N. 10
RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE
1 marzo 2007
Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in
cancelleria il 1° marzo 2007 (della Regione Veneto)
Disabile - Norme della legge finanziaria 2007 - Abbattimento delle
barriere architettoniche negli esercizi commerciali - Istituzione
di un fondo ministeriale destinato all'erogazione di contributi -
Ricorso della Regione Veneto - Lamentata istituzione di fondo a
destinazione vincolata nella materia dei servizi sociali di
competenza legislativa regionale residuale - Denunciata lesione
dell'autonomia legislativa, amministrativa e finanziaria della
Regione.
- Legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 389.
- Costituzione, artt. 117, comma quarto, 118 e 119.
Istruzione - Norme della legge finanziaria 2007 - Scuole non statali
- Scuole paritarie - Incremento dello stanziamento di bilancio, da
destinare prioritariamente alle scuole dell'infanzia - Ricorso
della Regione Veneto - Lamentata introduzione di norma statale di
dettaglio e istituzione di fondo a destinazione vincolata nella
materia di legislazione concorrente dell'istruzione - Denunciata
lesione dell'autonomia legislativa, amministrativa e finanziaria
della Regione, e in subordine violazione del principio di leale
collaborazione tra Stato e Regione.
- Legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 635.
- Costituzione, artt. 5, 117, comma terzo, 118, 119 e 120, comma
secondo; legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 11.
Famiglia - Norme della legge finanziaria 2007 - Fondo per le
politiche della famiglia - Incremento dello stanziamento di
bilancio - Previsione dettagliata delle attivita', delle iniziative
e degli interventi sociali da sostenere - Ricorso della Regione
Veneto - Lamentata introduzione di norma statale disciplinante
finanziamenti a destinazione vincolata nella materia delle
politiche sociali di competenza legislativa regionale residuale -
Denunciata lesione dell'autonomia legislativa, amministrativa e
finanziaria della Regione.
- Legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, commi 1250, 1251, 1252.
- Costituzione, artt. 117, comma quarto, 118 e 119.
Donna e pari opportunita' - Norme della legge finanziaria 2007 -
Fondo per le politiche relative ai diritti e alle pari opportunita'
- Incremento dello stanziamento di bilancio, con vincolo di
destinazione di una quota al Fondo nazionale contro la violenza
sessuale e di genere e alla istituzione di un Osservatorio
nazionale contro la violenza sessuale e di genere - Ricorso della
Regione Veneto - Lamentata introduzione di norma statale
disciplinante finanziamenti a destinazione vincolata nella materia
delle politiche sociali di competenza legislativa regionale
residuale - Denunciata lesione dell'autonomia legislativa,
amministrativa e finanziaria della Regione.
- Legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 1261.
- Costituzione, artt. 117, comma quarto, 118 e 119.
Famiglia - Norme della legge finanziaria 2007 - Fondo per le
politiche della famiglia - Fondo per le politiche giovanili - Fondo
per le politiche relative ai diritti e alle pari opportunita' -
Incremento dello stanziamento di bilancio - Ricorso della Regione
Veneto - Lamentata introduzione di norma statale disciplinante
finanziamenti a destinazione vincolata nella materia delle
politiche sociali di competenza legislativa regionale residuale -
Denunciata lesione dell'autonomia legislativa, amministrativa e
finanziaria della Regione.
- Legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, commi 1290.
- Costituzione, artt. 117, comma quarto, 118 e 119.
Straniero - Norme della legge finanziaria 2007 - Istituzione del
Fondo per l'inclusione sociale degli immigrati - Previsione di un
piano per l'accoglienza degli alunni stranieri con utilizzo di
mediatori culturali - Ricorso della Regione Veneto - Lamentata
istituzione di fondo ministeriale a destinazione vincolata nella
materia dei servizi sociali di competenza legislativa regionale
residuale - Denunciata lesione dell'autonomia legislativa,
amministrativa e finanziaria della Regione, e in subordine
violazione del principio di leale collaborazione tra Stato e
Regione.
- Legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 1267.
- Costituzione, artt. 5, 117, comma quarto, 118, 119 e 120, comma
secondo; legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 11.
Sanita' pubblica - Norme della legge finanziaria 2007 - Servizio
sanitario nazionale - Misure di contenimento della spesa per il
personale - Limite di spesa fissato con riferimento all'ammontare
dell'analoga spesa nell'anno 2004, diminuito dell'1,4 per cento -
Disciplina delle attivita' che devono essere intraprese a tal fine
dagli enti del S.s.n. - Ricorso della Regione Veneto - Lamentata
introduzione di norma statale, ampiamente di dettaglio,
disciplinante finanziamenti a destinazione vincolata nella materia
concorrente «armonizzazione dei bilanci pubblici e coordinamento
della finanza pubblica e del sistema tributario» - Denunciata
lesione della sfera di autonomia legislativa, amministrativa e
finanziaria regionale.
- Legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 565.
- Costituzione, artt. 117, comma terzo, 118 e 119.
