N. 89
RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE
11 giugno 2012
Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in
cancelleria l'11 giugno 2012 (della Regione Veneto).
Agricoltura - Disposizioni a favore del settore bieticolo-saccarifero
- Previsione che i progetti di riconversione del comparto approvati
dall'apposito Comitato interministeriale rivestono carattere di
interesse nazionale - Attribuzione al medesimo Comitato del potere
di emanare "norme idonee nel quadro delle competenze amministrative
regionali atte a garantire l'esecutivita' dei progetti suddetti",
nonche' di nominare, "nei casi di particolare necessita', un
commissario ad acta per l'attuazione degli accordi definiti in sede
regionale con coordinamento del Comitato interministeriale" -
Ricorso della Regione Veneto - Denunciata lesione della sfera di
competenza legislativa e amministrativa esclusiva spettante alle
Regioni in materia di agricoltura - Violazione della competenza
amministrativa in ordine all'attuazione degli accordi regionali
finalizzati alla ristrutturazione dell'industria saccarifera -
Lesione del principio di leale collaborazione.
- Decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni,
nella legge 4 aprile 2012, n. 35, art. 29.
- Costituzione, artt. 117, comma quarto, 118 e 120.
Commercio - Liberalizzazioni - Imprese di panificazione di natura
produttiva - Soppressione del vincolo in materia di chiusura
domenicale e festiva - Ricorso della Regione Veneto - Denunciata
violazione della potesta' legislativa regionale residuale in
materia di commercio - Preclusione dell'esercizio dell'autonomia
amministrativa regionale nella medesima materia - Non
riconducibilita' della liberalizzazione totale alla tutela della
concorrenza - Difetto di proporzionalita' e adeguatezza rispetto
all'obiettivo perseguito e alla pluralita' di valori coinvolti.
- Decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni,
nella legge 4 aprile 2012, n. 35, art. 40.
- Costituzione, art. 117, comma quarto.
Commercio - Semplificazione amministrativa - Attivita' temporanea di
somministrazione di alimenti e bevande in occasione di sagre,
fiere, manifestazioni religiose, tradizionali e culturali, o eventi
locali straordinari - Possibilita' di avvio previa segnalazione
certificata di inizio attivita' (SCIA) priva di dichiarazioni
asseverate ed esenzione dai requisiti previsti dall'art. 71 del
decreto legislativo n. 59 del 2010 - Ricorso della Regione Veneto -
Denunciata violazione della potesta' legislativa regionale
residuale in materia di commercio - Richiamo alla sentenza n. 1 del
2004 della Corte costituzionale.
- Decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni,
nella legge 4 aprile 2012, n. 35, art. 41.
- Costituzione, art. 117, comma quarto.
Istruzione - Autonomia delle istituzioni scolastiche - Linee guida
finalizzate al potenziamento dell'autonomia e alla ridefinizione
degli organici delle istituzioni scolastiche - Prevista adozione
con decreto ministeriale, sentita la Conferenza permanente
Stato-Regioni - Ricorso della Regione Veneto - Denunciata
interferenza con le competenze regionali residuali relative al
dimensionamento della rete scolastica e alla correlate materie dei
servizi sociali e della formazione professionale - Lesione del
principio di leale collaborazione, per mancata utilizzazione dello
strumento concertativo dell'intesa, in luogo del mero parere.
- Decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni,
nella legge 4 aprile 2012, n. 35, art. 50, comma 1.
- Costituzione, artt. 117, comma quarto, e 120.
Edilizia e urbanistica - Edilizia scolastica - Determinazione delle
norme tecniche quadro in materia - Prevista emanazione di decreto
ministeriale, sentita la Conferenza unificata - Ricorso della
Regione Veneto - Denunciata interferenza con attribuzioni
legislative e amministrative regionali - Violazione del principio
di leale collaborazione, per mancata utilizzazione dello strumento
concertativo dell'intesa, in luogo del mero parere.
- Decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni,
nella legge 4 aprile 2012, n. 35, art. 53, comma 7.
- Costituzione, art. 120.
Assistenza e solidarieta' sociale - Sperimentazione finalizzata alla
proroga del programma "carta acquisti" - Avvio nei Comuni con piu'
di 250.000 abitanti - Determinazione di criteri e modalita' con
successivo decreto ministeriale - Ricorso della Regione Veneto -
Denunciata reiterazione di una misura collegata ad una situazione
eccezionale temporalmente circoscritta - Attuale mancanza dei
presupposti di straordinarieta' che ne avevano giustificato
l'istituzione da parte del decreto-legge n. 112 del 2008 - Lesione
della competenza residuale delle Regioni in materia di servizi
sociali e di assistenza - Violazione del principio di leale
collaborazione, per mancato coinvolgimento delle Regioni
nell'emanazione del decreto ministeriale - Richiamo alla sentenza
n. 10 del 2010 della Corte costituzionale.
- Decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni,
nella legge 4 aprile 2012, n. 35, art. 60.
- Costituzione, artt. 117, comma quarto, e 120.
Atto e provvedimento amministrativo - Atti amministrativi sottoposti
a intesa - Mancato raggiungimento dell'intesa richiesta con una o
piu' Regioni per l'adozione di un ato amministrativo da parte dello
Stato - Possibilita' per il Consiglio dei ministri, salva la
competenza legislativa esclusiva regionale, di deliberare
motivatamente l'atto senza l'assenso delle Regioni interessate, ove
ricorrano gravi esigenze di tutela della sicurezza, della salute,
dell'ambiente o dei beni culturali o per evitare un grave danno
all'erario - Ricorso della Regione Veneto - Denunciata mancata
previsione della necessaria clausola di cedevolezza della
deliberazione consiliare a fronte dell'intesa successivamente
raggiunta - Violazione del principio di leale collaborazione -
Richiesta alla Corte costituzionale di una pronuncia interpretativa
o di una pronuncia additiva che riaffermi la prevalenza dell'intesa
sulla decisione unilaterale.
- Decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni,
nella legge 4 aprile 2012, n. 35, art. 61, comma 3.
- Costituzione, art. 120; legge 5 giugno 2003, n. 131, art. 8.
(012C0238)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.30 del 25-7-2012)
☰
Realizzazione Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A.