N. 326 SENTENZA 30 luglio - 1 agosto 2008

Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Disposizioni urgenti per il rilancio economico e sociale e per il contenimento e la razionalizzazione della spesa pubblica di cui al decreto-legge n. 223 del 2006, sia nel testo originario sia in quello risultante dalle modifiche apportate in sede di conversione - Ricorso delle Regioni Veneto, Sicilia, Friuli-Venezia Giulia e Valle d'Aosta - Trattazione separata delle questioni concernenti l'art. 13 - Riserva a separate pronunce della decisione sulle altre questioni. - D.L. 4 luglio 2006, n. 223 (convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248), art. 13. - Costituzione, artt. 3, 41, 97, 114, 117, 118, 119 e 120; statuto della Regione Siciliana, artt. 14, lettera p), e 17, lettera i); statuto della Regione Friuli-Venezia Giulia, artt. 4, n. 1, n. 1-bis e n. 6, 8 e 48 e seguenti; statuto della Regione Valle d'Aosta, art. 2, comma primo, lettere a) e b). Partecipazioni pubbliche - Societa' a capitale pubblico o misto costituite o partecipate dalle amministrazioni pubbliche regionali o locali per la produzione di beni e servizi strumentali - Obbligo di operare esclusivamente con gli enti pubblici costituenti o partecipanti e correlativo divieto di operare nel libero mercato - Ricorso delle Regioni Veneto e Friuli-Venezia Giulia - Questione sollevata in riferimento all'art. 119 Cost. - Prospettazioni generiche in quanto prive di autonome argomentazioni - Inammissibilita'. - D.L. 4 luglio 2006, n. 223 (convertito, con modificazioni, nella legge 4 agosto 2006, n. 248), art. 13. - Costituzione, art. 119. Partecipazioni pubbliche - Societa' a capitale pubblico o misto costituite o partecipate dalle amministrazioni pubbliche regionali o locali per la produzione di beni e servizi strumentali - Obbligo di operare esclusivamente con gli enti pubblici costituenti o partecipanti e correlativo divieto di operare nel libero mercato - Ricorso della Regione Veneto - Questione sollevata in riferimento agli artt. 114, 118 e 120 Cost. - Prospettazioni generiche in quanto prive di autonome argomentazioni - Inammissibilita'. - D.L. 4 luglio 2006, n. 223 (convertito, con modificazioni, nella legge 4 agosto 2006, n. 248), art. 13. - Costituzione, artt. 114, 118 e 120. Partecipazioni pubbliche - Societa' a capitale pubblico o misto costituite o partecipate dalle amministrazioni pubbliche regionali o locali per la produzione di beni e servizi strumentali - Obbligo di operare esclusivamente con gli enti pubblici costituenti o partecipanti e correlativo divieto di operare nel libero mercato - Ricorso delle Regioni Veneto, Sicilia, Friuli-Venezia Giulia e Valle d'Aosta - Questione sollevata in riferimento all'art. 3 Cost. - Censure non ridondanti in lesione di competenze regionali - Inammissibilita'. - D.L. 4 luglio 2006, n. 223 (convertito, con modificazioni, nella legge 4 agosto 2006, n. 248), art. 13. - Costituzione, art. 3. Partecipazioni pubbliche - Societa' a capitale pubblico o misto costituite o partecipate dalle amministrazioni pubbliche regionali o locali per la produzione di beni e servizi strumentali - Obbligo di operare esclusivamente con gli enti pubblici costituenti o partecipanti e correlativo divieto di operare nel libero mercato - Ricorso delle Regioni Sicilia e Friuli-Venezia Giulia - Questione sollevata in riferimento all'art. 41 Cost. - Censure non ridondanti in lesione di competenze regionali - Inammissibilita'. - D.L. 4 luglio 2006, n. 223 (convertito, con modificazioni, nella legge 4 agosto 2006, n. 248), art. 13. - Costituzione, art. 41. Partecipazioni pubbliche - Societa' a capitale pubblico o misto costituite o partecipate dalle amministrazioni pubbliche regionali o locali per la produzione di beni e servizi strumentali - Obbligo di operare esclusivamente con gli enti pubblici costituenti o partecipanti e correlativo divieto di operare nel libero mercato - Ricorso della Regione Veneto - Censure proposte avverso disposizioni di decreto-legge prima della sua conversione - Assorbimento delle censure in quelle di identico tenore sollevate dalla stessa Regione con successivo ricorso, anche con riferimento al testo del decreto-legge risultante dalle