N. 89 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 11 giugno 2012

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria l'11 giugno 2012 (della Regione Veneto). Agricoltura - Disposizioni a favore del settore bieticolo-saccarifero - Previsione che i progetti di riconversione del comparto approvati dall'apposito Comitato interministeriale rivestono carattere di interesse nazionale - Attribuzione al medesimo Comitato del potere di emanare "norme idonee nel quadro delle competenze amministrative regionali atte a garantire l'esecutivita' dei progetti suddetti", nonche' di nominare, "nei casi di particolare necessita', un commissario ad acta per l'attuazione degli accordi definiti in sede regionale con coordinamento del Comitato interministeriale" - Ricorso della Regione Veneto - Denunciata lesione della sfera di competenza legislativa e amministrativa esclusiva spettante alle Regioni in materia di agricoltura - Violazione della competenza amministrativa in ordine all'attuazione degli accordi regionali finalizzati alla ristrutturazione dell'industria saccarifera - Lesione del principio di leale collaborazione. - Decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni, nella legge 4 aprile 2012, n. 35, art. 29. - Costituzione, artt. 117, comma quarto, 118 e 120. Commercio - Liberalizzazioni - Imprese di panificazione di natura produttiva - Soppressione del vincolo in materia di chiusura domenicale e festiva - Ricorso della Regione Veneto - Denunciata violazione della potesta' legislativa regionale residuale in materia di commercio - Preclusione dell'esercizio dell'autonomia amministrativa regionale nella medesima materia - Non riconducibilita' della liberalizzazione totale alla tutela della concorrenza - Difetto di proporzionalita' e adeguatezza rispetto all'obiettivo perseguito e alla pluralita' di valori coinvolti. - Decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni, nella legge 4 aprile 2012, n. 35, art. 40. - Costituzione, art. 117, comma quarto. Commercio - Semplificazione amministrativa - Attivita' temporanea di somministrazione di alimenti e bevande in occasione di sagre, fiere, manifestazioni religiose, tradizionali e culturali, o eventi locali straordinari - Possibilita' di avvio previa segnalazione certificata di inizio attivita' (SCIA) priva di dichiarazioni asseverate ed esenzione dai requisiti previsti dall'art. 71 del decreto legislativo n. 59 del 2010 - Ricorso della Regione Veneto - Denunciata violazione della potesta' legislativa regionale residuale in materia di commercio - Richiamo alla sentenza n. 1 del 2004 della Corte costituzionale. - Decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni, nella legge 4 aprile 2012, n. 35, art. 41. - Costituzione, art. 117, comma quarto. Istruzione - Autonomia delle istituzioni scolastiche - Linee guida finalizzate al potenziamento dell'autonomia e alla ridefinizione degli organici delle istituzioni scolastiche - Prevista adozione con decreto ministeriale, sentita la Conferenza permanente Stato-Regioni - Ricorso della Regione Veneto - Denunciata interferenza con le competenze regionali residuali relative al dimensionamento della rete scolastica e alla correlate materie dei servizi sociali e della formazione professionale - Lesione del principio di leale collaborazione, per mancata utilizzazione dello strumento concertativo dell'intesa, in luogo del mero parere. - Decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni, nella legge 4 aprile 2012, n. 35, art. 50, comma 1. - Costituzione, artt. 117, comma quarto, e 120. Edilizia e urbanistica - Edilizia scolastica - Determinazione delle norme tecniche quadro in materia - Prevista emanazione di decreto ministeriale, sentita la Conferenza unificata - Ricorso della Regione Veneto - Denunciata interferenza con attribuzioni legislative e amministrative regionali - Violazione del principio di leale collaborazione, per mancata utilizzazione dello strumento concertativo dell'intesa, in luogo del mero parere. - Decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni, nella legge 4 aprile 2012, n. 35, art. 53, comma 7. - Costituzione, art. 120. Assistenza e solidarieta' sociale - Sperimentazione finalizzata alla proroga del programma "carta acquisti" - Avvio nei Comuni con piu' di 250.000 abitanti - Determinazione di criteri e modalita' con successivo decreto ministeriale - Ricorso della Regione Veneto - Denunciata reiterazione di una misura collegata ad una situazione eccezionale temporalmente circoscritta - Attuale mancanza dei presupposti di straordinarieta' che ne avevano giustificato l'istituzione da parte del decreto-legge n. 112 del 2008 - Lesione della competenza residuale delle Regioni in materia di servizi sociali e di assistenza - Violazione del principio di leale collaborazione, per mancato coinvolgimento delle Regioni nell'emanazione del decreto ministeriale - Richiamo alla sentenza n. 10 del 2010 della Corte costituzionale. - Decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni, nella legge 4 aprile 2012, n. 35, art. 60. - Costituzione, artt. 117, comma quarto, e 120. Atto e provvedimento amministrativo - Atti amministrativi sottoposti a intesa - Mancato raggiungimento dell'intesa richiesta con una o piu' Regioni per l'adozione di un ato amministrativo da parte dello Stato - Possibilita' per il Consiglio dei ministri, salva la competenza legislativa esclusiva regionale, di deliberare motivatamente l'atto senza l'assenso delle Regioni interessate, ove ricorrano gravi esigenze di tutela della sicurezza, della salute, dell'ambiente o dei beni culturali o per evitare un grave danno all'erario - Ricorso della Regione Veneto - Denunciata mancata previsione della necessaria clausola di cedevolezza della deliberazione consiliare a fronte dell'intesa successivamente raggiunta - Violazione del principio di leale collaborazione - Richiesta alla Corte costituzionale di una pronuncia interpretativa o di una pronuncia additiva che riaffermi la prevalenza dell'intesa sulla decisione unilaterale. - Decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni, nella legge 4 aprile 2012, n. 35, art. 61, comma 3. - Costituzione, art. 120; legge 5 giugno 2003, n. 131, art. 8. (012C0238) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.30 del 25-7-2012)