N. 74 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 16 giugno 2006

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 16 giugno 2006 (della Regione Liguria) Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Difesa del suolo - Competenze del Ministro dell'ambiente - Funzioni di programmazione, finanziamento e controllo di tutti gli interventi in materia di difesa del suolo - Ricorso della Regione Liguria - Denunciato accentramento allo Stato di compiti gia' attribuiti alle Regioni (o svolti con la partecipazione regionale) in base al d.lgs. 112/1998 - Eccesso di delega - Mancato coinvolgimento regionale nelle funzioni di programmazione e finanziamento - Violazione del principio di leale collaborazione - Difetto di esigenze di esercizio unitario della funzione di controllo - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 58 (comma 3, lett. a). - Costituzione, artt. 76, (117) e 118; legge 15 dicembre 2004, n. 308, art. 1, commi 1 e 8; decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, artt. 86, comma 3, 88, commi 1 e 2, 89, commi 1, lett. h), e 5. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Difesa del suolo - Competenze del Ministro dell'ambiente - Previsione, prevenzione e difesa del suolo da frane, alluvioni e altri fenomeni di dissesto idrogeologico, nel medio e nel lungo termine - Ricorso della Regione Liguria - Denunciato accentramento allo Stato di funzioni amministrative in assenza di esigenze di esercizio unitario e comunque senza previsione dell'intesa con la Regione interessata - Violazione del principio di leale collaborazione - Eccesso di delega - Lesione di competenze regionali (in materia di difesa del suolo, governo del territorio e protezione civile). - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 58 (comma 3, lett. b). - Costituzione, artt. 76, 117 (comma secondo, lett. s), e 118, primo comma; decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, art. 108, comma 1, lett. a); direttiva del Presidente del Consiglio 27 febbraio 2004, modificata dalla direttiva 25 febbraio 2005. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Difesa del suolo - Competenze della Conferenza Stato-Regioni - Formulazione di pareri, proposte e osservazioni anche ai fini dell'esercizio delle funzioni di indirizzo e coordinamento - Ricorso della Regione Liguria - Denunciato depotenziamento delle funzioni della Conferenza, ridotta ad organismo meramente consultivo - Contrasto con criterio direttivo della delega. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 59. - Legge 15 dicembre 2004, n. 308, art. 1, comma 9, lett. c). Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Difesa del suolo - Accorpamento dei bacini idrografici in otto macrodistretti ed istituzione di nuove Autorita' di bacino distrettuale in sostituzione di quelle previste dalla legge 183/1989 - Ricorso della Regione Liguria - Denunciata lesione della competenza regionale concorrente in materia di governo del territorio - Violazione del principio di sussidiarieta' - Irrazionale delimitazione dei nuovi Distretti e mancato coinvolgimento delle Regioni nella relativa decisione - Insufficienza della partecipazione (minoritaria) regionale a garantire codecisioni paritarie in seno agli organi delle nuove Autorita' (Conferenza istituzionale permanente e Conferenza operativa) - Violazione del principio di leale collaborazione - Eccesso di delega per esorbitanza dall'oggetto e inosservanza di principi e criteri direttivi. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, artt. 63 e 64. - Costituzione, artt. 76, 117, comma terzo, e 118; legge 15 dicembre 2004, n. 308, art. 1, commi 1, 8 e 9, lett. c). Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Difesa del suolo - Soppressione dal 30 aprile 2006 delle Autorita' di bacino previste dalla legge 183/1989 - Attribuzione al Presidente del Consiglio dei ministri del potere di definire, «sentita» la Conferenza permanente Stato-Regioni, criteri e modalita' per il trasferimento di personale e risorse alle nuove Autorita' di distretto, di disciplinare il trasferimento di funzioni e di regolamentare il periodo transitorio - Ricorso della Regione Liguria - Denunciata specifica illegittimita' del potere normativo del Presidente del Consiglio per mancata previsione dell'intesa con la Conferenza Stato-Regioni - Specifica illegittimita' della data di soppressione delle vecchie Autorita' di bacino per impossibilita' che la normativa transitoria venga emanata entro lo stesso termine - Lesione di competenze regionali. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 63, commi 2 e 3. - Costituzione, artt. 117 e 118. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Difesa del suolo e tutela delle acque - Disciplina del piano di bacino distrettuale, dei piani stralcio per la tutela dal rischio idrogeologico, delle misure di prevenzione per le aree a rischio, dei programmi di misure e dei piani di gestione - Ricorso della Regione Liguria - Denunciata parziale sovrapposizione dei diversi piani di tutela, in violazione dei criteri direttivi della delega - Incompleta attuazione della normativa comunitaria. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, artt. 65, 67, 69, 116 e 117. - Costituzione, art. 76; legge 15 dicembre 2004, n. 308, art. 1, commi 8, lett. g), e 9, lett. c); direttiva 2000/60/CE del 23 ottobre 2000, art. 14. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Tutela delle acque dall'inquinamento - Definizione di «scarico» - Mancato riferimento alla «immissione diretta tramite condotta» su cui era imperniata la normativa precedente - Ricorso della Regione Liguria - Denunciata sostanziale assimilazione dei rifiuti liquidi agli scarichi idrici, con esenzione dalla normativa sui rifiuti - Irragionevolezza - Contrasto con la legge delega (per il carattere innovativo della disposizione e per inosservanza di criteri direttivi) Lesione dell'autonomia amministrativa e finanziaria della Regione e degli enti locali - Incidenza sulle prerogative regionali. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 74, comma 1, lett. ff). - Costituzione, artt. 3 e 76; legge 15 dicembre 2004, n. 308, art. 1, comma 8, lett. a), b), f); decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 152, art. 2, comma 1, lett. bb); decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, art. 8. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Tutela delle acque dall'inquinamento - Definizione di «acque reflue industriali» - Riferimento al criterio «qualitativo» in sostituzione di quello della «provenienza» - Ricorso della Regione Liguria - Denunciato regresso, con difficolta' applicative, rispetto alla normativa previgente - Discordanza dalla normativa comunitaria - Contrasto con il principio di ragionevolezza e con la legge delega - Incidenza sulle prerogative regionali. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 74, comma 1, lett. h). - Costituzione, artt. 76 e 117, primo comma; direttiva 91/271/CEE, art. 2; decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 152, art. 2, comma 1, lett. h). Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Tutela delle acque dall'inquinamento - Definizione di «agglomerato» - Riferimento alle attivita' produttive (invece che alle attivita' economiche) ed all'imprecisato concetto di «fognatura dinamica» - Ricorso della Regione Liguria - Denunciate difficolta' applicative - Contrasto con la normativa comunitaria - Lesione delle prerogative regionali. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 74, comma 1, lett. n). - Costituzione, artt. 3, 76 e 117, commi primo e terzo. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Tutela delle acque dall'inquinamento - Definizione di «valore limite di emissione» - Difformita' dalla definizione (conforme a quella comunitaria) di «valori limite di emissione» - Ricorso della Regione Liguria - Denunciate incertezze e difficolta' applicative - Irragionevolezza - Contrasto con la normativa comunitaria e con la legge delega - Lesione di competenze regionali. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 74, comma 1, lett. oo), in raffronto al comma 2, lett. qq). - Costituzione, artt. 3, 76 e 117, primo comma; direttiva 2000/60/CE, art. 2, n. 40. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Tutela delle acque dall'inquinamento - Definizione di «sostanze pericolose» - Ricorso della Regione Liguria - Denunciata genericita' e inutilita' sul piano applicativo - Contrasto con la legge delega - Pregiudizio per l'attivita' regionale in materia ambientale. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 74, comma 2, lett. ee). - Costituzione, artt. 3 e 76; direttiva 2000/60/CE, art. 2, n. 29. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Tutela delle acque dall'inquinamento - Aree sensibili - Qualificazione come tali delle aree costiere dell'Adriatico Nord-Occidentale dalla foce dell'Adige al confine meridionale del Comune di Pesaro e dei corsi d'acqua ad esse afferenti per un tratto di 10 chilometri dalla linea di costa - Ricorso della Regione Liguria - Denunciato contrasto con la normativa comunitaria - Sottrazione di parte dei corsi d'acqua alla categoria delle aree sensibili - Incertezza normativa - Lesione della posizione regionale. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 91, comma 1, lett. d). - Costituzione, art. 117, primo comma; direttiva 91/271/CE, allegato 2, lett. a); legge 15 dicembre 2004, n. 308, art. 1, comma 8, lett. a), b), f). Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Tutela delle acque dall'inquinamento - Aree sensibili - Potere del Ministro dell'ambiente, sentita la Conferenza Stato-Regioni, di individuare ulteriori aree sensibili - Ricorso della Regione Liguria - Denunciata riappropriazione di funzioni gia' decentrate alle Regioni - Difetto di esigenze di esercizio unitario - Violazione del principio autonomistico - Contrasto con criterio direttivo della delega - In subordine: mancata previsione dell'intesa, in luogo del parere della Conferenza. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 91, comma 2. - Costituzione, artt. 5, 76, 118, primo comma; legge 15 dicembre 2004, n. 308, art. 1, comma 8; decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, art. 80. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Tutela delle acque dall'inquinamento - Procedimento per il rilascio delle concessioni di acqua pubblica - Riserva alle Autorita' di bacino distrettuale (a prevalente composizione statale) del parere vincolante sulle domande di piccole e grandi derivazioni, in ordine alla compatibilita' della utilizzazione con le previsioni del Piano di tutela approvato dalla Regione - Esclusione del silenzio assenso e nomina di un commissario ad acta in mancanza di parere nei termini stabiliti - Ricorso della Regione Liguria - Denunciata menomazione delle competenze regionali mediante disciplina di dettaglio - Alterazione del riparto di competenze fissato dal d.lgs. 112/1998 - Inosservanza di criterio direttivo della delega - Violazione del principio di sussidiarieta'. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 96, comma 1 (modificativo dell'art. 7 del testo unico delle disposizioni sulle acque e impianti elettrici, approvato con regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, come sostituito dall'art. 23, comma 1, del decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 152). - Costituzione, artt. 76, 117, commi terzo e quarto, e 118, primo comma; legge 15 dicembre 2004, n. 308, art. 1, comma 9, lett. b); decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, artt. 86, 87, 88 e 89, comma 1, lett. i). Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Tutela delle acque dall'inquinamento - Procedimento per il rilascio delle concessioni di acqua pubblica - Disciplina dettagliata ed analitica - Ricorso della Regione Liguria - Denunciata menomazione delle competenze regionali - Violazione del principio di sussidiarieta', nonche' del divieto di atti di indirizzo e del principio di leale collaborazione - Eccesso di delega per esorbitanza dall'oggetto ed inosservanza di principi direttivi - Richiamo alla sentenza n. 31/2006 della Corte costituzionale. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 96 nella sua interezza. - Costituzione, artt. 76, 117 e 118. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Tutela delle acque dall'inquinamento - Acque meteoriche di dilavamento e acque di prima pioggia - Compito delle Regioni, previo parere del Ministero dell'ambiente, di disciplinare e attuare forme di controllo degli scarichi provenienti da fogne separate nonche' i casi in cui per le immissioni possono essere richieste particolari prescrizioni - Ricorso della Regione Liguria - Denunciata subordinazione dell'autonomia normativa regionale all'ingerenza (non meramente tecnica) di organo statale politico-amministrativo - Contrasto con l'assetto costituzionale delle competenze e con i limiti posti dalla legge delega. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 113, comma 1. - Costituzione, artt. 117 e 118. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Tutela delle acque dall'inquinamento - Dighe - Compito delle Regioni, previo parere del Ministero dell'ambiente, di adottare apposita disciplina in materia di restituzione delle acque utilizzate per la produzione idroelettrica - Ricorso della Regione Liguria - Denunciata subordinazione dell'autonomia normativa regionale all'ingerenza di organo statale politico-amministrativo - Contrasto con l'assetto costituzionale delle competenze e con i limiti posti dalla legge delega. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 114, comma 1. - Costituzione, artt. 117 e 118. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Tutela delle acque dall'inquinamento - Piani di tutela delle acque - Sottoposizione del piano adottato dalla Regione a verifica del Ministero dell'ambiente - Ricorso della Regione Liguria - Denunciata lesione delle prerogative costituzionali regionali - Esorbitanza dai limiti della delega - Contrasto con il divieto di riduzione delle competenze assegnate alle Regioni prima della riforma costituzionale del titolo V. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 121 (comma 2). - Costituzione, artt. 117 e 118; decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 152, art. 44. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Tutela delle acque dall'inquinamento - Procedura di autorizzazione agli scarichi - Disciplina statale cedevole - Ricorso della Regione Liguria - Denunciata insussistenza delle condizioni per l'adozione di norme cedevoli da parte dello Stato - Violazione della competenza legislativa regionale. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 124, comma 7. