N. 65
RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE
17 giugno 2015
Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in
cancelleria il 17 giugno 2015 (del Presidente del Consiglio dei
ministri).
Ambiente - Norme della Regione Liguria - Gestione dei bacini
idrografici - Individuazione da parte della Giunta regionale, sulla
base di «specifici criteri attuativi», di corsi d'acqua aventi
determinate caratteristiche, a fini di contestuale gradazione e
diversificazione degli obblighi e adempimenti in materia di polizia
idraulica e di gestione del demanio idrico - Ricorso del Governo -
Denunciata invasione della potesta' legislativa esclusiva dello
Stato in materia di tutela dell'ambiente - Contrasto con le norme
del codice dell'ambiente e con i criteri tecnici stabiliti da
decreti ministeriali.
- Legge della Regione Liguria 7 aprile 2015, n. 12, art. 1,
sostitutivo dell'art. 91, comma 1-bis, della legge regionale 21
giugno 1999, n. 18.
- Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. s); decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, artt. 74, comma 2, lett. f) e
g), 75, comma 3, 118 e 120; decreti del Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare 16 giugno 2008, n. 131 e 27
novembre 2013, n. 156.
Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Liguria - Interventi
edilizi - Inclusione della «installazione di tende da sole,
insegne, targhe, impianti tecnologici o elementi di arredo urbano e
privato pertinenziali non comportanti creazione di volumetria»
nell'elenco degli interventi di manutenzione ordinaria, con
conseguente riconduzione nell'attivita' edilizia libera esente da
comunicazione di inizio lavori - Ricorso del Governo - Denunciato
contrasto con la definizione delle categorie di interventi edilizi
e con il regime di titoli abilitativi previsti dal testo unico
dell'edilizia - Violazione di principi fondamentali della
legislazione statale in materia di governo del territorio.
- Legge della Regione Liguria 7 aprile 2015, n. 12, art. 6, comma 3,
modificativo dell'art. 6, comma 2, [secondo elenco, lett. i),]
della legge regionale 6 giugno 2008, n. 16.
- Costituzione, art. 117, comma terzo; d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380,
artt. 3, comma 1, lett. a), e 6, comma 2.
Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Liguria - Interventi
edilizi - Esclusione della «installazione di opere di arredo
pubblico e privato anche di natura pertinenziale, non comportanti
creazione di nuove volumetrie» dall'ambito di applicazione della
SCIA e riconduzione nell'attivita' edilizia libera esente da
comunicazione di inizio lavori - Ricorso del Governo - Denunciato
contrasto con le pertinenti norme del testo unico dell'edilizia -
Violazione di principi fondamentali della legislazione statale in
materia di governo del territorio - Richiamo alla sentenza n. 139
del 2013 della Corte costituzionale.
- Legge della Regione Liguria 7 aprile 2015, n. 12, art. 6, commi 8,
secondo trattino (aggiuntivo della lett. i-bis) nell'art. 21, comma
1, della legge regionale 6 giugno 2008, n. 16), e 11, terzo
trattino (soppressivo della lett. i) nell'art. 21-bis, comma 1,
della legge regionale 6 giugno 2008, n. 16).
- Costituzione, art. 117, comma terzo; d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380,
artt. 3 e 6, commi 2 e 6, lett. a).
Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Liguria - Interventi
edilizi - Possibilita' di realizzare interventi di recupero dei
sottotetti esistenti nel rispetto dell'allineamento dell'edificio
preesistente purche' non comportanti sopraelevazioni che
determinino la creazione di un nuovo piano della costruzione -
Ricorso del Governo - Denunciata esorbitanza dal potere regionale
di prevedere limiti in deroga alle distanze minime tra fabbricati
fissate dal D.M. n. 1444 del 1968 - Estensione della disciplina
derogatoria ad interventi su singoli edifici, indipendentemente
dalla finalita' di soddisfare esigenze di carattere urbanistico -
Invasione della competenza legislativa esclusiva dello Stato in
materia di ordinamento civile - Violazione di principi fondamentali
in materia di governo del territorio.
- Legge della Regione Liguria 7 aprile 2015, n. 12, art. 6, comma 6,
modificativo dell'art. 18, comma 1, della legge regionale 6 giugno
2008, n. 16.
- Costituzione, art. 117, commi secondo, lett. l), e terzo; d.P.R. 6
giugno 2001, n. 380, art. 2-bis; decreto del Ministro dei lavori
pubblici 2 aprile 1968, n. 1444, art. 9.
Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Liguria - Interventi
edilizi - Assoggettamento a SCIA della ristrutturazione edilizia
«comportante incrementi della superficie all'interno delle singole
unita' immobiliari o dell'edificio con contestuali modifiche
all'esterno, nonche' nell'ipotesi di trasformazione d'uso di locali
costituenti superficie accessoria in superficie agibile» - Ricorso
del Governo - Denunciato contrasto con i principi fondamentali sui
titoli abilitativi posti dal testo unico dell'edilizia e con i
limiti di applicabilita' della SCIA affermati da legge
interpretativa dello Stato - Invasione della competenza statale
esclusiva in materia di determinazione dei livelli essenziali delle
prestazioni - Violazione di principi fondamentali in materia di
governo del territorio.
