N. 69
RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE
13 giugno 2013
Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in
cancelleria il 13 giugno 2013 (del Presidente del Consiglio dei
ministri).
Leggi regionali - Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia recante
"disposizioni urgenti" in molteplici settori - Approvazione
avvenuta pochi giorni prima della scadenza del Consiglio regionale
e oltre il quarantacinquesimo giorno antecedente la data delle
nuove elezioni - Ricorso del Governo - Denunciata mancanza di
oggettiva urgenza e indispensabilita' delle disposizioni adottate -
Conseguente carenza di potere del Consiglio regionale - Violazione
delle norme costituzionali, statutarie e regionali regolatrici
della forma di governo e del sistema elettorale della Regione
Friuli-Venezia Giulia - Violazione dei principi fondamentali
dell'ordinamento in tema di prorogatio degli organi in scadenza.
- Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 8 aprile 2013, n. 5
(intero testo).
- Statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia (legge
costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1), artt. 12 e 14; Costituzione,
artt. 121 e 122; legge costituzionale 22 novembre 1999, n. 1; legge
della Regione Friuli-Venezia Giulia 18 giugno 2007, n. 17, artt. 1
e 2.
In subordine:
Leggi regionali - Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia recante
"disposizioni urgenti" in molteplici settori - Utilizzazione per
essa di tecnica redazionale in palese contrasto con il "manuale
regionale di regole e suggerimenti per la redazione dei testi
normativi", predisposto dall'Ufficio di Presidenza del Consiglio
regionale all'inizio della legislatura - Ricorso del Governo -
Denunciata difficolta' di comprendere l'effettiva portata di molte
disposizioni contenute nella legge censurata - Violazione del
principio di leale collaborazione nei rapporti tra Stato e Regioni.
- Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 8 aprile 2013, n. 5
(intero testo).
Ambiente - Norme della Regione Friuli-Venezia Giulia sulla gestione
del territorio - Materiale litoide conseguente ad interventi sui
corsi d'acqua - Qualificazione come "materia prima" e sottrazione
al regime dei sottoprodotti di cui all'art. 184-bis del decreto
legislativo n. 152 del 2006 - Ricorso del Governo - Denunciata
esorbitanza dalle materie statutariamente attribuite alla
competenza legislativa regionale esclusiva o concorrente -
Violazione della competenza statale esclusiva in materia di tutela
dell'ambiente - Contrasto con la disciplina nazionale in materia di
rifiuti.
- Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 8 aprile 2013, n. 5, art.
3, comma 28, sostitutivo dell'art. 37-bis, comma 1, della legge
regionale 3 luglio 2002, n. 16.
- Statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia (legge
costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1), artt. 4 e 5; Costituzione,
art. 117, comma secondo, lett. s); d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152,
artt. 184-bis e 185, comma 4.
Impiego pubblico - Norme della Regione Friuli-Venezia Giulia -
Utilizzazione di disoccupati per la realizzazione di cantieri di
lavoro - Previsione che i relativi maggiori oneri non rilevano ai
fini del calcolo della riduzione della spesa per il personale
finalizzata al raggiungimento degli obiettivi di finanza pubblica -
Ricorso del Governo - Denunciata violazione di principi
fondamentali in materia di coordinamento della finanza pubblica.
- Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 8 aprile 2013, n. 5, art.
7, commi 1 e 2, modificativi, rispettivamente, dell'art. 12, commi
27, lett. b), e 28-bis, lett. b), della legge regionale 30 dicembre
2008, n. 17.
- Statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia (legge
costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1), artt. 4 e 5; Costituzione,
art. 117, comma terzo; legge 6 agosto 2008, n. 133 [recte,
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, nella legge 6 agosto 2008, n. 133], art. 76, comma
7.
Impiego pubblico - Norme della Regione Friuli-Venezia Giulia - Limiti
all'assunzione di personale con contratto di lavoro a tempo
determinato e al ricorso alla collaborazione coordinata e
continuativa - Possibilita' di deroga nel caso di realizzazione di
cantieri di lavoro - Ricorso del Governo - Denunciata violazione di
principi fondamentali in materia di coordinamento della finanza
pubblica.
- Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 8 aprile 2013, n. 5, art.
7, comma 3, modificativo dell'art. 13, comma 16, lett. b), punto 1,
della legge regionale 30 dicembre 2009, n. 24.
- Statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia (legge
costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1), artt. 4 e 5; Costituzione,
art. 117, comma terzo; decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78
[convertito, con modificazioni, nella legge 30 luglio 2010, n.
122], art. 9, comma 28.
Impiego pubblico - Norme della Regione Friuli-Venezia Giulia -
Possibilita' di bandire concorsi a pubblico impiego con riserva per
il personale interno di un numero di posti superiore al 50% di
quelli messi a concorso - Ricorso del Governo - Denunciato
contrasto con i limiti posti dallo Statuto speciale alla potesta'
legislativa esclusiva regionale - Violazione del principio (solo
eccezionalmente derogabile) di accesso all'impiego pubblico
mediante procedure concorsuali aperte - Incidenza sui principi di
eguaglianza e di buon andamento dell'amministrazione - Contrasto
con principi fondamentali in materia di coordinamento della finanza
pubblica.
- Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 8 aprile 2013, n. 5, art.
10, commi 1 e 2.
- Statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia (legge
costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1), art. 4; Costituzione, artt.
3, 51, 97 e 117, comma terzo; decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78
[convertito, con modificazioni, nella legge 30 luglio 2010, n.
122], art. 9, comma 21.
Impiego pubblico - Norme della Regione Friuli-Venezia Giulia -
Valutazione dell'anzianita' di servizio del personale regionale non
dirigenziale, in relazione ai periodi prestati con rapporto di
lavoro a tempo determinato - Revisione delle graduatorie e
salvaguardia delle posizioni gia' conferite - Ricorso del Governo -
Denunciata omessa precisazione che il conferimento di dette
posizioni puo' avere effetti esclusivamente giuridici - Contrasto
con principi fondamentali della legislazione statale in materia di
coordinamento della finanza pubblica.
- Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 8 aprile 2013, n. 5, art.
10, comma 5.
- Statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia (legge
costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1), art. 4; Costituzione, art.
117, comma terzo; decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78 [convertito,
con modificazioni, nella legge 30 luglio 2010, n. 122], art. 9,
comma 21.
(13C00255)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.32 del 7-8-2013)
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