Amministrazione pubblica - Norme della legge finanziaria 2007 -
Misure per il contenimento della spesa pubblica nelle Regioni -
Previsione di riduzione degli oneri degli organismi politici e
degli apparati amministrativi, dei compensi e indennita' dei
componenti degli organi rappresentativi, e del numero dei medesimi,
soppressione degli enti inutili, fusione delle societa'
partecipate, ridimensionamento delle strutture organizzative -
Qualificazione della previsione quale principio fondamentale di
coordinamento della finanza pubblica ai fini del rispetto dei
parametri europei - Ricorso della Regione Veneto - Lamentata
introduzione di norma statale nella materia di competenza regionale
residuale dell'«organizzazione amministrativa della Regione», o in
via subordinata, introduzione di disciplina di ampio dettaglio
nella materia concorrente «armonizzazione dei bilanci pubblici e
coordinamento della finanza pubblica e del sistema tributario» -
Denunciata lesione della sfera di autonomia legislativa regionale,
amministrativa e finanziaria.
- Legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, commi 721 e 722.
- Costituzione, artt. 117, commi terzo e quarto, 118 e 119.
Amministrazione pubblica - Norme della legge finanziaria 2007 -
Societa' partecipate dalle Regioni - Disciplina dei compensi degli
amministratori e del numero massimo dei componenti del consiglio di
amministrazione - Qualificazione della previsione quale principio
fondamentale di coordinamento della finanza pubblica - Ricorso
della Regione Veneto - Lamentata introduzione di norma statale
nella materia di competenza regionale residuale «societa'
partecipate dalle Regioni», o in via subordinata, introduzione di
disciplina di ampio dettaglio nella materia concorrente
«armonizzazione dei bilanci pubblici e coordinamento della finanza
pubblica e del sistema tributario», lesione della autonomia di
spesa - Denunciata lesione della sfera di autonomia legislativa
regionale, amministrativa e finanziaria.
- Legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 730.
- Costituzione, artt. 117, commi terzo e quarto, 118 e 119.
Demanio e patrimonio dello Stato e delle Regioni - Norme della legge
finanziaria 2007 - Concessioni con finalita' turistico-ricreative -
Classificazioni, determinazione e riduzioni di canoni annui,
obblighi dei concessionari, valori delle superfici - Ricorso della
Regione Veneto - Lamentata soppressione del diretto coinvolgimento
delle Regioni gia' previsto dalla precedente disciplina -
Denunciato contrasto con il principio di leale collaborazione tra
Stato e Regioni.
- Legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 251.
- Costituzione, artt. 5 e 120, comma secondo; legge costituzionale
18 ottobre 2001, n. 3, art. 11.
Istruzione - Norme della legge finanziaria 2007 - Istituzione e
disciplina dell'Agenzia nazionale per lo sviluppo dell'autonomia
scolastica - Contestuale soppressione degli Istituti regionali di
ricerca educativa (IRRE) e dell'Istituto nazionale di
documentazione per l'innovazione e la ricerca educativa (INDIRE) -
Ricorso della Regione Veneto - Lamentata mancanza di coinvolgimento
delle Regioni competenti in materia di programmazione,
organizzazione e gestione del servizio scolastico - Denunciato
contrasto con il principio di leale collaborazione tra Stato e
Regioni.
- Legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, commi 610 e 611.
- Costituzione, artt. 5 e 120, comma secondo; legge costituzionale
18 ottobre 2001, n. 3, art. 11.
Istruzione - Norme della legge finanziaria 2007 - Istituti di
istruzione secondaria di primo grado e superiore - Abbattimento
delle barriere architettoniche e adeguamento delle strutture alle
prescrizioni per la sicurezza e igiene del lavoro - Promozione e
finanziamento di progetti ad opera dell'INAIL e dei Ministeri del
lavoro e dell'istruzione - Ricorso della Regione Veneto - Lamentata
adozione di norme di dettaglio nelle materie di competenza
legislativa concorrente della «tutela del lavoro» e
dell'«istruzione», di norme di finanziamento a destinazione
vincolata, nonche' mancanza di accordo con le Regioni - Denunciata
lesione dell'autonomia legislativa, amministrativa e finanziaria
della Regione e in subordine violazione del principio di leale
collaborazione tra Stato e Regione.
- Legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 626.
- Costituzione, artt. 5, 117, comma terzo, 118, 119 e 120, comma
secondo; legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 11.
Universita' - Norme della legge finanziaria 2007 - Istituzione e
attivazione di facolta' o corsi di studio - Divieto di
delocalizzare in comuni diversi da quello della sede legale e
amministrativa - Ricorso della Regione Veneto - Lamentata incidenza
nella materia di potesta' legislativa concorrente della «ricerca
scientifica e tecnologica» - Denunciata lesione dell'autonomia
legislativa della Regione e del principio di leale collaborazione
tra Stato e Regione.
- Legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 653.
- Costituzione, artt. 5, 117, comma terzo, e 120, comma secondo;
legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 11.
