N. 203 SENTENZA 17 - 20 luglio 2012

Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Procedimento amministrativo - Iniziativa economica - Disciplina sulla "segnalazione certificata di inizio attivita'" (SCIA) - Ricorso della Provincia autonoma di Trento - Norme contenute in un decreto legge convertito - Impugnazione rivolta contro le disposizioni della legge di conversione - Eccepita tardivita' dei ricorsi - Reiezione. - D.l. 31 maggio 2010, n. 78 (convertito nella legge 30 luglio 2010, n. 122), art. 49, comma 4-ter. - Costituzione, artt. 117 e 118; legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10; statuto della Regione Trentino-Alto Adige, artt. 8, nn. 1), 9), 14) e 20), e 9, nn. 3), 7) e 10); d.lgs. 16 marzo 1992, n. 266, art. 2. Procedimento amministrativo - Iniziativa economica - Disciplina sulla "segnalazione certificata di inizio attivita'" (SCIA) - Ricorso della Provincia autonoma di Trento - Costituzione in giudizio della parte ricorrente - Deposito in cancelleria del ricorso preventivamente autorizzato, in via eccezionale e temporanea, dalla Giunta provinciale - Successivo deposito della ratifica consiliare, effettuato oltre il termine perentorio per la costituzione in giudizio - Esistenza di una prassi che ha ingenerato nelle Province autonome l'affidamento circa la non perentorieta' del termine di deposito per la ratifica - Errore scusabile - Ammissibilita' del ricorso. - D.l. 31 maggio 2010, n. 78 (convertito nella legge 30 luglio 2010, n. 122), art. 49, comma 4-ter. - Costituzione, artt. 117 e 118; legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10; statuto della Regione Trentino-Alto Adige, artt. 8, nn. 1), 9), 14) e 20), e 9, nn. 3), 7) e 10); d.lgs. 16 marzo 1992, n. 266, art. 2. Procedimento amministrativo - Iniziativa economica - Disciplina sulla "segnalazione certificata di inizio attivita'" (SCIA) - Autoqualificazione quale norma attinente alla tutela della concorrenza e costituente livello essenziale delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali - Ricorso della Provincia autonoma di Trento - Asserita violazione delle competenze provinciali statutarie in materia di tutela e conservazione del patrimonio storico, artistico e popolare, di urbanistica, di tutela del paesaggio, di igiene e sanita', di ordinamento degli uffici provinciali, di artigianato, di miniere, di turismo, di commercio, di esercizi pubblici di industria - Asserita violazione del principio di leale collaborazione - Insussistenza - Riconducibilita' della disciplina alla competenza esclusiva statale in materia di determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali - Non fondatezza della questione. - D.l. 31 maggio 2010, n. 78 (convertito nella legge 30 luglio 2010, n. 122), art. 49, comma 4-ter. - Costituzione, artt. 117 e 118; legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10; statuto della Regione Trentino -Alto Adige, artt. 8, nn. 1), 9), 14) e 20), e 9, nn. 3), 7) e 10). Questione subordinata - Procedimento amministrativo - Iniziativa economica - Intrapresa di nuova attivita' imprenditoriale, commerciale, artigianale o edilizia - Introduzione della disciplina sulla "segnalazione certificata di inizio attivita'" (SCIA), direttamente sostitutiva di quella sulla "denuncia di inizio attivita'" (DIA), sia statale che regionale - Ricorso della Provincia autonoma di Trento -Asserito contrasto con le disposizioni attuative dello statuto speciale in materia di adeguamento della legislazione provinciale ai principi e alle norme costituenti limiti costituzionali - Insussistenza - Riconducibilita' della disciplina alla competenza esclusiva statale in materia di determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali - Non fondatezza della questione. - D.l. 31 maggio 2010, n. 78 (convertito nella legge 30 luglio 2010, n. 122), art. 49, comma 4-ter. - D.lgs. 16 marzo 1992, n. 266, art. 2. (T-120203) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.30 del 25-7-2012)