N. 11
RICORSO PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE
21 marzo 1997
N. 11
Ricorso per conflitto di attribuzione depositato in cancelleria il
21 marzo 1997 (della regione Emilia-Romagna)
Paesaggio (tutela del) - Dichiarazione di notevole interesse
pubblico, con decreto del sottosegretario di Stato del Ministero
per i beni culturali e ambientali, dei centri storici di Bagno e
di S. Piero in Bagno e del rilievo sulla Vallata del Savio in zona
S. Piero in Bagno e Bagno di Romagna, compresa l'emergenza di
Corzano ricadenti nel comune di Bagno di Romagna in provincia di
Forli' - Adozione di tale provvedimento, su iniziativa e proposta
del sopraintendente per i beni ambientali e architettonici di
Ravenna e senza richiedere alla regione Emilia-Romagna di
formulare una propria valutazione in proposito, dopo che la
Commissione provinciale per la tutela delle bellezze naturali
prevista dall'art. 2 della legge 29 giugno 1939, n. 1497, nella
seduta, in Forli', dell'8 maggio 1995, aveva deliberato col voto
favorevole di tutti i suoi componenti tranne che di quello del su
indicato sopraintendente, di limitare l'imposizione del vincolo
solo ad un'area del Colle di Corzano, non ravvisando la necessita'
di estenderlo alle altre suddette localita' - Lamentato contrasto
con l'art. 82, comma 2, lett. a), del d.P.R. 24 luglio 1977, n.
616 (come modificato dall'art. 1 del d.-l. 27 giugno 1985, n. 312,
convertito in legge 8 agosto 1985, n. 431), sul quale l'impugnato
decreto ministeriale si fonda, in quanto il potere dello stesso
art. 82, comma 2, lett. a) conservato al Ministero nel rapporto
costituitosi con la delega, contestualmente disposta, alle
regioni, delle funzioni amministrative concernenti
l'individuazione dei beni da proteggere, e' limitata alla
"integrazione" degli elenchi approvati dalle regioni, e non si
puo' quindi far diventare il medesimo, come nel caso e' avvenuto,
un potere di controllo gerarchico di merito sulle decisioni
collegiali locali - Denunciata violazione, altresi', del principio
di leale collaborazione tra Stato e regioni, che trova garanzia
nell'art. 5 della Costituzione, oltre che di quello della
equilibrata concorrenza delle une e delle altre competenze
richiesta, anche nella materia de qua, dall'art. 97 della
Costituzione - Affermata ammissibilita' del sollevato conflitto,
anche in considerazione delle interferenze, della funzione
esercitata dal Ministero, nella politica urbanistica della
regione, e non costituendo un ostacolo insuperabile alla stessa
ammissibilita' le pronunce della Corte in senso contrario in
precedenti casi di conflitti di attribuzione proposti da regioni a
tutela di funzioni delegate - Riferimenti alle sentenze nn.
359/1985, 151 e 152 del 1986, 302 e 559 del 1988 e 282/1992.
(Decreto del Ministero beni culturali e ambientali del 30 ottobre
1996).
(Cost., artt. 5 e 97; d.P.R. 24 luglio 1977, n. 616, art. 82, secondo
comma, lett. a), modificato dal d.-l. 26 giugno 1985, n. 312, art.
1, convertito, con modificazioni, nella legge 8 agosto 1985, n.
431).
(097X0113)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.14 del 2-4-1997)
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