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Servizio idrico integrato - Possibilita' per i Comuni con meno di mille abitanti inclusi nel territorio delle Comunita' montane di non partecipare alla gestione unica del servizio - Ricorso della Regione Liguria - Denunciata esorbitanza dalle clausole di competenza «trasversale» (ambiente, concorrenza, determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni, funzioni fondamentali di Comuni, Province e Citta' metropolitane) evocate dal legislatore statale - Compressione delle potesta' legislativa regionale in materia di servizi pubblici locali - Eccesso di delega per il carattere innovativo della disposizione. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 148, comma 5 (in connessione con il comma 4). - Costituzione, artt. (76 e) 117, commi secondo, lett. e), s), m), p), e quarto; legge 15 dicembre 2004, n. 308, art. 1, comma 1. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Servizio idrico integrato - Piano d'ambito - Potere dell'Autorita' di vigilanza sulle risorse idriche e sui rifiuti (a prevalente composizione statale) di notificare all'Autorita' d'ambito rilievi e osservazioni e di dettare prescrizioni in relazione ai livelli minimi di servizio e al piano finanziario - Ricorso della Regione Liguria - Denunciata esorbitanza dai titoli di competenza «trasversale» evocati dal legislatore statale - Attrazione allo Stato di funzioni amministrative in assenza di esigenze di esercizio unitario - Lesione delle potesta' di controllo regionale - Eccesso di delega - Contrasto con il d.lgs. 112/1998. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 149, comma 6. - Costituzione, artt. 76, 117, commi secondo e quarto, e 118, primo comma; legge 15 dicembre 2004, n. 308, art. 1, comma 8; decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, art. 88. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Servizio idrico integrato - Tariffa per il servizio idrico - Istituzione, fissazione dei parametri di determinazione ed attribuzione di competenze normative di attuazione ai Ministri dell'ambiente e dell'economia - Ricorso della Regione Umbria - Denunciata violazione della competenza regionale residuale in materia di servizi pubblici locali - Lesione dell'autonomia finanziaria e tributaria delle Regioni - Eccesso di delega per inosservanza di criteri direttivi ed esorbitanza dall'oggetto. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 154. - Costituzione, artt. 76, 117, comma quarto, e 119, commi primo e secondo; legge 15 dicembre 2004, n. 308, art. 1, comma 8 [primo periodo] e comma 8, lett. d). Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Recupero dei rifiuti - Metodi di recupero destinati ad ottenere materie prime secondarie, combustibili o prodotti - Possibilita' di definizione mediante appositi accordi di programma stipulati tra i soggetti economici (o le associazioni di categoria) e il Ministro dell'ambiente - Disciplina delle relative modalita' procedurali - Ricorso della Regione Liguria - Denunciata introduzione di definizioni di smaltimento, recupero, sottoprodotto e materia prima secondaria (MPS) non conformi o non coerenti con la normativa e la giurisprudenza comunitarie - Sostanziale deregolamentazione della disciplina del recupero dei rifiuti, sostituita da procedure «contrattate» e «privatizzate» - Lesione dei principi di certezza del diritto, uguaglianza, generalita' e astrattezza delle norme - Eccesso di delega per inosservanza di principi e criteri direttivi - Diretta violazione delle competenze regionali in materia di ambiente, tutela della salute e governo del territorio. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, artt. 181, commi 7, 8, 9, 10 e 11, e 183, comma 1, in particolare lett. g), h), m), n), q), u). - Costituzione, artt. 11, 76, 117, commi primo, terzo e quinto, e 118; direttiva 75/442/CEE del 15 luglio 1975, artt. 1, lett. e) ed f), 10 e 11, n. 1; direttiva 91/156/CEE del 18 marzo 1991; sentenze della Corte di giustizia europea C-418/97 e C-419/97 - «Arco», C-9/00 - «Palin Granit», C-114/01 - «AvestaPolarit Chrome», C-457/02 - «Niselli»; legge 15 dicembre 2004, n. 308, art. 1, comma 8, lett. e) ed f); decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, art. 85; decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Terre e rocce da scavo - Esclusione dall'ambito e dal regime dei rifiuti - Ricorso della Regione Liguria - Denunciato contrasto con la normativa comunitaria - Diretta violazione di competenze regionali. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 186. - [Costituzione, artt. 11, 76, 117, commi primo, terzo e quinto, e 118; direttiva 75/442/CEE del 15 luglio 1975, artt. 1, lett. e) ed f), 10 e 11, n. 1; direttiva 91/156/CEE del 18 marzo 1991; sentenze della Corte di giustizia europea C-418/97 e C-419/97 - «Arco», C-9/00 - «Palin Granit», C-114/01 - «AvestaPolarit Chrome», C-457/02 - «Niselli»z; legge 15 dicembre 2004, n. 308, art. 1, comma 8, lett. e) ed f); decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, art. 85; decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22]. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Catasto dei rifiuti - Obbligo di comunicare annualmente alle Camere di commercio le quantita' e le caratteristiche qualitative dei rifiuti oggetto di attivita' di raccolta, trasporto, recupero e smaltimento (c.d. MUD) - Esenzione per le imprese e gli enti che producono rifiuti non pericolosi - Ricorso della Regione Liguria - Denunciata perdita di informazioni per le strutture chiamate a svolgere i controlli ambientali. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 189, comma 3. - [Costituzione, artt. 11, 76, 117, commi primo, terzo e quinto, e 118; direttiva 75/442/CEE del 15 luglio 1975, artt. 1, lett. e) ed f), 10 e 11, n. 1; direttiva 91/156/CEE del 18 marzo 1991; sentenze della Corte di giustizia europea C-418/97 e C-419/97 - «Arco», C-9/00 - «Palin Granit», C-114/01 - «AvestaPolarit Chrome», C-457/02 - «Niselli»; legge 15 dicembre 2004, n. 308, art. 1, comma 8, lett. e) ed f); decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, art. 85; decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22]. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Gestione dei rifiuti - Misure per incrementare la raccolta differenziata - Computabilita' della frazione organica umida separata fisicamente dopo la raccolta - Ricorso della Regione Liguria - Denunciata previsione di norma di dettaglio in materia di competenza regionale - Difficolta' nell'applicazione della disciplina fiscale. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 205, comma 2. - Costituzione, art. 117, comma quarto. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Bonifica dei siti contaminati - Definizione di «concentrazioni soglia di contaminazione (CSC)» - Prevista coincidenza della soglia di contaminazione con il valore di fondo per tutti i siti ubicati in aree interessate da fenomeni di inquinamento di origine umana - Ricorso della Regione Liguria - Denunciata irragionevolezza e carattere innovativo della disposizione - Riduzione della tutela dell'ambiente e della salute - Eccesso di delega - Lesione della potesta' regionale concorrente in materia di governo del territorio e tutela della salute. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 240, comma 1, lett. b). - Costituzione, artt. 3, 76 e 117, commi primo e secondo, lett. s), e terzo. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Bonifica dei siti contaminati - Definizione di «concentrazioni soglia di rischio (CSR)» - Riferimento a livelli di contaminazione da determinare caso per caso, senza previsione di parametri certi - Ricorso della Regione Liguria - Denunciata incertezza normativa - Irragionevole pregiudizio per la tutela dell'ambiente e della salute. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 240, comma 1, lett. c). - Costituzione, artt. 3 e 76. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Bonifica dei siti contaminati - Definizione di «sito con attivita' in esercizio» - Inclusione delle aree adibite a mantenimento e tutela del patrimonio ai fini della successiva ripresa delle attivita' - Ricorso della Regione Liguria - Denunciata irragionevole ed arbitraria estensione del concetto di attivita' in esercizio - Incidenza sulla protezione dell'ambiente e della salute - Eccesso di delega per inosservanza di criteri direttivi - Lesione di competenze regionali. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 240, comma 1, lett. g). - Costituzione, artt. 3 e 76; legge 15 dicembre 2004, n. 308, art. 1, comma 9, lett. a). Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Bonifica dei siti contaminati - Procedure operative e amministrative - Disciplina dettagliata, con assegnazione alle Regioni di funzioni amministrative suscettibili di svolgimento a livello locale - Ricorso della Regione Liguria - Denunciato contrasto con il principio di sussidiarieta' - Esorbitanza dalle materie di competenza statale esclusiva - Incidenza sulla potesta' di allocare funzioni amministrative in materie di spettanza regionale. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 242 (in particolare commi 3, 6 e 7). - Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 118, commi primo e secondo; decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, art. 17, comma 4. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Bonifica dei siti contaminati - Acque di falda emunte nel corso di una bonifica - Possibilita' di scarico in acque superficiali nel rispetto dei valori limite di emissione previsti per i reflui industriali - Ricorso della Regione Liguria - Denunciato mancato riferimento ai parametri piu' restrittivi previsti dall'allegato 1 del d.m. 471/1999 - Riduzione del livello di protezione dell'ambiente e della salute - Irragionevolezza - Eccesso di delega - Lesione di competenze regionali. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 243, comma 1. - Costituzione, artt. 3 e 76. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Bonifica dei siti contaminati - Reimmissione di acque di falda nell'unita' geologica da cui sono state estratte - Possibilita' ai soli fini di bonifica dell'acquifero e previo trattamento - Ricorso della Regione Liguria - Denunciata mancanza di precisi parametri da rispettare (non valendo quelli previsti dall'abrogato allegato 1, tabella 3, del d.m. 471/1999) - Irragionevolezza - Eccesso di delega - Lesione di competenze regionali. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 243, comma 2. - Costituzione, artt. 3 e 76. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Bonifica dei siti contaminati - Attribuzione alle Province del potere di emettere ordinanze di diffida - Ricorso della Regione Liguria - Denunciata allocazione di funzione amministrativa in materia di competenza regionale. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 244, comma 2. - Costituzione, art. 118, comma secondo. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Bonifica dei siti contaminati - Accordi di programma - Possibile stipulazione fra gli interessati e le Amministrazioni competenti per la definizione di modalita' e tempi di esecuzione degli interventi - Ricorso della Regione Liguria - Denunciata introduzione di disciplina dettagliata in materia di spettanza regionale - Lesione della potesta' legislativa regionale - Stravolgimento della ratio degli accordi. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 246 (commi 1 e 2). - Costituzione, art. 117, comma terzo; decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, art. 34. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Bonifica dei siti contaminati - Accordi di programma relativi a siti di interesse nazionale - Mancata previsione dell'intesa con le Regioni interessate - Ricorso della Regione Liguria - Denunciata violazione dell'autonomia amministrativa regionale e del principio di leale collaborazione. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 246, comma 3. - Costituzione, art. 118, comma primo. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Bonifica dei siti contaminati - Procedura ed interventi di bonifica dei siti di interesse nazionale - Competenza del Ministero dell'ambiente - Mancata previsione dell'intesa con la Regione interessata - Ricorso della Regione Liguria - Denunciata violazione [dell'autonomia amministrativa regionale e] del principio di leale collaborazione - Eccesso di delega con lesione delle prerogative regionali. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 252, commi 4 e 5. - Costituzione, artt. 76 e 118, comma primo; legge 15 dicembre 2004, n. 308, art. 1, commi 1 e 8; decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, art. 17, comma 14. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Bonifica dei siti contaminati - Sanzioni per il responsabile dell'inquinamento che non provveda alla bonifica - Arresto da sei mesi a un anno o ammenda da duemilaseicento a ventiseimila euro - Ricorso della Regione Liguria - Denunciata innovazione irragionevole rispetto alla legislazione previgente (che cumulava arresto e ammenda) - Eccesso di delega, con pregiudizio per la tutela dell'ambiente e della salute - Lesione dell'autonomia amministrativa e finanziaria delle Regioni e degli enti locali. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 257, comma 1. - Costituzione, artt. 3 e 76; legge 15 dicembre 2004, n. 308, art. 1, comma 8, lett. i); decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, art. 51-bis, comma 1. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega 308/2004 - Disposizioni in tema di difesa del suolo, tutela delle acque dall'inquinamento, servizio idrico integrato, recupero dei rifiuti, gestione dei rifiuti, catasto dei rifiuti e bonifica dei siti inquinati - Ricorso della Regione Liguria - Denunciata sussistenza di vizi procedurali inficianti l'intero decreto legislativo - Mancato rispetto della garanzia di partecipazione della Conferenza unificata Stato-Regioni-autonomie locali (di fatto impossibilitata a disporre di un termine adeguato per esprimere formalmente il proprio parere ) - Violazione della legge di delega e del principio di leale collaborazione - Incidenza sulle competenze e prerogative costituzionali delle Regioni. - Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, artt. 58, 59, 63, 64, 65, 67, 69, 74, 91, comma 1, lett. d), 96, 113, 114, 116, 117, 121, 124, comma 7, 148, commi 4 e 5, 149, comma 6, 154, 181, commi 7, 8, 9, 10 e 11, 183, comma 1, 186, 189, comma 3, 205, comma 2, 240, comma 1, lett. b), c), g), 242, 243, 244, 246, 252 e 257. - Costituzione, artt. 76, 117, 118 e 119. (006C0568) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.32 del 9-8-2006)