modifiche apportate in sede di conversione. - D.L. 4 luglio 2006, n. 223, art. 13. - Costituzione, artt. 97 e 117. Partecipazioni pubbliche - Societa' a capitale pubblico o misto costituite o partecipate dalle amministrazioni pubbliche regionali o locali per la produzione di beni e servizi strumentali - Obbligo di operare esclusivamente con gli enti pubblici costituenti o partecipanti e correlativo divieto di operare nel libero mercato - Ricorso delle Regioni Veneto, Sicilia, Friuli-Venezia Giulia e Valle d'Aosta - Modifica dell'articolo impugnato intervenuta successivamente alla proposizione dei ricorsi - Cessazione della materia del contendere - Esclusione. - D.L. 4 luglio 2006, n. 223 (convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248), art. 13. - Costituzione, artt. 97 e 117; statuto della Regione Siciliana, artt. 14, lettera p), e 17, lettera i); statuto della Regione Friuli-Venezia Giulia, artt. 4, n. 1, n. 1-bis e n. 6, 8 e 48 e seguenti; statuto della Regione Valle d'Aosta, art. 2, comma I, lettere a) e b). Partecipazioni pubbliche - Societa' a capitale pubblico o misto costituite o partecipate dalle amministrazioni pubbliche regionali o locali per la produzione di beni e servizi strumentali - Obbligo di operare esclusivamente con gli enti pubblici costituenti o partecipanti e correlativo divieto di operare nel libero mercato - Ricorso delle Regioni Sicilia, Friuli-Venezia Giulia e Valle d'Aosta - Asserita lesione delle potesta' legislative regionali statutarie in materia di «organizzazione degli uffici regionali e degli enti locali» - Individuazione del parametro - Riferimento esclusivo all'art. 117 Cost., che assicura forme di autonomia piu' ampie rispetto a quelle gia' attribuite dagli statuti speciali. - D.L. 4 luglio 2006, n. 223 (convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248), art. 13. - Costituzione, art. 117; legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10; statuto della Regione Siciliana, art. 14, lettera p), e 17, lettera i); statuto della Regione Friuli-Venezia Giulia, artt. 4, n. 1, n. 1-bis e n. 6, 8 e 48 e seguenti; statuto della Regione Valle d'Aosta, art. 2, comma I, lettere a) e b). Partecipazioni pubbliche - Societa' a capitale pubblico o misto costituite o partecipate dalle amministrazioni pubbliche regionali o locali per la produzione di beni e servizi strumentali - Obbligo di operare esclusivamente con gli enti pubblici costituenti o partecipanti e correlativo divieto di operare nel libero mercato - Ricorso delle Regioni Sicilia, Friuli-Venezia Giulia e Valle d'Aosta - Asserita lesione della potesta' legislativa regionale in materia di «organizzazione degli uffici regionali e degli enti locali» - Clausola di salvaguardia di tenore generico - Inidoneita' ad escludere eventuali lesioni di competenze regionali. - D.L. 4 luglio 2006, n. 223 (convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248), art. 13. - Costituzione, art. 117. Partecipazioni pubbliche - Societa' a capitale pubblico o misto costituite o partecipate dalle amministrazioni pubbliche regionali o locali per la produzione di beni e servizi strumentali - Obbligo di operare esclusivamente con gli enti pubblici costituenti o partecipanti e correlativo divieto di operare nel libero mercato, obbligo di oggetto sociale esclusivo, nullita' dei contratti conclusi dopo l'entrata in vigore della nuova disciplina e disciplina transitoria - Ricorso delle Regioni Veneto, Sicilia, Friuli-Venezia Giulia e Valle d'Aosta - Asserita lesione della potesta' legislativa regionale in materia di «organizzazione degli uffici regionali e degli enti locali» - Esclusione - Riconducibilita' della disciplina denunciata alle materie «ordinamento civile» e «tutela della concorrenza» - Non fondatezza della questione. - D.L. 4 luglio 2006, n. 223 (convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248), art. 13. - Costituzione, art. 117; statuto della Regione Siciliana, artt. 14, lettera p), e 17 lettera i); statuto della Regione Friuli-Venezia Giulia, artt. 4 n. 1, n,. 1-bis e n. 6, 8 e 48 e seguenti; statuto della Regione Valle d'Aosta, art. 2, comma 1, lettere a) e b). (008C0698) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.33 del 6-8-2008)