- Legge della Regione Liguria 7 aprile 2015, n. 12, art. 6, comma 11,
secondo trattino, sostitutivo dell'art. 21-bis, comma 1, lett. e),
della legge regionale 6 giugno 2008, n. 16.
- Costituzione, art. 117, commi secondo, lett. m), e terzo; d.P.R. 6
giugno 2001, n. 380, artt. 10, comma 1, lett. c), e 22, comma 3,
lett. a); decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n. 106, art. 5, comma 2,
lett. c).
Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Liguria - Interventi
edilizi - Assoggettamento a comunicazione di inizio dei lavori e a
DIA obbligatoria degli interventi di ristrutturazione edilizia
comportanti mutamenti della destinazione d'uso aventi ad oggetto
immobili compresi nelle zone omogenee A o nelle zone o ambiti ad
esse assimilabili e non rientranti nei casi di mutamenti di
destinazione d'uso (di aree, di edifici e di unita' immobiliari,
senza esecuzione di opere edilizie) assoggettati a SCIA - Ricorso
del Governo - Denunciato contrasto con le norme del testo unico
dell'edilizia che assoggettano tale tipologia di interventi a
permesso di costruire o a DIA alternativa - Violazione di principi
fondamentali in materia di governo del territorio.
- Legge della Regione Liguria 7 aprile 2015, n. 12, art. 6, comma 15,
modificativo dell'art. 23, comma 1, lett. b), della legge regionale
6 giugno 2008, n. 16.
- Costituzione, art. 117, comma terzo; d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380,
artt. 10, comma 1, lett. c), e 22, comma 3, lett. a).
Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Liguria - Contributo di
costruzione - Condizioni per l'applicazione agli interventi di
accorpamento e di frazionamento di unita' immobiliari, casi di
esonero, nonche' commisurazione del contributo dovuto per altri
interventi di manutenzione straordinaria - Ricorso del Governo -
Denunciato contrasto con le pertinenti norme del testo unico
dell'edilizia - Violazione di principi fondamentali in materia di
governo del territorio - Contrasto con i canoni di ragionevolezza e
di buona amministrazione.
- Legge della Regione Liguria 7 aprile 2015, n. 12, art. 6, commi 20
[sostitutivo delle lett. a) e c) dell'art. 38, comma 1, della legge
regionale 6 giugno 2008, n. 16] e 21, primo trattino [aggiuntivo
della lett. g-bis) all'art. 39, comma 1, della legge regionale 6
giugno 2008, n. 16] e secondo trattino [modificativo dell'art. 39,
comma 2-bis, della legge regionale 6 giugno 2008, n. 16].
- Costituzione, artt. 3, 97 e 117, comma terzo; d.P.R. 6 giugno 2001,
n. 380, art. 17, comma 4, come modificato dal decreto-legge 12
settembre 2014, n. 133, convertito, con modificazioni, dalla legge
11 novembre 2014, n. 164.
Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Liguria - Accessibilita'
e barriere architettoniche - Divieto, in caso di opere di
manutenzione ordinaria e straordinaria, restauro, risanamento o
ristrutturazione edilizia (anche parziale) riguardanti edifici non
gia' adeguati alle norme sul superamento delle barriere
architettoniche che siano sedi di attivita' aperte al pubblico, di
peggiorare le caratteristiche originarie di accessibilita' delle
unita' immobiliari interessate dalle opere stesse - Ricorso del
Governo - Denunciato contrasto con la normativa statale in materia
di accessibilita' e di eliminazione delle barriere architettoniche
negli edifici pubblici e privati aperti al pubblico - Violazione
della competenza legislativa esclusiva statale in materia di
determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti
i diritti civili e sociali.
- Legge della Regione Liguria 7 aprile 2015, n. 12, art. 20, comma 1,
aggiuntivo del comma 1-bis all'art. 5 della legge regionale 12
giugno 1989, n. 15.
- Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. m); d.P.R. 6 giugno
2001, n. 380, art. 82.
Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Liguria - Costruzioni in
zone sismiche - Esclusione della preventiva autorizzazione sismica
per gli interventi sul patrimonio edilizio soggetti a SCIA -
Ricorso del Governo - Denunciata invasione della competenza statale
esclusiva in materia di determinazione dei livelli essenziali delle
prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che devono
essere garantiti su tutto il territorio nazionale - Contrasto con
le norme statali relative alle costruzioni nelle localita' sismiche
- Violazione di principi fondamentali in materia di protezione
civile e di governo del territorio.
- Legge della Regione Liguria 7 aprile 2015, n. 12, art. 22,
sostitutivo dell'art. 6-bis, comma 1, della legge regionale 21
luglio 1983, n. 29.
- Costituzione, art. 117, commi secondo, lett. m), e terzo; legge 7
agosto 1990, n. 241, art. 19, comma 1 (come modificato dall'art. 5,
comma 2, lettera b), n. 2, del decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70,
convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n. 106);
d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, art. 94.
(15C00241)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.32 del 12-8-2015)
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