Sanita' pubblica - Norme della legge finanziaria 2007 -
Ristrutturazione edilizia e ammodernamento tecnologico - Aumento
dello stanziamento di bilancio e assegnazione delle risorse con
vincoli di destinazione - Ricorso della Regione Veneto - Lamentata
incidenza nella materia di competenza concorrente della «tutela
della salute» e nella materia di competenza residuale
dell'«edilizia sanitaria», lamentata preferenza per le regioni
meridionali e insulari ritenute dissipatrici di risorse -
Denunciata lesione dell'autonomia legislativa, amministrativa e
finanziaria della Regione, violazione dei principi di eguaglianza e
di buon andamento della pubblica amministrazione, e in subordine
violazione del principio di leale collaborazione tra Stato e
Regione.
- Legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 796, lett. n).
- Costituzione, artt. 3, 5, 97, 117, 118, 119 e 120, comma secondo;
legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 11.
Sanita' pubblica - Norme della legge finanziaria 2007 - Servizio
sanitario nazionale - Prestazioni di assistenza specialistica
ambulatoriale - Pagamento di una quota fissa sulla ricetta pari a
10 euro - Ricorso della Regione Veneto - Lamentata incidenza con
norma di dettaglio nella materia di competenza concorrente della
«tutela della salute» e in materia di reperimento delle risorse
regionali - Denunciata lesione dell'autonomia legislativa e
finanziaria della Regione.
- Legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 796, lett. p).
- Costituzione, artt. 117 e 119.
Sanita' pubblica - Norme della legge finanziaria 2007 - Servizio
sanitario nazionale - Finanziamenti finalizzati all'intervento
speciale per la diffusione degli accertamenti preventivi oncologici
nelle regioni meridionali e insulari - Ricorso della Regione Veneto
- Lamentata incidenza con norme di dettaglio nella materia di
competenza concorrente della «tutela della salute», previsione di
finanziamenti a destinazione vincolata, lamentata disparita' di
trattamento rispetto alle regioni meridionali e insulari -
Denunciata lesione dell'autonomia legislativa e finanziaria della
Regione, violazione dei principi di eguaglianza e di buon andamento
della pubblica amministrazione, e in subordine violazione del
principio di leale collaborazione tra Stato e Regione.
- Legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 808.
- Costituzione, artt. 3, 5, 97, 117, 119 e 120, comma secondo; legge
costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 11.
Ambiente - Norme della legge finanziaria 2007 - Foreste - Programma
quadro per il settore forestale finalizzato alla gestione forestale
sostenibile e alla multifunzionalita' degli ecosistemi forestali -
Azioni e accesso alle risorse finanziarie - Ricorso della Regione
Veneto - Lamentata incidenza nella materia di competenza regionale
residuale delle «foreste», mancata preventiva intesa per gli
aspetti ricadenti nella materia trasversale dell'«ambiente»,
finanziamento statale a destinazione vincolata in materia di
competenza regionale - Denunciata lesione dell'autonomia
legislativa, amministrativa e finanziaria della Regione, violazione
del principio di leale collaborazione tra Stato e Regione.
- Legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 1082.
- Costituzione, artt. 5, 117, 118, 119 e 120, comma secondo; legge
costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 11.
Turismo - Norme della legge finanziaria 2007 - Promozione e sviluppo
- Stanziamento di bilancio - Ricorso della Regione Veneto -
Lamentata incidenza nella materia di competenza regionale residuale
del «turismo», finanziamento statale a destinazione vincolata,
omessa preventiva intesa - Denunciata lesione dell'autonomia
legislativa, amministrativa e finanziaria della Regione, e in
subordine violazione del principio di leale collaborazione tra
Stato e Regione.
- Legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 1228.
- Costituzione, artt. 5, 117, 118, 119 e 120, comma secondo; legge
costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 11.
Impresa - Norme della legge finanziaria 2007 - Fondo per il
finanziamento degli interventi consentiti dagli Orientamenti UE
sugli aiuti di Stato per il salvataggio e la ristrutturazione delle
imprese in difficolta' - Interventi da disporsi sulla base di
criteri e modalita' fissati dal CIPE e da attuarsi attraverso le
societa' per azioni Sviluppo Italia - Ricorso della Regione Veneto
- Lamentata incidenza nella materia di competenza regionale
residuale dell'«impresa», accentramento non giustificato e in
carenza di intesa, illogicita' - Denunciata lesione dell'autonomia
legislativa e amministrativa della Regione, violazione del
principio di leale collaborazione tra Stato e Regione.
- Legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 853.
- Costituzione, artt. 3, 5, 117, 118 e 120, comma secondo; legge
costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 11.
Ambiente - Norme della legge finanziaria 2007 - Siti di importanza
comunitaria, zone speciali di conservazione, zone di protezione
speciale incluse nella rete «Natura 2000» - Misure di conservazione
- Adempimento delle Regioni sulla base di criteri minimi uniformi
definiti con apposito decreto ministeriale - Ricorso della Regione
Veneto - Lamentata mancanza di coinvolgimento delle Regioni nella
materia trasversale dell'«ambiente» - Denunciato contrasto con il
principio di leale collaborazione tra Stato e Regioni.
- Legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 1226.
- Costituzione, artt. 5 e 120, comma secondo; legge costituzionale
18 ottobre 2001, n. 3, art. 11.
(007C0294)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.11 del 14-3-2007)
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