione delle risorse idriche, agrarie, forestali ed estrattive - Ricorso della Regione Umbria - Denunciata invasione di materie di competenza regionale esclusiva o concorrente - Interferenza con il Piano regolatore generale degli acquedotti (la cui modica e aggiornamento sono attribuiti alle Regioni) - Violazione del principio di leale collaborazione. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 65, comma 3, lett e). - Costituzione, art. 118, primo comma; d.P.R. 24 luglio 1977, n. 616, art. 90, comma secondo, lett. a). Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Tutela delle acque dall'inquinamento - Censimento da parte delle Autorita' concedenti di tutte le utilizzazioni in atto nel medesimo corpo idrico - Osservanza dei criteri adottati con decreto del Ministro dell'ambiente, previa intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra Stato, Regioni e Province autonome - Ricorso della Regione Umbria - Denunciata lesione delle competenze regionali (sia che il decreto ministeriale venga qualificato come atto di indirizzo e coordinamento, sia come atto sostanzialmente regolamentare) - Eccesso di delega percontrasto con principi direttivi. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 95, comma 5, prima parte. - Costituzione, artt. 76, 117, comma terzo, e 118; legge 15 dicembre 2004, n. 308, art. 1, commi 9 e 9, lett. b). Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Tutela delle acque dall'inquinamento - Procedimento per il rilascio delle concessioni di acqua pubblica - Riserva alle Autorita' di bacino distrettuale (a prevalente composizione statale) di parere vincolante sulle domande di piccole e grandi derivazioni, in ordine alla compatibilita' della utilizzazione con le previsioni del Piano di tutela approvato dalla Regione - Esclusione del silenzio assenso e nomina di un commissario ad acta in mancanza di parere nei termini stabiliti - Ricorso della Regione Umbria - Denunciata menomazione delle competenze regionali - Sovrapposizione della disciplina statale a quella regionale gia' esistente - Violazione del principio di sussidiarieta' - Eccesso di delega per contrasto con principi e criteri direttivi. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 96, comma 1 (modificativo dell'art. 7 del testo unico delle disposizioni sulle acque e impianti elettrici, approvato con regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775). - Costituzione, artt. 76, 117, commi terzo e quarto, e 118, primo comma; legge 15 dicembre 2004, n. 308, art. 1, comma 9, lett. b); decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, artt. 86, 87, 88 e 89. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Tutela delle acque dall'inquinamento - Scarichi delle imprese agricole che esercitano anche attivita' di trasformazione dei prodotti agricoli - Assimilazione alle acque reflue domestiche, purche' la materia prima lavorata provenga «in misura prevalente» dall'attivita' di coltivazione dei terreni - Ricorso della Regione Umbria - Denunciata riduzione del livello di tutela delle acque assicurato dalla normativa previgente - Possibilita' di discriminazioni derivanti dalla mancanza di criteri certi e affidabili - Contrasto con i principi direttivi della legge delega - Incidenza sulle competenze regionali concorrenti in materia di tutela del territorio e della salute. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 101, comma 7. - Costituzione, artt. 76 e 117, comma terzo; legge 15 dicembre 2004, n. 308, art. 1, commi 1, 8, lett. a), e 9, lett. b); decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 152, art. 28, comma 7, lett. c); decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Disciplina del servizio idrico integrato - Ricorso della Regione Umbria - Denunciata esorbitanza dalle clausole di competenza «trasversale» (ambiente, concorrenza, determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni, funzioni fondamentali di Comuni, Province e Citta' metropolitane) invocate dal legislatore statale - Lesione delle competenze legislative regionali in materia di servizio idrico integrato - Richiamo alle sentenze nn. 407/2002, 272/2004 e 29/2006 della Corte costituzionale. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, artt. 148, 149, 153, comma 1, 154, 155, 160 e 166, comma 4. - Costituzione, art. 117, comma 2, lett. e), s), m), p). Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Servizio idrico integrato - Possibilita' per i Comuni con meno di mille abitanti inclusi nel territorio delle Comunita' montane di non partecipare alla gestione unica del servizio idrico integrato - Ricorso della Regione Umbria - Denunciata esorbitanza dalle clausole di competenza «trasversale» (ambiente, concorrenza, determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni, funzioni fondamentali di Comuni, Province e Citta' metropolitane) invocate dal legislatore statale - Compressione delle competenze legislative regionali in materia di servizio idrico integrato - Violazione del principio di ragionevolezza (in rapporto alla situazione dei Comuni umbri) - Eccesso di delega. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 148, comma 5. - Costituzione, artt. 3, 76 e 117, commi secondo, lett. e), s), m), p), e quarto; legge 15 dicembre 2004, n. 308, art. 1, comma 1. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Servizio idrico integrato - Piano d'ambito - Potere dell'Autorita' di vigilanza sulle risorse idriche e sui rifiuti (a prevalente composizione statale) di notificare all'Autorita' d'ambito rilievi e osservazioni e di dettare prescrizioni in relazione ai livelli minimi di servizio e al piano finanziario - Ricorso della Regione Umbria - Denunciata esorbitanza dai titoli di competenza «trasversale» invocati dal legislatore statale - Attrazione allo Stato di funzioni amministrative in assenza di esigenze di esercizio unitario - Lesione delle potesta' di controllo regionale - Eccesso di delega - Contrasto con il d.lgs. 112/1998. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 149, comma 6. - Costituzione, artt. 76, 117, commi secondo e quarto, e 118, primo comma; legge 15 dicembre 2004, n. 308, art. 1, comma 8; decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, art. 88. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Servizio idrico integrato - Affidamento in concessione gratuita al gestore del servizio idrico integrato di tutte le infrastrutture idriche di proprieta' degli enti locali - Ricorso della Regione Umbria - Denunciata esorbitanza dai titoli di competenza «trasversale» invocati dal legislatore statale - Invasione della competenza regionale residuale - Lesione del principio di ragionevolezza - Eccesso di delega. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 153, comma 1. - Costituzione, artt. 76 e 117, comma quarto; legge 15 dicembre 2004, n. 308, art. 1, comma 1. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Servizio idrico integrato - Tariffa per il servizio idrico - Istituzione, fissazione dei relativi parametri di determinazione ed attribuzione di competenze normative di attuazione ai Ministri dell'ambiente e dell'economia - Ricorso della Regione Umbria - Denunciata violazione della competenza regionale residuale in materia di servizi pubblici locali - Lesione dell'autonomia finanziaria e tributaria delle Regioni - Eccesso di delega per esorbitanza dall'oggetto e inosservanza di criteri direttivi. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 154. - Costituzione, artt. 76, 117, comma quarto, e 119, commi primo e secondo; legge 15 dicembre 2004, n. 308, art. 1, comma 8 [primo periodo] e comma 8, lett. d). Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Servizio idrico integrato - Quote di tariffa riferite al servizio di fognatura e depurazione - Disciplina - Ricorso della Regione Umbria - Denunciata violazione della competenza regionale residuale in materia di servizi pubblici locali - Lesione dell'autonomia finanziaria e tributaria delle Regioni - Eccesso di delega per esorbitanza dall'oggetto e inosservanza di criteri direttivi. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 155. - Costituzione, artt. 76, 117, comma quarto, e 119, commi primo e secondo; legge 15 dicembre 2004, n. 308, art. 1, comma 8, [primo periodo e] lett. d). Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Servizio idrico integrato - Tariffa per il servizio idrico - Possibilita' di maggiorazioni per le aziende artigianali, commerciali e industriali - Ricorso della Regione Umbria - Denunciata estraneita' ai titoli di competenza «trasversale» invocati dal legislatore statale - Violazione della competenza regionale residuale in materia di servizi pubblici locali - Eccesso di delega. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 154, comma 6. - Costituzione, artt. 76 e 117, comma quarto; legge 15 dicembre 2004, n. 308; legge 5 gennaio 1994, n. 36, art. 13, comma 7. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Gestione delle risorse idriche - Autorita' di vigilanza sulle risorse idriche e sui rifiuti (a prevalente composizione statale) - Compiti e funzioni ad essa attribuiti - Ricorso della Regione Umbria - Denunciata estraneita' ai titoli di competenza «trasversale» invocati dal legislatore statale - Attrazione allo Stato di funzioni amministrative in difetto di esigenze di esercizio unitario - Mancato riferimento alle potesta' di pianificazione regionale - Eccesso di delega per inosservanza di criteri direttivi. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 160. - Costituzione, artt. 76, 117, comma quarto, e 118, primo comma; legge 15 dicembre 2004, n. 308, art. 1, comma 8; legge 5 gennaio 1994, n. 36, art. 8, comma 4. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Gestione delle risorse idriche - Usi delle acque irrigue e di bonifica - Potere dei consorzi di bonifica di determinare il contributo dovuto da chiunque, non associato al consorzio, utilizzi canali consortili o acque irrigue come recapito di scarichi - Ipotizzato assoggettamento degli enti locali - Ricorso della Regione Umbria - Denunciata lesione dell'autonomia finanziaria e dell'autonomia negoziale degli enti locali - Violazione della competenza regionale residuale - Eccesso di delega per esorbitanza dall'oggetto e carattere innovativo della disposizione. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 166, comma 4. - Costituzione, artt. 76 e 117, comma quarto; legge 15 dicembre 2004, n. 308. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Recupero dei rifiuti - Metodi di recupero destinati ad ottenere materie prime secondarie, combustibili o prodotti - Possibilita' di definizione mediante appositi accordi di programma stipulati tra i soggetti economici (o le associazioni di categoria dei settori interessati) e il Ministro dell'ambiente - Disciplina delle relative modalita' procedurali - Ricorso della Regione Umbria - Denunciata introduzione di definizioni di smaltimento, recupero, sottoprodotto e materia prima secondaria (MPS) non conformi o non coerenti con la normativa e la giurisprudenza comunitarie - Sostanziale deregolamentazione della disciplina del recupero dei rifiuti, sostituita da procedure «contrattate» e «privatizzate» - Lesione dei principi di certezza del diritto, uguaglianza, generalita' e astrattezza delle norme - Eccesso di delega per inosservanza di principi e criteri direttivi - Diretta violazione delle competenze regionali in materia di ambiente, tutela della salute e governo del territorio. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, artt. 181, commi 7, 8, 9, 10 e 11, e 183, comma 1, lett. g), h), m), n), q), u). - Costituzione, artt. 11, 76, 117, commi primo, terzo e quinto, e 118; direttiva 75/442/CEE del 15 luglio 1975, artt. 1, lett. e) ed f), 10 e 11, n. 1; direttiva 91/156/CEE del 18 marzo 1991; sentenze della Corte di giustizia europea C-418/97 e C-419/97 - «Arco», C-9/00 - «Palin Granit», C-114/01 - «AvestaPolarit Chrome», C-457/02 - «Niselli»; legge 15 dicembre 2004, n. 308, art. 1, comma 8, lett. e) ed f); decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, art. 85; decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Procedure semplificate di smaltimento di rifiuti non pericolosi - Norme e condizioni di ammissione per ciascun tipo di attivita' - Possibile determinazione mediante accordi di programma stipulati fra i soggetti economici e il Ministro dell'ambiente - Proroga transitoria delle disposizioni del decreto ministeriale 5 febbraio 1998 - Ricorso della Regione Umbria - Denunciato contrasto con la normativa e la giurisprudenza comunitarie - Sostanziale deregolamentazione della materia - Lesione dei principi di certezza del diritto, uguaglianza, generalita' e astrattezza delle norme - Diretta violazione delle competenze regionali. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 214, commi 3 e 5. - Costituzione, artt. 11, 76, 117, commi primo, terzo e quinto, e 118; direttiva 75/442/CEE del 15 luglio 1975, artt. 1, lett. e) ed f), 10 e 11, n. 1; direttiva 91/156/CEE del 18 marzo 1991; sentenze della Corte di giustizia europea C-418/97 e C-419/97 - «Arco», C-9/00 - «Palin Granit», C-114/01 - «AvestaPolarit Chrome», C-457/02 - «Niselli»; legge 15 dicembre 2004, n. 308, art. 1, comma 8, lett. e) ed f); decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, art. 85; decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Terre e rocce da scavo - Esclusione dall'ambito e dal regime dei rifiuti - Ricorso della Regione Umbria - Denunciato contrasto con la normativa comunitaria - Diretta violazione delle competenze regionali. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 186. - [Costituzione, artt. 11, 76, 117, commi primo, terzo e quinto, e 118; direttiva 75/442/CEE del 15 luglio 1975, artt. 1, lett. e) ed f), 10 e 11, n. 1; direttiva 91/156/CEE del 18 marzo 1991; sentenze della Corte di giustizia europea C-418/97 e C-419/97 - «Arco», C-9/00 - «Palin Granit», C-114/01 - «AvestaPolarit Chrome», C-457/02 - «Niselli»; legge 15 dicembre 2004, n. 308, art. 1, comma 8, lett. e) ed f); decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, art. 85; decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22]. Ambiente (tutela dell') - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Catasto dei rifiuti - Obbligo di comunicare annualmente alle Camere di commercio le quantita' e le caratteristiche qualitative dei rifiuti oggetto di attivita' di raccolta, trasporto, recupero e smaltimento (c.d. MUD) - Esenzione per le imprese e gli enti che producono rifiuti non pericolosi - Ricorso della Regione Umbria - Denunciata perdita di informazioni per le strutture chiamate a svolgere i controlli ambientali. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 189, comma 3. - [Costituzione, artt. 11, 76, 117, commi primo, terzo e quinto, e 118; direttiva 75/442/CEE del 15 luglio 1975, artt. 1, lett. e) ed f), 10 e 11, n. 1; direttiva 91/156/CEE del 18 marzo 1991; sentenze della Corte di giustizia europea C-418/97 e C-419/97 - «Arco», C-9/00 - «Palin Granit», C-114/01 - «AvestaPolarit Chrome», C-457/02 - «Niselli»; legge 15 dicembre 2004, n. 308, art. 1, comma 8, lett. e) ed f); decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, art. 85; decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22]. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Gestione dei rifiuti - Competenze statali - Determinazione di criteri generali, differenziati per i rifiuti urbani e per quelli speciali, ai fini della elaborazione dei piani regionali - Determinazione, d'intesa con la Conferenza Stato-regioni, delle linee guida per la individuazione e il coordinamento degli Ambiti territoriali ottimali, nonche' delle linee guida inerenti le forme e i modi della cooperazione fra gli enti locali, anche con riferimento alla riscossione della tariffa sui rifiuti urbani - Ricorso della Regione Umbria - Denunciata previsione di (non consentiti) atti di indirizzo e coordinamento in materia regionale - Violazione del principio di leale collaborazione - Invasione della competenza regionale in materia di gestione dei rifiuti - Eccesso di delega - Invasione di competenze regionali residuali in materia di tariffazione dei servizi pubblici locali e nella promozione delle forme di cooperazione tra gli enti locali. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 195, comma 1, in particolare lett. m) ed o). - Costituzione, artt. 76, 117 e 118; legge 15 dicembre 2004, n. 308, art. 1, commi 1 e 8; decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, art. 85; decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, art. 18, comma 1, lett. i). Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Gestione dei rifiuti - Servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani - Possibilita' di immediato passaggio al nuovo gestore dei dipendenti delle aziende private operanti nel settore - Ricorso della Regione Umbria - Denunciata incidenza sull'autonomia imprenditoriale privata - Lesione dell'autonomia finanziaria degli enti locali. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 202, comma 6. - Costituzione, artt. 42, 43 e 119. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Disposizioni concernenti la valutazione di impatto ambientale (VIA), le competenze per la difesa del suolo, le Autorita' di bacino, i distretti idrografici e i piani di bacino, la tutela quantitativa delle acque, gli scarichi delle imprese agricole, l'Autorita' d'ambito territoriale ottimale, il piano d'ambito, le dotazioni dei soggetti gestori del servizio idrico integrato, la tariffa del servizio idrico, la tariffa del servizio di fognatura e depurazione, l'Autorita' di vigilanza sulle risorse idriche e sui rifiuti, gli usi delle acque irrigue e di bonifica, il c.d. recupero dei rifiuti, la definizione dei rifiuti, le terre e rocce da scavo, gli obblighi di comunicazione e il catasto dei rifiuti, il servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani, le procedure semplificate per i rifiuti - Ricorso della Regione Umbria - Denunciata sussistenza di vizi procedurali inficianti l'intero decreto legislativo - Mancato rispetto della garanzia di partecipazione della Conferenza unificata Stato-Regioni-autonomie locali (di fatto impossibilitata a disporre di un termine adeguato per esprimere formalmente il proprio parere) - Violazione della legge di delega e del principio di leale collaborazione - Incidenza su competenze e prerogative costituzionali delle Regioni. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, artt. 25, comma 1, 35, comma 1, 42, comma 3, 55, comma 2, 58, comma 3, 63, commi 3 e 4, 64, 65, comma 3, lett. e), 95, comma 5, 96, comma 1, 101, comma 7, 148, 149, 153, comma 1, 154, 155, 160, 166, comma 4, 181, commi 7, 8, 9, 10 e 11, 183, comma 1, 186, 189, comma 3, 195, comma 1, 202, comma 6, e 214, commi 3 e 5. - Costituzione, art. 76; decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, art. 2, comma 3. (006C0566) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.30 del 26-7-2006)